為貫徹落實(shí)公安部《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》(公安部令第129號，公安部令第136號修訂)、《注冊消防工程師管理規(guī)定》(公安部令第143號)，根據(jù)公安部消防局《關(guān)于貫徹實(shí)施<注冊消防工程師管理規(guī)定>的通知》(公消〔2017〕272號)要求，經(jīng)研究決定，自2017年12月1日起，在本市范圍內(nèi)實(shí)施消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)及注冊消防工程師注冊執(zhí)業(yè)管理�，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)申請及注冊消防工程師注冊申請

　　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)包括消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測、消防安全評估兩種資質(zhì)類別。其中，消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級、二級和三級(三級為滅火器維修資質(zhì))，消防安全評估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)分為一級和二級。

　　(一)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)申請條件

　　1.取得臨時(shí)一級資質(zhì)滿2年或者取得臨時(shí)二級和正式二級資質(zhì)時(shí)間合計(jì)滿3年的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，且具備正式一級資質(zhì)條件，可以申請正式一級資質(zhì)。

　　2.具備正式二級資質(zhì)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)(包括已取得臨時(shí)資質(zhì)的機(jī)構(gòu))，可以申請正式二級資質(zhì)。

　　3.具備正式三級資質(zhì)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，可以申請正式三級資質(zhì)。

　　(二)注冊消防工程師注冊申請條件

　　申請注冊的人員應(yīng)依法取得注冊消防工程師資格證書，且應(yīng)受聘于一個(gè)取得正式資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者消防安全重點(diǎn)單位，并擔(dān)任技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或者消防安全管理人。受聘于臨時(shí)資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的具有注冊消防工程師資格人員，暫不能進(jìn)行注冊。

　　(三)申請方式

　　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)申請、注冊消防工程師注冊申請應(yīng)先行在網(wǎng)上提交預(yù)審，待預(yù)審?fù)ㄟ^后再至現(xiàn)場辦理。申請機(jī)構(gòu)法定代表人、注冊消防工程師委托他人至現(xiàn)場辦理的，應(yīng)提交相應(yīng)書面委托書。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)初次申請與受聘于該機(jī)構(gòu)的注冊消防工程師注冊申請同步實(shí)施。

　　網(wǎng)上申請系統(tǒng)登錄地址：www.119.gov.cn/shhxf。操作方法詳見系統(tǒng)內(nèi)操作指南。

　　現(xiàn)場受理地點(diǎn)：上海市消防局接待窗口(長寧區(qū)中山西路229號1樓)。

　　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)申請、注冊消防工程師注冊申請以及消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書變更、補(bǔ)發(fā)、續(xù)期，注冊消防工程師申請延續(xù)注冊、變更注冊，注冊證、執(zhí)業(yè)印章申請補(bǔ)辦、更換等具體事項(xiàng)見《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)正式資質(zhì)申請及注冊消防工程師注冊申請指南》(見附件)。

　　二、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)資質(zhì)管理要求

　　本市不再受理和審批消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)資質(zhì)�，F(xiàn)有臨時(shí)資質(zhì)證書有效期統(tǒng)一延長至2019年9月30日，期限屆滿后一律予以注銷。

　　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)臨時(shí)資質(zhì)需要轉(zhuǎn)換正式資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)在2019年6月30日前提出申請。在未轉(zhuǎn)換為正式資質(zhì)前，臨時(shí)資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的消技術(shù)服務(wù)合同的服務(wù)期限不得超過2019年9月30日。逾期繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，將視為無證執(zhí)業(yè)，追究相應(yīng)法律責(zé)任。

　　三、消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及注冊消防工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)要求

　　(一)系統(tǒng)使用

　　臨時(shí)資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)繼續(xù)使用“上海市消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)管理系統(tǒng)”(網(wǎng)上登錄地址http：//222.68.186.40)開展項(xiàng)目登記備案、出具消防技術(shù)服務(wù)報(bào)告等執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

　　取得正式資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、已注冊執(zhí)業(yè)的注冊消防工程師使用“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊消防工程師業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)”，并根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)規(guī)定的程序，按照各自角色，分別完成合同登記，方案編制，現(xiàn)場執(zhí)業(yè)，報(bào)告編制、審核、簽發(fā)等執(zhí)業(yè)活動(dòng)。注冊消防工程師繼續(xù)教育活動(dòng)在該系統(tǒng)內(nèi)開展。

　　(二)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)活動(dòng)

　　1.消防技術(shù)服務(wù)正式資質(zhì)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)的注冊消防工程師。臨時(shí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備一級注冊消防工程師資格或者為通過一級注冊消防工程師資格考試報(bào)名條件審查且具有消防或者工程相關(guān)專業(yè)高級職稱的人員。技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)對本機(jī)構(gòu)的消防技術(shù)服務(wù)實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督管理，對出具的書面結(jié)論文件進(jìn)行技術(shù)審核，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　2.消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與委托人簽訂消防技術(shù)服務(wù)合同，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。消防技術(shù)服務(wù)正式資質(zhì)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)是已經(jīng)注冊執(zhí)業(yè)的注冊消防工程師。臨時(shí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有注冊消防工程師資格或者為通過注冊消防工程師資格考試報(bào)名條件審查的人員。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的相關(guān)信息應(yīng)當(dāng)在服務(wù)場所醒目位置予以公示，自覺接受社會監(jiān)督。

