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2019年1月1日起全國社保聯(lián)網(wǎng),"四庫一平臺"發(fā)力!

《改革方案》強(qiáng)調(diào)稅務(wù)總局要抓好統(tǒng)籌,各省區(qū)市黨委和政府要全力支持,各相關(guān)部門要積極配合,各省稅務(wù)局要精心組織實(shí)施。

  中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》,明確自2019年1月1日起社會保險費(fèi)由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收,以下是詳細(xì)內(nèi)容。

  明年起稅務(wù)部門統(tǒng)一征收“五險”費(fèi)用,方案提出從2019年1月1日起,將基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等各項社會保險費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。

  中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》(以下簡稱《改革方案》)!陡母锓桨浮氛J(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,是保證國稅地稅征管體制改革平穩(wěn)有序推進(jìn)的指導(dǎo)性文件。

  中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國稅地稅征管體制改革方案》

  中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《國稅地稅征管體制改革方案》(以下簡稱《改革方案》)。《改革方案》認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,是保證國稅地稅征管體制改革平穩(wěn)有序推進(jìn)的指導(dǎo)性文件。

  《改革方案》明確了國稅地稅征管體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo),提出了改革的主要任務(wù)及實(shí)施步驟、保障措施,并就抓好組織實(shí)施提出工作要求。

  《改革方案》強(qiáng)調(diào)全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng),改革國稅地稅征管體制,合并省級和省級以下國稅地稅機(jī)構(gòu),劃轉(zhuǎn)社會保險費(fèi)和非稅收入征管職責(zé),構(gòu)建優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系,為高質(zhì)量推進(jìn)新時代稅收現(xiàn)代化提供有力制度保證,更好發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用,更好服務(wù)決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。

  《改革方案》提出了國稅地稅征管體制改革的4條原則。堅持為民便民利民。以納稅人和繳費(fèi)人為中心,推進(jìn)辦稅和繳費(fèi)便利化改革,從根本上解決“兩頭跑”、“兩頭查”等問題,切實(shí)維護(hù)納稅人和繳費(fèi)人合法權(quán)益,降低納稅和繳費(fèi)成本,促進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān),使人民有更多獲得感。堅持優(yōu)化高效統(tǒng)一。調(diào)整優(yōu)化稅務(wù)機(jī)構(gòu)職能和資源配置,增強(qiáng)政策透明度和執(zhí)法統(tǒng)一性,統(tǒng)一稅收、社會保險費(fèi)、非稅收入征管服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。堅持依法協(xié)同穩(wěn)妥。深入貫徹全面依法治國要求,堅持改革和法治相統(tǒng)一、相促進(jìn),更好發(fā)揮中央和地方兩個積極性,實(shí)現(xiàn)國稅地稅機(jī)構(gòu)事合、人合、力合、心合,做到干部隊伍穩(wěn)定、職責(zé)平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)、工作穩(wěn)妥推進(jìn)、社會效應(yīng)良好。

  《改革方案》強(qiáng)調(diào),通過改革,逐步構(gòu)建起優(yōu)化高效統(tǒng)一的稅收征管體系,為納稅人和繳費(fèi)人提供更加優(yōu)質(zhì)高效便利服務(wù),提高稅法遵從度和社會滿意度,提高征管效率,降低征納成本,增強(qiáng)稅費(fèi)治理能力,確保稅收職能作用充分發(fā)揮,夯實(shí)國家治理的重要基礎(chǔ)。

  《改革方案》提出,按照先立后破、不立不破的要求,堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、整體設(shè)計、分步實(shí)施,采取先掛牌再落實(shí)“三定”規(guī)定,先合并國稅地稅機(jī)構(gòu)再接收社會保險費(fèi)和非稅收入征管職責(zé),先把省(區(qū)、市以及計劃單列市,以下統(tǒng)稱省)稅務(wù)局改革做穩(wěn)妥再扎實(shí)推進(jìn)市(地、州、盟,以下統(tǒng)稱市)稅務(wù)局、縣(市、區(qū)、旗,以下統(tǒng)稱縣)稅務(wù)局改革的步驟,逐項重點(diǎn)工作、逐個時間節(jié)點(diǎn)抓好落實(shí),確保2018年年底前完成各項改革任務(wù)。

