消防安全與每個(gè)老百姓的生活息息相關(guān)，南京市政府辦公廳公布了《南京市“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱規(guī)劃)，規(guī)劃除了明確目前南京六大火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，并一一制定了針對(duì)性的消防安全舉措，還指出南京將在2020年前計(jì)劃新增消防站25座，其中，位于江北新區(qū)的占地10萬(wàn)平米綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地計(jì)劃2018年完工。

　　萬(wàn)人火災(zāi)發(fā)生率控制在2以內(nèi)，修訂《南京市消防條例》

　　規(guī)劃要求，“十三五”期間，《江蘇省消防安全指標(biāo)體系》中確定的指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)，全市萬(wàn)人火災(zāi)發(fā)生率控制在2以內(nèi)，萬(wàn)人火災(zāi)死亡率控制在0.019以內(nèi)，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大特別是群死群傷火災(zāi)，最大限度地減少火災(zāi)總量和亡人火災(zāi)，控制火災(zāi)形勢(shì)。

　　如何提高公眾自防自救能力?南京將在市區(qū)創(chuàng)建1個(gè)防災(zāi)教育館，每個(gè)區(qū)建設(shè)2所消防安全教育示范學(xué)校，配備1輛消防宣傳車，開展常態(tài)化的宣傳，到2020年，實(shí)現(xiàn)公眾消防知識(shí)知曉率不低于85%，公眾消防安全感不低于90%的目標(biāo)。強(qiáng)化單位消防安全主體責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)消防安全重點(diǎn)單位“戶籍化”系統(tǒng)應(yīng)用，重點(diǎn)單位建檔率100%，在1356個(gè)設(shè)有消防控制室的消防安全重點(diǎn)單位、81個(gè)街道、溧水永陽(yáng)和高淳淳溪中心鎮(zhèn)建立微型消防站。

　　規(guī)劃還對(duì)消防給水、人員配備、消防數(shù)據(jù)平臺(tái)構(gòu)建等都提出了具體要求。南京將加快城市供水管網(wǎng)的建設(shè)與改造，確保城市消防給水設(shè)施滿足需求;結(jié)合老城區(qū)內(nèi)危舊房、城中村和棚戶區(qū)改造，對(duì)南京市域范圍內(nèi)的消火栓進(jìn)行增補(bǔ);結(jié)合水環(huán)境綜合整治，分別在玄武湖設(shè)置2個(gè)、莫愁湖設(shè)置1個(gè)、城東運(yùn)糧河及秦淮東河設(shè)置3個(gè)、外秦淮河設(shè)置4個(gè)、秦淮新河設(shè)置5個(gè)、長(zhǎng)江流域設(shè)置8個(gè)消防取水平臺(tái)(碼頭)，作為消防水源的補(bǔ)充。此外，“十三五”期間，全市規(guī)劃建設(shè)19個(gè)二級(jí)以上政府專職消防隊(duì)，為每隊(duì)配備2至3輛消防車，按每站配備24人，“十三五”期間新增600名政府專職消防員。同時(shí)，南京還將構(gòu)建消防大數(shù)據(jù)平臺(tái)，建設(shè)消防隱患數(shù)據(jù)庫(kù)、責(zé)任主體數(shù)據(jù)庫(kù)、滅火救援指揮基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等，建立安全隱患預(yù)警處置機(jī)制，并適時(shí)開展地方立法調(diào)研，修訂《南京市消防條例》。

　　南京已有67幢百米以上高樓，規(guī)劃明確六大火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)

　　南京目前老城人口密集、地下空間四通八達(dá)，河西新城、江北新區(qū)等地一座座現(xiàn)代化高樓拔地而起。記者注意到，此次規(guī)劃對(duì)南京市城市用地火災(zāi)危險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行了評(píng)估，并確定南京火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)主要為六大類：

　　大體量高層建筑密集區(qū)，目前南京全市24米以上高層建筑5070幢，其中100米以上的超高層建筑67幢，主要分布在新街口、河西和鼓樓地區(qū)。這類建筑結(jié)構(gòu)、功能復(fù)雜，滅火救援難度大。

　　城市商業(yè)人員集中區(qū)，主要分布于夫子廟、新街口和湖南路地區(qū)，可燃物集中、火災(zāi)荷載大，同時(shí)人員聚集，流動(dòng)性大，疏散困難。

　　地下空間，主要分布于新街口、鼓樓、河西、湖南路、南京火車站五個(gè)中心地區(qū)以及南京地鐵軌道站，由于其功能復(fù)雜，通風(fēng)采光排煙差，人員疏散和火災(zāi)撲救困難大，一旦失火，容易導(dǎo)致人員和財(cái)產(chǎn)的大量損失。

　　化工園區(qū)，主要位于六合區(qū)長(zhǎng)蘆和玉帶片區(qū)，化工生產(chǎn)具有易燃、易爆、有毒、有害、腐蝕性強(qiáng)等特點(diǎn)，在生產(chǎn)過程中伴隨高溫、高壓、氧化、還原等情況，一旦失控，火災(zāi)和爆炸的危險(xiǎn)性相對(duì)于其它企業(yè)要大，后果也往往比較嚴(yán)重。

　　城中村，主要位于玄武區(qū)黃家圩、小顧家營(yíng)、藤子村、棲霞區(qū)邁皋橋創(chuàng)業(yè)園南側(cè)興衛(wèi)村、雨花臺(tái)區(qū)人居森林。這些地塊建筑密度大，防火間距不足，建筑耐火等級(jí)低，違章搭建現(xiàn)象嚴(yán)重，公共消防設(shè)施不齊全，消防車通道堵塞，存在嚴(yán)重的消防安全隱患。

