【案例二】

　　某公司承建的市政道路工程，長(zhǎng)2km，與現(xiàn)狀道路正交，合同工期為2017年6月初至8月底，道路路面底基層設(shè)計(jì)為厚300mm水泥穩(wěn)定土;道路下方設(shè)計(jì)有一條DN1200mm鋼筋混凝土雨水管道，該管道在道路交叉口處與現(xiàn)狀道路下的現(xiàn)有DN300mm燃?xì)夤艿勒唬瑑烧咧g垂直距離0.15m。

　　施工前，項(xiàng)目部踏勘現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，發(fā)現(xiàn)雨水管道上部外側(cè)管壁與現(xiàn)況燃?xì)夤艿赖组g距小于規(guī)范要求。并向建設(shè)單位提出變更設(shè)計(jì)的建議。經(jīng)設(shè)計(jì)單位證實(shí)，同意將道路交叉口處的Y1～Y2井段的雨水管道變更為雙排DN800mm雙壁波紋管。項(xiàng)目部接到變更后提出了索賠申請(qǐng)，經(jīng)計(jì)算，工程變更需增加造價(jià)10萬(wàn)元。

　　為減少管道施工對(duì)交通通行的影響，項(xiàng)目部制定了交叉路口交通導(dǎo)行方案，并獲得交通管理部門(mén)和路政管理部門(mén)的批準(zhǔn)。交通導(dǎo)行措施的內(nèi)容包括：

　　(1)嚴(yán)格控制臨時(shí)占路時(shí)間和范圍;

　　(2)在施工區(qū)域范圍內(nèi)規(guī)劃了警告區(qū)、終止區(qū)等交通疏導(dǎo)作業(yè)區(qū)域;

　　(3)與施工作業(yè)隊(duì)伍簽訂《施工安全責(zé)任合同》。

　　【問(wèn)題】

　　1.簡(jiǎn)述新建地下管線施工先后順序的基本原則?

　　2.按索賠事件的性質(zhì)分類，項(xiàng)目部提出的索賠屬于哪種類型?項(xiàng)目部應(yīng)提供哪些索賠資料?

　　3.交通疏導(dǎo)方案(2)中還應(yīng)規(guī)劃設(shè)置哪些交通疏導(dǎo)作業(yè)區(qū)域?

　　4.交通疏導(dǎo)方案中還應(yīng)補(bǔ)充哪些措施?

　　【答案】

　　1.新建地下管線施工先后順序的基本原則：“先地下，后地上”“先深后淺”

　　2.項(xiàng)目部提出的索賠屬于工程變更導(dǎo)致的索賠。

　　項(xiàng)目部應(yīng)提供的索賠資料包括：索賠申請(qǐng)表，經(jīng)批復(fù)的索賠意向書(shū)、編制說(shuō)明、索賠有關(guān)的附件資料等。

　　3.交通疏導(dǎo)作業(yè)區(qū)域還包括：上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過(guò)渡區(qū)。

　　4.交通疏導(dǎo)方案中還應(yīng)補(bǔ)充以下措施：(1)統(tǒng)一設(shè)置各種交通標(biāo)志、隔離設(shè)施、夜間警示信號(hào);(2)對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核;(3)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化，及時(shí)引導(dǎo)交通車輛，為行人提供方便。

　　【解析】

　　1.考查市政附屬構(gòu)筑物施工順序。新建地下管線施工必須遵循的基本原則為“先地下，后地上”“先深后淺”。另外，根據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第198號(hào))第12條規(guī)定，城市供水、排水、燃?xì)�、熱力、供電、通信、消防等依附于城市道路的各種管線、桿線等設(shè)施的建設(shè)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)與城市道路發(fā)展規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持先地下、后地上的施工原則，與城市道路同步建設(shè)。

　　2.考查工程索賠。索賠的種類有延期發(fā)出圖紙產(chǎn)生的索賠、惡劣的氣候條件導(dǎo)致的索賠、工程變更導(dǎo)致的索賠、以承包方能力不可預(yù)見(jiàn)引起的索賠、由外部環(huán)境而引起的索賠、監(jiān)理工程師指令導(dǎo)致的索賠、其他原因?qū)е碌某邪降乃髻r。其中，工程變更導(dǎo)致的索賠是指已進(jìn)行施工的工程施工項(xiàng)目又進(jìn)行變更、工程施工項(xiàng)目增加或局部尺寸、數(shù)量變化等引發(fā)的索賠。最終索賠報(bào)告應(yīng)包括：索賠申請(qǐng)表、批復(fù)的索賠意向書(shū)、編制說(shuō)明(索賠事件的起因、經(jīng)過(guò)和結(jié)束的詳細(xì)描述)、附件(與本項(xiàng)費(fèi)用或工期索賠有關(guān)的各種往來(lái)文件，包括承包方發(fā)出的與工期和費(fèi)用索賠有關(guān)的證明材料及詳細(xì)計(jì)算資料)。

