案例三：

　　背景資料

　　某水閘除險加固工程內(nèi)容包橋土建施工、更換啟閉機(jī)、閘門及機(jī)電設(shè)備。施工標(biāo)(不含設(shè)備采購)通過電子招投標(biāo)交易平臺交易，招標(biāo)文件依據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)編制，工程量清單采取《水利工程工程量清單計價范》(GB50501-2007)模式最高投標(biāo)限價1700萬元。經(jīng)過招標(biāo)，施工單位甲中標(biāo)并與發(fā)包人簽訂了施工合同。招投標(biāo)及合同履行過程中發(fā)生如下事件：

　　事件1：代理公司編制的招標(biāo)文件要求：

　　(1)投標(biāo)人應(yīng)在電子招投標(biāo)交易平臺注冊登記為數(shù)據(jù)接口統(tǒng)一的需要投標(biāo)人應(yīng)購買并使用平臺配套的投標(biāo)報價專用軟件編制投標(biāo)報價。

　　(2)投標(biāo)報價不得高于最高投標(biāo)限價。并不得低于最高投標(biāo)限價的80%。

　　(3)投標(biāo)人的子公司不得與投標(biāo)人一同參加本項目投標(biāo)。

　　(4)投標(biāo)人可以現(xiàn)金或銀行保函方式提交投標(biāo)保證金。

　　(5)投標(biāo)人獲本工程所在省的省級工程獎項的，評標(biāo)賦2分，否則不得分。

　　某投標(biāo)人認(rèn)為上述規(guī)定存在不合理之處，在規(guī)定時間以書面形式向行政監(jiān)督部投訴。

　　事件2：合同約定在完工結(jié)算時，工程質(zhì)量保證金按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部財政部關(guān)于印發(fā)<建設(shè)工程質(zhì)量保證金管理辦法>的通知》(建質(zhì)(2017)138號規(guī)定的最高比例一次性扣留。

　　完工結(jié)算時，施工單位甲按規(guī)定節(jié)點時間提交了完工付款申請單。監(jiān)理人審核后，形成了完工結(jié)算匯總表，發(fā)包人予以認(rèn)可，并在規(guī)定節(jié)點時間內(nèi)將應(yīng)支付款項支付完畢。

　　表4某水閘除險加固工程施工標(biāo)完工結(jié)算匯總表

　　項目名稱：某水閘除險加固工程施工標(biāo)合同編號XX-SG-01

　　問題：

　　1.【題干】指出事件1招標(biāo)文件要求中的不合理之處，說明理由，投標(biāo)人采取投訴這種方式是否妥當(dāng)?為什么?

　　【答案】(1)不妥之處一：投標(biāo)報價不得低于最高投標(biāo)限價的80%。

　　理由：根據(jù)招投標(biāo)法有關(guān)規(guī)定，招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價。

　　不妥之處二：規(guī)定投標(biāo)人獲本工程所在省的省級工程獎項的，評標(biāo)賦2分，否則不得分。理由：根據(jù)招投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)人不得以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標(biāo)條件。否則屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標(biāo)人或投標(biāo)人的行為。

　　(2不妥之處二：投標(biāo)人采取投訴方式不妥當(dāng)。

　　理由：投標(biāo)人對招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù)作出答復(fù)前應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動。未在規(guī)定時間提出異議的，不得再對招標(biāo)文件相關(guān)內(nèi)容提出投訴。

　　【考點】

　　2.【題干】指出事件2表4中A、B、C、D分別代表的工程項目或費(fèi)用名稱。

　　【答案】A：分類分項工程;B：金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝;C：臨時工程;D：安全生產(chǎn)費(fèi)用。

　　【考點】

　　3.【題干】計算本合同應(yīng)扣留的工程質(zhì)量保證金金額。(單元：元，保留小數(shù)點后兩位)

　　【答案】應(yīng)扣留的質(zhì)量保證金為15986600×3%=479598元。

　　【考點】

　　4.【題干】分別指出事件2中施工單位甲提交完工付款申請單和發(fā)包人支付應(yīng)支付款的節(jié)點時間要求。

　　【答案】(1)施工單位甲應(yīng)在合同工程完工證書頒發(fā)后28天內(nèi)，向監(jiān)理人提交完工付款申請單。

　　(2)監(jiān)理人在收到承包人提交的完工付款申請單后的14天完成核查，報送發(fā)包人審核。

　　(3)發(fā)包人應(yīng)在收到14天內(nèi)審核完畢，由監(jiān)理人向承包人出具經(jīng)發(fā)包人簽認(rèn)的完工付款證書。

　　【考點】

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