【案例三】

　　背景資料：某水利水電工程項(xiàng)目采取公開(kāi)招標(biāo)方式招標(biāo)，招標(biāo)人依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件明確：承包人應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)要求、具有AA以上的信用等級(jí);投標(biāo)有效期為60天;投標(biāo)保證金為50萬(wàn)元整

　　事件1：A投標(biāo)人在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，就招標(biāo)文件設(shè)定信用等級(jí)作為資格審查條件，向招標(biāo)人提出書(shū)面異議。事件2：該項(xiàng)目因故需要暫停評(píng)標(biāo)，招標(biāo)人以書(shū)面形式通知所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期至90天。B.投標(biāo)人同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期，但同時(shí)要求局部修改其投標(biāo)文件，否則拒絕延長(zhǎng)。

　　事件3：C投標(biāo)人提交全部投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報(bào)價(jià)有重大失誤，在投標(biāo)截止時(shí)間前，向招標(biāo)人遞交了書(shū)面文件，要求撤回投標(biāo)文件，放棄本次投標(biāo)。

　　事件4：投標(biāo)人D中標(biāo)并與發(fā)包人簽訂施工總承包合同根據(jù)合同約定，總承包人D把土方工程分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的分包人E，并與之簽訂分包合同，且口頭通知發(fā)包人。分包人E按照規(guī)定設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，其中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、質(zhì)里管理人員等均為本單位人員。

　　事件5：監(jiān)理工程師檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)局部土方填筑壓實(shí)度不滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，立即向分包人E下達(dá)了書(shū)面整改通知。分包人E整改后向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了回復(fù)單。

　　【問(wèn)題】

　　1.針對(duì)事件1，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)如何處理?

　　2.針對(duì)事件2，B.報(bào)標(biāo)人提出修改其投標(biāo)文件的要求是否要當(dāng)?說(shuō)明理由。招標(biāo)人應(yīng)如何處理該事件?

　　3.事件3中，招標(biāo)人應(yīng)如何處理C投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的要求?

　　4.指出開(kāi)改正事件4中不妥之處，分包人E設(shè)立的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)中，還有哪些人員必須是本單位人員?

　　5.指出并改正事件5中不妥之處。

　　【答案】

　　1.招標(biāo)人收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

　　2.不妥。理由：同意延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長(zhǎng)期投標(biāo)擔(dān)保的有效期，但不得修改投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

　　拒絕延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的投標(biāo)人有權(quán)收回投標(biāo)保證金，因延長(zhǎng)投標(biāo)有效期造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償，但因不可抗力需延長(zhǎng)投標(biāo)有效期的除外。

　　3.招標(biāo)人同意C投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件的要求。招標(biāo)人已收取投標(biāo)保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標(biāo)人書(shū)面撤回通知之日起5內(nèi)退還。

　　4.不妥之處：分包口頭通知發(fā)包人。

　　改正：工程分包應(yīng)在施工承包合同中約定，或經(jīng)項(xiàng)目法人書(shū)面認(rèn)可。本單位人員還包括：技術(shù)負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、安全管理人員。5.不妥之處：監(jiān)理工程師向分包人E下達(dá)了書(shū)面整改通知。

　　改正：監(jiān)理工程師向總承包人下達(dá)書(shū)面整改通知，總承包人再通知分包人整改不妥之處：分包人E整改后向監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了回復(fù)單。

　　改正：分包人E整改后向總承包人提交回復(fù)單，總承包人再提交給監(jiān)理機(jī)構(gòu)。

　　【案例四】

　　背景資料：發(fā)包人與承包人依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)簽訂了河道整治工程施工合同，合同約定：

　　(1)簽約合同價(jià)為860萬(wàn)元，合同工期為11個(gè)月，2016年12月1日開(kāi)工;

　　(2)質(zhì)量保證金為簽約合同價(jià)的3%，質(zhì)量保證金在合同程完工驗(yàn)收和缺陷責(zé)任期滿(mǎn)后分兩次退還，每次退還50%;

　　(3)缺陷責(zé)任期為一年;

　　(4)逾期完工違約金為簽約合同價(jià)的3.5‰/天。施工過(guò)程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：發(fā)包人根據(jù)合同約定按時(shí)向承包人提供了施工場(chǎng)地范圍圖和施工場(chǎng)有關(guān)資料。

　　事件2：項(xiàng)目經(jīng)理因故要短期離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)，事前履行了相關(guān)手續(xù)，在項(xiàng)目經(jīng)理離開(kāi)期間，施工項(xiàng)目部向監(jiān)理人提交了單元工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單，該報(bào)驗(yàn)單僅蓋有施項(xiàng)目部印章。

　　事件3：2017年11月20日簽發(fā)的合同工程完工證書(shū)中注明合同工程完工驗(yàn)收間(實(shí)際完工日期)為2017年11月8日。

　　事件4：在缺陷責(zé)任期內(nèi)，為修補(bǔ)工程缺陷，經(jīng)發(fā)包人同意，承包人動(dòng)用了質(zhì)量保證金6萬(wàn)元整，監(jiān)理人確認(rèn)在缺陷責(zé)任期滿(mǎn)后項(xiàng)目達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，缺陷責(zé)任期按時(shí)終止。

　　【問(wèn)題】

　　1.事件1中發(fā)包人提供的施工場(chǎng)地范圍圖應(yīng)明確哪些主要內(nèi)容?施工場(chǎng)地有關(guān)資料包括哪些?

　　2.針對(duì)事件2，說(shuō)明項(xiàng)目經(jīng)理離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)前要履行什么手續(xù)?施工項(xiàng)目部報(bào)送單元工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單還應(yīng)履行何種簽章手續(xù)?

　　3.針對(duì)事件3，計(jì)算逾期完工違約金(單位：萬(wàn)元，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位)。

　　4.針對(duì)事件3和事件4，提出質(zhì)量保證金退還的時(shí)間并計(jì)算金額(單位：萬(wàn)元，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位)。

　　【答案】

　　1.

　　(1)發(fā)包人提供的施工場(chǎng)地范圍應(yīng)明確場(chǎng)地范圍內(nèi)永久占地與臨時(shí)占地的范圍和界限。

　　(2)發(fā)包人應(yīng)按專(zhuān)用合同條款約定向承包人提供施工場(chǎng)地，以及施工場(chǎng)地內(nèi)地下管線(xiàn)和地下設(shè)施等有關(guān)資料。

　　2.

　　(1)承包人項(xiàng)目經(jīng)理短期離開(kāi)施工場(chǎng)地，應(yīng)事先征得監(jiān)理人同意，并未派代表行使其職責(zé)。

　　(2)施工項(xiàng)目部報(bào)請(qǐng)的單元工程質(zhì)量報(bào)驗(yàn)單還應(yīng)由承包人項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)代表簽字。

　　3.

　　(1)合同工期為11個(gè)月，2016年12月1日開(kāi)工，合同完工日期應(yīng)為2017年10月31日。實(shí)際完工日期為2017年11月8日，逾期8天。

　　(2)逾期完工違約金為860x3.5‰x8=24.08萬(wàn)元。

　　4.

　　(1)第一次退還時(shí)間：合同工程完工證書(shū)頒發(fā)后14天內(nèi)，即2017年11月20日后14天內(nèi)。金額：860×3%×1/2=12.90萬(wàn)元

　　(2)第二次退還時(shí)間：工程質(zhì)量保修期滿(mǎn)30個(gè)工作日內(nèi)。金額=860×3%×1/2-6=6.90萬(wàn)元

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