　　歷史文化保護(hù)區(qū)，南京的歷史文化名城保護(hù)主要包括名城山水環(huán)境的保護(hù)、歷代都城格局的保護(hù)和老城整體保護(hù)。頤和路、梅園新村、南捕廳、門西荷花塘、門東三條營(yíng)、總統(tǒng)府、朝天宮、金陵機(jī)器制造局、夫子廟等9處歷史文化街區(qū)街巷通道狹窄、公共消防設(shè)施缺乏，是城市中較為敏感、脆弱的地方。

　　將在9處歷史文化街區(qū)等設(shè)置消防摩托、微型消防站和消防水池

　　這六大火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)該如何進(jìn)行掃除和防范消防安全隱患?規(guī)劃中也有詳細(xì)要求。

　　“十三五”期間，南京將提升化學(xué)工業(yè)園區(qū)、六合區(qū)紅山精細(xì)化工園區(qū)、金陵石化公司、揚(yáng)子石化公司、揚(yáng)子巴斯夫、南化公司及龍翔碼頭、西壩碼頭等易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)物品場(chǎng)所和設(shè)施所在的區(qū)域的消防安全環(huán)境。對(duì)重大危險(xiǎn)源，尤其是大型化工企業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)等加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)對(duì)周邊地區(qū)，尤其居民區(qū)的消防安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，消除隱患。

　　老城方面，將結(jié)合舊城改造，按照部局小型消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在主要商貿(mào)區(qū)、老舊城區(qū)、居民集中區(qū)穩(wěn)妥推進(jìn)“老門東模式”小型隊(duì)站(執(zhí)勤點(diǎn))建設(shè)，解決老城區(qū)隊(duì)站保護(hù)范圍過大問題。加強(qiáng)老城內(nèi)門西地區(qū)、下關(guān)老水關(guān)橋地區(qū)、朝天宮地區(qū)等建筑耐火等級(jí)低的危舊建筑密集區(qū)，及不合理的城中村、棚戶區(qū)等消防安全環(huán)境差的其他地區(qū)的消防安全整治，納入近期改造規(guī)劃，有計(jì)劃、有步驟地采取限期遷移或改變生產(chǎn)性質(zhì)、使用功能等措施。同時(shí)，對(duì)老城區(qū)內(nèi)的供電線路升級(jí)更換，設(shè)置微型消防站，配置移動(dòng)消防器材，固定消防水箱。

　　南京還將對(duì)上述頤和路等9處歷史文化街區(qū)，下關(guān)濱江、浦口火車站、評(píng)事街、釣魚臺(tái)等22處歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)及7處重要近現(xiàn)代建筑風(fēng)貌區(qū)中，消防車通道寬度不滿足的路段，設(shè)置消防摩托等靈活的消防裝備，結(jié)合歷史街區(qū)的保護(hù)改造和完善消防車通道，設(shè)置微型消防站和消防水池。

　　還將結(jié)合軌道交通建設(shè)及其站點(diǎn)周邊的地下空間開發(fā)，設(shè)置地下避災(zāi)安全空間和地下工程的安全疏散口，建立救災(zāi)應(yīng)急和安全管理系統(tǒng)。對(duì)新街口、鼓樓、河西、湖南路、南京火車站五個(gè)中心地區(qū)的地下空間以及地鐵一號(hào)線、二號(hào)線已建的地下空間進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。對(duì)地下空間合理設(shè)置安全出口、導(dǎo)流標(biāo)志或采用智能疏散標(biāo)志幫助人員進(jìn)行疏散，并嚴(yán)格控制可燃裝修數(shù)量。

　　江北新區(qū)規(guī)劃消防站

　　計(jì)劃新增消防站25座，江北10萬(wàn)平米綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地2018年完工

　　除了優(yōu)化城市消防安全布局，南京還將穩(wěn)步推進(jìn)消防站建設(shè)，根據(jù)規(guī)劃，2016—2020年，南京計(jì)劃新增消防站25座，包括綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地、水上消防站、地鐵消防站和普通消防站，其中主城核心區(qū)3座，江北新區(qū)10座，海港樞紐、空港樞紐及高鐵樞紐各1座，溧水和高淳各1座，其他重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域7座，具體包括江心洲水上站、江心洲站、雙麒路站、靖天路站、工農(nóng)路站和秣周路站，1座地鐵消防站擬選址地鐵5號(hào)線。

　　據(jù)了解，目前主城內(nèi)共有消防站16個(gè)，“十三五”期間隨著河西新城建設(shè)的推進(jìn)，火車南站周邊地區(qū)地塊開發(fā)強(qiáng)度的加大及市政配套設(shè)施的逐步完善，同時(shí)伴隨著地鐵5號(hào)線的建設(shè)，為提升主城的消防安全等級(jí)，需要進(jìn)一步加大消防站點(diǎn)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)站點(diǎn)為白云亭站、廬山路站和緯七路站。

　　值得注意的是，江北新區(qū)“十三五”期間將建10座消防站，為所有地區(qū)之首。目前區(qū)域內(nèi)共有普通消防站6個(gè)，“十三五”規(guī)劃建設(shè)站點(diǎn)具體為：經(jīng)二路站、中心西路站、望江路站、浦烏路站、高新區(qū)站、丁家山站、北七路站、趙橋河路站、白果南路站以及綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地。其中，占地10萬(wàn)平米的綜合應(yīng)急救援訓(xùn)練基地計(jì)劃2018年建設(shè)完工，建成后將成為南京重特大滅火救援應(yīng)急處置基地、培訓(xùn)攻堅(jiān)能力的特勤隊(duì)伍人才基地、保障處置災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的物資基地。

　　“十三五”期間消防規(guī)劃建設(shè)站點(diǎn)一覽表

　　江北新區(qū)消防站占用布局一覽表

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