　　3.消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的書面結(jié)論文件應(yīng)當(dāng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名(已注冊執(zhí)業(yè)的注冊消防工程師應(yīng)同時(shí)加蓋執(zhí)業(yè)印章)，并加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章。

　　(三)注冊消防工程師執(zhí)業(yè)活動(dòng)

　　1.注冊消防工程師應(yīng)依法與聘用單位簽訂勞動(dòng)合同，在注冊期內(nèi)持續(xù)繳納社會保險(xiǎn)(按照有關(guān)規(guī)定不需辦理個(gè)人社保的除外)，必須在職在崗從事消防技術(shù)服務(wù)、消防安全管理工作，不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或兩個(gè)以上消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁變造、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書、注冊證或者執(zhí)業(yè)印章。

　　2.受聘于消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的注冊消防工程師，每個(gè)注冊有效期應(yīng)當(dāng)至少參與完成3個(gè)消防技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目;受聘于消防安全重點(diǎn)單位的注冊消防工程師，一個(gè)年度內(nèi)應(yīng)當(dāng)至少簽署1個(gè)消防安全技術(shù)文件。

　　3.注冊消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)與其聘用單位業(yè)務(wù)范圍相符合，本人的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其聘用單位的業(yè)務(wù)范圍。

　　4.注冊消防工程師在每個(gè)注冊有效期內(nèi)應(yīng)當(dāng)達(dá)到繼續(xù)教育要求。繼續(xù)教育依托“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊消防工程師業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)”，采用網(wǎng)絡(luò)教學(xué)方式開展。

　　5.正式資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)所屬注冊消防工程師發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通過“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊消防工程師業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)”予以備案。

　　(四)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測活動(dòng)

　　1.消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)，從事建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前消防設(shè)施檢測及其他向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗(yàn)檢測活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵照《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》、《上海市檢驗(yàn)檢測條例》及《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，取得計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)證書(CMA)，并按要求開展相關(guān)檢測活動(dòng)。

　　2.消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場操作人員，應(yīng)取得中級以上建(構(gòu))筑物消防員(2015年后改稱“消防設(shè)施操作員”)特有工種職業(yè)資格。正式資質(zhì)機(jī)構(gòu)所屬操作人員發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)通過“消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和注冊消防工程師業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng)”予以備案。臨時(shí)資質(zhì)機(jī)構(gòu)所屬從業(yè)人員發(fā)生變化的按原《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書變更/補(bǔ)發(fā)及從業(yè)人員變更申請指南》要求執(zhí)行。不得指派無相應(yīng)資格從業(yè)人員從事建筑消防設(shè)施的檢測、維修、保養(yǎng)活動(dòng)。

　　3.從事滅火器維修活動(dòng)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》、《滅火器維修》(GA95-2015)，依法經(jīng)滅火器生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)。滅火器生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)向授權(quán)的維修機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持和管理支持，并對其維修活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

　　四、相關(guān)工作要求

　　(一)加強(qiáng)法規(guī)政策學(xué)習(xí)

　　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、注冊消防工程師要認(rèn)真學(xué)習(xí)《社會消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》、《注冊消防工程師管理規(guī)定》及本市資質(zhì)管理的相關(guān)文件通知，切實(shí)掌握消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)管理、注冊消防工程師注冊執(zhí)業(yè)管理的具體規(guī)定，準(zhǔn)確把握政策導(dǎo)向，明確消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及注冊消防工程師的法定責(zé)任和義務(wù)，并結(jié)合注冊消防工程師繼續(xù)教育，強(qiáng)化人員法治意識、職業(yè)道德教育，增強(qiáng)守法自覺性。

　　(二)依法開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)

　　消防技術(shù)服務(wù)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，客觀獨(dú)立、合法公正、誠實(shí)信用地開展執(zhí)業(yè)。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、注冊消防工程師應(yīng)對出具的技術(shù)服務(wù)結(jié)論文件負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。一旦發(fā)現(xiàn)服務(wù)過程偷工減料、質(zhì)量低劣，出具虛假失實(shí)報(bào)告，謀取不正當(dāng)利益，擾亂市場秩序的違法行為，一律依法從嚴(yán)查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷資質(zhì)、資格。經(jīng)維修、保養(yǎng)的建筑消防設(shè)施不能正常運(yùn)行，發(fā)生火災(zāi)時(shí)未發(fā)揮應(yīng)有作用，導(dǎo)致傷亡、損失擴(kuò)大的，從重處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(三)強(qiáng)化內(nèi)部質(zhì)量管理

　　消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善既有從業(yè)人員的培訓(xùn)教育體系和績效考核機(jī)制，規(guī)范保管消防技術(shù)服務(wù)檔案，加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程質(zhì)量管控。應(yīng)依托消防技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，建立全流程跟蹤檢視、倒查機(jī)制，強(qiáng)化對機(jī)構(gòu)所屬注冊消防工程師、現(xiàn)場操作人員執(zhí)業(yè)活動(dòng)的過程監(jiān)管和實(shí)時(shí)監(jiān)督。對內(nèi)部管理混亂、質(zhì)量失控，未能持續(xù)滿足資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)，一律予以暫停執(zhí)業(yè)。

　　特此通知。

　　上海市消防局

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