一、背景依據(jù)

　　制度建設(shè)是深化職稱(chēng)制度改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。2019年，人社部出臺(tái)《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》(第40號(hào)令)，首次建立職稱(chēng)管理工作部門(mén)規(guī)章，對(duì)職稱(chēng)申報(bào)評(píng)審、評(píng)委會(huì)管理、違規(guī)處罰等進(jìn)行規(guī)范。

　　為落實(shí)40號(hào)令要求，進(jìn)一步提升我市職稱(chēng)評(píng)審管理的制度化、規(guī)范化、法制化水平，市人力資源社會(huì)保障局會(huì)同全市職稱(chēng)評(píng)審機(jī)構(gòu)，以落實(shí)中央、本市深化職稱(chēng)制度改革精神為指引，集中圍繞評(píng)審這個(gè)最重要的環(huán)節(jié)，經(jīng)過(guò)多輪專(zhuān)題論證、征求行業(yè)部門(mén)意見(jiàn)、法制部門(mén)合法性審查，形成了《北京市職稱(chēng)評(píng)審管理暫行辦法》。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　落實(shí)人社部《職稱(chēng)評(píng)審管理暫行規(guī)定》(第40號(hào)令)要求，按照“具有北京特色、符合我市實(shí)際、管理科學(xué)規(guī)范”的原則，形成我市職稱(chēng)評(píng)審管理制度化、規(guī)范化、法制化的基礎(chǔ)性配套文件。

　　三、主要內(nèi)容

　　《暫行辦法》共8章45條。主要特點(diǎn)如下：

　　(一)第一章總則：明確適用范圍及職能分工

　　適用范圍：與本市企事業(yè)單位和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)單位建立人事勞動(dòng)關(guān)系的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及在本市工作1年以上的自由職業(yè)人才。

　　職能分工：我局是職稱(chēng)評(píng)審工作的綜合管理部門(mén)，會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)、區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)職稱(chēng)評(píng)價(jià)規(guī)劃布局、政策制定、平臺(tái)搭建、組織實(shí)施、工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。評(píng)審機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)職稱(chēng)評(píng)審的具體實(shí)施工作。

　　(二)第二章職稱(chēng)評(píng)審委員會(huì)：明確誰(shuí)來(lái)評(píng)

　　組建有條件：評(píng)審機(jī)構(gòu)具備專(zhuān)職人員、設(shè)備設(shè)施以及組建評(píng)委會(huì)的專(zhuān)業(yè)條件、專(zhuān)家力量等;評(píng)委會(huì)分高、中、初級(jí)，均具有規(guī)定數(shù)量的評(píng)審專(zhuān)家，并組建全市職稱(chēng)評(píng)審專(zhuān)家?guī)爝M(jìn)行統(tǒng)一管理。

　　組建需備案：我局對(duì)評(píng)委會(huì)實(shí)行核準(zhǔn)備案管理制度，有效期不得超過(guò)3年，期滿(mǎn)應(yīng)重新核準(zhǔn)備案。

　　(三)第三章申報(bào)審核：明確怎么申報(bào)

　　個(gè)人申報(bào)和單位推薦：符合條件的申報(bào)人按要求提交申報(bào)材料。單位對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核、把關(guān)和公示。中央在京單位、外省市所屬人才可通過(guò)出具委托函的方式委托本市職稱(chēng)評(píng)審。

　　逐級(jí)申報(bào)和跨級(jí)申報(bào)：申報(bào)人一般按職稱(chēng)層級(jí)逐級(jí)申報(bào);對(duì)于取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題的人才，引進(jìn)的海外高層次人才和急需緊缺人才以及長(zhǎng)期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和基層一線工作的人才，可破格申報(bào)。

　　(四)第四章組織評(píng)審：明確怎么評(píng)

　　評(píng)議和投票：評(píng)審專(zhuān)家從專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生，分組對(duì)申報(bào)人進(jìn)行評(píng)議后，召開(kāi)評(píng)審會(huì)進(jìn)行投票表決，產(chǎn)生通過(guò)人員。

　　驗(yàn)收、公示和復(fù)查：我局對(duì)通過(guò)人員統(tǒng)一進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)通過(guò)驗(yàn)收的申報(bào)人進(jìn)行公示;并組織對(duì)有異議的情況進(jìn)行復(fù)查。

　　搭建便利化服務(wù)平臺(tái)：明確完善全市職稱(chēng)評(píng)審系統(tǒng)，規(guī)范操作流程，減少紙質(zhì)材料，縮短辦理時(shí)限，推進(jìn)職稱(chēng)申報(bào)全程網(wǎng)上辦理;開(kāi)放職稱(chēng)信息網(wǎng)上查驗(yàn)服務(wù)，實(shí)行電子職稱(chēng)證書(shū)等多項(xiàng)增強(qiáng)體驗(yàn)感的場(chǎng)景服務(wù)新模式。

　　(五)第五章結(jié)果使用：明確怎么用

　　京津冀互認(rèn)：津冀兩地的職稱(chēng)證書(shū)在本市職稱(chēng)晉升、崗位聘用、人才引進(jìn)、培養(yǎng)選拔、服務(wù)保障等領(lǐng)域與本市證書(shū)具有同等效力。

　　外省調(diào)入、系列轉(zhuǎn)換、職業(yè)資格對(duì)應(yīng)：簡(jiǎn)化職稱(chēng)認(rèn)定程序，減少重復(fù)評(píng)價(jià)，提高職稱(chēng)服務(wù)便利化水平。用人單位可按照崗位要求擇優(yōu)聘任。個(gè)人申報(bào)高一級(jí)職稱(chēng)的可持原職稱(chēng)證書(shū)直接申報(bào)。

　　(六)第六至八章：明確怎么監(jiān)管

　　監(jiān)管主體：人力社保部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)。

　　監(jiān)管手段：通過(guò)驗(yàn)收、質(zhì)詢(xún)、約談、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、查閱資料等形式，對(duì)評(píng)審工作進(jìn)行檢查，依據(jù)有關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行倒查、復(fù)查;嚴(yán)肅查處職稱(chēng)評(píng)審舞弊、擾亂職稱(chēng)評(píng)審秩序、假冒職稱(chēng)評(píng)審、制作和販賣(mài)假證等違法行為。

　　監(jiān)管對(duì)象：明確對(duì)職稱(chēng)評(píng)委會(huì)、申報(bào)人、工作單位、評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)審專(zhuān)家、工作人員的違規(guī)違紀(jì)行為的處理方式。

　　四、涉及范圍

　　本辦法適用于對(duì)與本市國(guó)有企業(yè)事業(yè)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等(以下稱(chēng)用人單位)建立人事勞動(dòng)關(guān)系的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，以及在本市工作1年以上自由職業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才開(kāi)展的職稱(chēng)評(píng)審工作。

　　五、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

　　政策自2020年8月1日起執(zhí)行。