　　3.考查交通疏導(dǎo)作業(yè)區(qū)域的劃分。當(dāng)采取道路局部封閉時(shí)，安全保護(hù)區(qū)的布設(shè)應(yīng)按順序分別為警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過(guò)渡區(qū)、終止區(qū)。每個(gè)區(qū)域布設(shè)的交通標(biāo)志的種類、規(guī)格、顏色以及安置的距離、位置應(yīng)符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　4.考查交通導(dǎo)行措施。交通導(dǎo)行措施：(1)嚴(yán)格劃分警告區(qū)、上游過(guò)渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)、下游過(guò)渡區(qū)、終止區(qū)范圍。(2)統(tǒng)一設(shè)置各種交通標(biāo)志、隔離設(shè)施、夜間警示信號(hào)。(3)依據(jù)現(xiàn)場(chǎng)變化，及時(shí)引導(dǎo)交通車輛，為行人提供方便。保證措施：(1)對(duì)作業(yè)工人進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)、考核，并應(yīng)與作業(yè)隊(duì)簽訂《施工交通安全責(zé)任合同》。(2)為減少由于施工造成的交通堵塞現(xiàn)象，應(yīng)按照施工方案，在施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路交通路口設(shè)專職交通疏導(dǎo)員，讓其協(xié)助交通民警搞好施工和社會(huì)交通的疏導(dǎo)工作。(3)為保證居民出行和夜間施工，必要時(shí)應(yīng)在沿街居民出入口處設(shè)置足夠的照明裝置，必要處搭設(shè)便橋。

　　【案例三】

　　A公司中標(biāo)承建小型垃圾填埋場(chǎng)工程，填埋場(chǎng)防滲系統(tǒng)采用HDPE膜，膜下保護(hù)層為1000mm黏土層，上保護(hù)層為土工織物。

　　項(xiàng)目部按規(guī)定設(shè)置了圍擋，并在門(mén)口設(shè)置了工程概況牌、管理人員名單、監(jiān)管電話牌和擾民告示牌。為滿足進(jìn)度要求，現(xiàn)場(chǎng)安排3支勞務(wù)作業(yè)隊(duì)伍，壓縮施工流程并減少工序間隔時(shí)間。

　　施工過(guò)程中，A公司例行檢查發(fā)現(xiàn)：有少數(shù)勞務(wù)人員所戴胸牌與人員登記不符，且現(xiàn)場(chǎng)無(wú)勞務(wù)隊(duì)的管理員在場(chǎng);部分場(chǎng)底基礎(chǔ)層驗(yàn)收記錄缺少建設(shè)單位簽字;黏土保護(hù)層壓實(shí)度報(bào)告有不合格項(xiàng)，且無(wú)整改報(bào)告。A公司明令項(xiàng)目部停工整改。

　　【問(wèn)題】

　　1.例舉該小型垃圾填埋場(chǎng)選址時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)?(至少3項(xiàng))

　　2.項(xiàng)目部門(mén)口還應(yīng)設(shè)置哪些標(biāo)牌?

　　3.針對(duì)檢查結(jié)果，簡(jiǎn)述對(duì)勞務(wù)人員管理的具體規(guī)定。

　　4.簡(jiǎn)述填埋場(chǎng)施工前場(chǎng)底基礎(chǔ)層驗(yàn)收的有關(guān)規(guī)定，并給出驗(yàn)收記錄簽字缺失的糾正措施。

　　5.指出黏土保護(hù)層壓實(shí)度質(zhì)量驗(yàn)收必須合格的原因，對(duì)不合格項(xiàng)應(yīng)如何處理?