  《改革方案》要求,加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo),完善加強(qiáng)黨對稅收工作全面領(lǐng)導(dǎo)的制度安排,確保稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強(qiáng)有力。優(yōu)化稅務(wù)系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu),完善稅務(wù)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察體制,進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作。健全黨建工作機(jī)制,稅務(wù)總局承擔(dān)稅務(wù)系統(tǒng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,地方黨委負(fù)責(zé)指導(dǎo)加強(qiáng)各地稅務(wù)部門黨的基層組織建設(shè)和黨員教育管理監(jiān)督、群團(tuán)組織建設(shè)、精神文明創(chuàng)建等工作,形成各級稅務(wù)局黨委與地方黨委及其工作部門共抓黨建的合力。

  《改革方案》對稅務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)管理體制作了規(guī)定,明確國稅地稅機(jī)構(gòu)合并后實(shí)行以稅務(wù)總局為主、與省區(qū)市黨委和政府雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制,并著眼建立健全職責(zé)清晰、運(yùn)行順暢、保障有力的制度機(jī)制,在干部管理、機(jī)構(gòu)編制管理、業(yè)務(wù)和收入管理、構(gòu)建稅收共治格局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面提出了具體要求,明晰了稅務(wù)總局及各級稅務(wù)部門與地方黨委和政府在稅收工作中的職責(zé)分工,有利于進(jìn)一步加強(qiáng)對稅收工作的統(tǒng)一管理,理順統(tǒng)一稅制和分級財政的關(guān)系,充分調(diào)動中央和地方兩個積極性。

  《改革方案》還就完成新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌、制定新稅務(wù)機(jī)構(gòu)“三定”規(guī)定、開展社會保險費(fèi)和非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)、推進(jìn)稅費(fèi)業(yè)務(wù)和信息系統(tǒng)整合優(yōu)化、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障和資產(chǎn)管理、清理修改相關(guān)法律法規(guī)等重點(diǎn)改革任務(wù)進(jìn)行了具體部署,并明確了相關(guān)保障措施。要求各省、市、縣稅務(wù)局按期逐級分步完成集中辦公、新機(jī)構(gòu)掛牌并以新機(jī)構(gòu)名義開展工作。從嚴(yán)從緊控制機(jī)構(gòu)數(shù)量,進(jìn)一步優(yōu)化各層級稅務(wù)組織體系和征管職責(zé),完善結(jié)構(gòu)布局和力量配置,做到機(jī)構(gòu)設(shè)置科學(xué)、職能職責(zé)清晰、資源配置合理。同時,明確從2019年1月1日起,將基本養(yǎng)老保險費(fèi)、基本醫(yī)療保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、工傷保險費(fèi)、生育保險費(fèi)等各項社會保險費(fèi)交由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收。按照便民、高效的原則,合理確定非稅收入征管職責(zé)劃轉(zhuǎn)到稅務(wù)部門的范圍,對依法保留、適宜劃轉(zhuǎn)的非稅收入項目成熟一批劃轉(zhuǎn)一批,逐步推進(jìn)。要求整合納稅服務(wù)和稅收征管等方面業(yè)務(wù),優(yōu)化完善稅收和繳費(fèi)管理信息系統(tǒng),更好便利納稅人和繳費(fèi)人。

  《改革方案》強(qiáng)調(diào)稅務(wù)總局要抓好統(tǒng)籌,各省區(qū)市黨委和政府要全力支持,各相關(guān)部門要積極配合,各省稅務(wù)局要精心組織實(shí)施,并從提高政治站位、嚴(yán)明紀(jì)律要求、開展督促檢查、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)等4個方面提出了工作要求,確保各項任務(wù)平穩(wěn)落地。

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