　　【答案】

　　1.該小型垃圾填埋場(chǎng)選址時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)：必須遠(yuǎn)離飲用水源、遠(yuǎn)離居民區(qū)的位置、設(shè)在當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)處。

　　2.項(xiàng)目部門(mén)口還應(yīng)設(shè)置消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)(無(wú)重大事故)牌、文明施工牌、施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖。

　　3.針對(duì)檢查結(jié)果，勞務(wù)人員管理的具體規(guī)定應(yīng)包括：(1)從事現(xiàn)場(chǎng)施工的勞務(wù)工作人員必須人、冊(cè)、證、合同、證書(shū)相符統(tǒng)一;(2)勞務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)名化;(3)施工現(xiàn)場(chǎng)必須有勞務(wù)公司管理人員在場(chǎng)。

　　4.填埋場(chǎng)施工前場(chǎng)底基礎(chǔ)層驗(yàn)收規(guī)定：場(chǎng)底基礎(chǔ)層有足夠的承載能力，且滿足穩(wěn)定性要求;場(chǎng)底的縱、橫坡度大于等于2%，且向邊坡基礎(chǔ)層過(guò)渡平緩;基礎(chǔ)層應(yīng)平整、壓實(shí)、無(wú)裂縫、無(wú)松土，表面應(yīng)無(wú)積水、石塊、樹(shù)根及尖銳雜物;場(chǎng)底基礎(chǔ)層壓實(shí)度不得小于93%，四周邊坡基礎(chǔ)層壓實(shí)度不得小于90%。

　　當(dāng)場(chǎng)地基礎(chǔ)層驗(yàn)收記錄缺少建設(shè)單位簽字時(shí)，應(yīng)責(zé)令施工單位先進(jìn)行自檢，自檢合格后需在驗(yàn)收記錄上簽字，并通知監(jiān)理工程師或建設(shè)單位項(xiàng)目專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)來(lái)驗(yàn)收，并填寫(xiě)驗(yàn)收意見(jiàn)和結(jié)論。只有該工程驗(yàn)收合格后才能進(jìn)行后續(xù)工程的施工。

　　5.高密度聚乙烯(HDPE)防滲膜是整個(gè)垃圾填埋場(chǎng)工程施工中關(guān)鍵的工序，整個(gè)工程的成敗取決于防滲層的施工質(zhì)量。采用HDPE膜防滲技術(shù)的核心是HDPE膜的施工質(zhì)量。若保護(hù)層不密實(shí)，容易發(fā)生沉降致使HDPE膜發(fā)生破壞，影響防滲效果，污染地下水。

　　對(duì)于不合格項(xiàng)的處理方式為：(1)委托有資質(zhì)的單位重新進(jìn)行檢測(cè);(2)設(shè)計(jì)單位重新核算，看現(xiàn)狀能否滿足使用功能要求;(3)如果前兩條都不滿足必須及時(shí)返工處理，認(rèn)證進(jìn)行復(fù)檢。

　　【解析】

　　1.考查垃圾填埋場(chǎng)的選址標(biāo)準(zhǔn)。垃圾填埋場(chǎng)必須遠(yuǎn)離飲用水源，盡量利用荒地和當(dāng)?shù)氐匦�，少占良�?在遠(yuǎn)離居民區(qū)的位置，填埋庫(kù)區(qū)與敞開(kāi)式滲瀝液處理區(qū)邊界距居民居住區(qū)或人畜供水點(diǎn)的衛(wèi)生防護(hù)距離應(yīng)大于等于500m。一般設(shè)置在當(dāng)?shù)叵募局鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)處，地下水貧乏地區(qū)、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)區(qū)域的地下水流向下游地區(qū)。

　　2.考查施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)口的五牌一圖。施工現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)口處應(yīng)有整齊明顯的“五牌一圖”。五牌是指工程概況牌、安全生產(chǎn)(無(wú)重大事故)牌、消防保衛(wèi)牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、文明施工牌。一圖一般指施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖，也可根據(jù)具體需要增加工程效果圖、項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)及主要管理人員名單圖等。

　　3.考查勞務(wù)人員管理的具體規(guī)定。(1)勞務(wù)企業(yè)要與勞務(wù)人員依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。應(yīng)將勞務(wù)人員身份證、花名冊(cè)、勞動(dòng)合同文本、崗位技能證書(shū)復(fù)印件報(bào)總包方備案，并確保人、證、冊(cè)、合同、證書(shū)相符統(tǒng)一。根據(jù)人員有變動(dòng)情況及時(shí)變動(dòng)花名冊(cè)，并向總包方辦理變更備案。“三無(wú)”(無(wú)身份證、無(wú)勞動(dòng)合同、無(wú)崗位證書(shū))人員不得進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。(2)要逐人建立勞務(wù)人員入場(chǎng)、繼續(xù)教育培訓(xùn)檔案。項(xiàng)目部要定期檢查勞務(wù)人員培訓(xùn)檔案。(3)勞務(wù)人員現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)名化。進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的勞務(wù)人員要佩戴工作卡。分包企業(yè)要根據(jù)勞務(wù)人員花名冊(cè)編制考勤表、考核表，且須報(bào)總包備案。(4)勞務(wù)企業(yè)要根據(jù)勞務(wù)人員花名冊(cè)按月編制工資臺(tái)賬，勞務(wù)人員工資臺(tái)賬須報(bào)總包備案。(5)勞務(wù)企業(yè)要按照施工所在地政府要求，根據(jù)勞務(wù)人員花名冊(cè)為勞務(wù)人員投保社會(huì)保險(xiǎn)，并將繳費(fèi)收據(jù)復(fù)印件、繳費(fèi)名單報(bào)總包備案。

　　4.考查《生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)防滲系統(tǒng)工程技術(shù)規(guī)范》(CJ113—2007)的有關(guān)規(guī)定�；A(chǔ)層是指防滲材料的基礎(chǔ)，分為場(chǎng)底基礎(chǔ)層和四周邊坡基礎(chǔ)層。(1)垃圾填埋場(chǎng)基礎(chǔ)必須具有足夠的承載能力，應(yīng)采取有效措施防止基礎(chǔ)層失穩(wěn)。(2)垃圾填埋場(chǎng)的場(chǎng)底和四周邊坡必須滿足整體和局部穩(wěn)定性的要求。(3)垃圾填埋場(chǎng)場(chǎng)底必須設(shè)置縱、橫向坡度，保證滲瀝液順利導(dǎo)排，降低防滲層上的滲瀝液水頭。(4)防滲系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)場(chǎng)底的縱、橫坡度不宜小于2%。(5)基礎(chǔ)層應(yīng)平整、壓實(shí)、無(wú)裂縫、無(wú)松土，表面應(yīng)無(wú)積水、石塊、樹(shù)根及尖銳雜物。(6)防滲系統(tǒng)的場(chǎng)底基礎(chǔ)層應(yīng)根據(jù)滲瀝液收集導(dǎo)排要求設(shè)計(jì)縱、橫坡度，且向邊坡基礎(chǔ)層過(guò)渡平緩，壓實(shí)度不得小于93%。(7)防滲系統(tǒng)的四周邊坡基礎(chǔ)層應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定，壓實(shí)度不得小于90%。邊坡坡度陡于1∶2時(shí)，應(yīng)作出邊坡穩(wěn)定性分析。

　　5.考查HDPE防滲膜的施工控制要點(diǎn)和驗(yàn)收不合格的處理方式。HDPE防滲膜施工前，應(yīng)對(duì)黏土保護(hù)層進(jìn)行驗(yàn)收，整個(gè)工程的成敗取決于防治層的施工質(zhì)量，防治層的質(zhì)量取決于黏土保護(hù)層的保護(hù)。黏土保護(hù)層驗(yàn)收合格后，方可進(jìn)行防治膜施工。

　　質(zhì)量驗(yàn)收不合格的處理(退步驗(yàn)收)規(guī)定：(1)經(jīng)返工返修或經(jīng)更換材料、構(gòu)件、設(shè)備等的驗(yàn)收批，應(yīng)重新進(jìn)行驗(yàn)收;(2)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的驗(yàn)收批，應(yīng)予以驗(yàn)收;(3)經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)單位檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位驗(yàn)算認(rèn)可能夠滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能要求的驗(yàn)收批，可予以驗(yàn)收;(4)經(jīng)返修或加固處理的分項(xiàng)工程、分部(子分部)工程，雖然改變外形尺寸但仍能滿足結(jié)構(gòu)安全和使用功能要求，可按技術(shù)處理方案文件和協(xié)商文件進(jìn)行驗(yàn)收;(5)通過(guò)返修或加固處理仍不能滿足結(jié)構(gòu)安全或使用功能要求的分部(子分部)工程、單位(子單位)工程，嚴(yán)禁驗(yàn)收。

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