2018年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等七部委發(fā)布《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》，正式拉開“掛證”專項整治序幕。這份文件對掛靠相關(guān)主體乃至整個行業(yè)的影響甚大。

　　隨后各地緊急發(fā)文，開始嚴查“掛證”專項整治!

　　2019年1月3日，江蘇省五部門聯(lián)合發(fā)文，對“掛證”整治工作進行了明確!

　　1、本次專項整治涉及工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師;

　　2、全國工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員庫與社會保險交納數(shù)據(jù)的對接工作已實現(xiàn);

　　3、自查：“掛證”的用人單位和個人，應(yīng)在1月底前，辦理注銷手續(xù);全面排查：2019年2月至6月;指導(dǎo)監(jiān)督：2019年9月底前。

　　4、人力資源社會保障部門重點排查：人力資源服務(wù)機構(gòu)違規(guī)發(fā)布虛假信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)、扣押勞動者職業(yè)(專業(yè))資格(注冊)證書行為;

　　5、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳建筑市場監(jiān)管處負責(zé)：注冊建造師和監(jiān)理工程師的“掛證”專項整治工作;

　　6、建筑節(jié)能與科研設(shè)計處負責(zé)：勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師的“掛證”專項整治工作;

　　7、工程造價總站負責(zé)：注冊造價工程師的“掛證”專項整治工作;

　　8、稽查辦負責(zé)：投訴舉報案件的調(diào)查處理工作;

　　9、注冊中心負責(zé)：受理“掛證”人員的注銷申請并及時辦理注銷手續(xù)。

　　馬鞍山市也下發(fā)通知，開始查“掛證”專項整治!凡不認真自查自被發(fā)現(xiàn)“掛證”的，從嚴處理。

　　通知明確提出：未主動注銷清理“掛證”人員的企業(yè)，給予暫停企業(yè)資質(zhì)升級、增項資格，直至撤回企業(yè)資質(zhì)，并取消企業(yè)入庫資格以及記不良行為記錄等處理。

　　1、強化源頭管理：

　　注冊建造師資格首次、變更注冊和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申報等重要環(huán)節(jié)，嚴格審查持證人注冊單位與實際工作單位不符行為;

　　嚴厲打擊擾亂建筑市場正常秩序的“黑中介”;

　　加強對在建項目關(guān)鍵崗位人員到場履職情況的檢查。

　　2、2018年12月至2019年1月底：

　　“掛證”的注冊建造師，應(yīng)及時辦理注銷手續(xù)。

　　對于通過自查自糾主動注銷“掛證”的建造師，整改到位的，可視情況不再追究企業(yè)相關(guān)責(zé)任。

　　對違規(guī)人員撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請注冊，列入建筑市場主體“黑名單”。

　　3、2019年2月至2019年6月底：

　　對排查中發(fā)現(xiàn)人員“掛證”問題突出的企業(yè)，對其承建項目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進行全面排查。

　　違規(guī)使用“掛證”人員的建筑業(yè)企業(yè)予以通報，記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布。

　　4、2019年7月至2019年9月底：

　　未主動注銷清理“掛證”人員的企業(yè)，給予暫停企業(yè)資質(zhì)升級、增項資格，直至撤回企業(yè)資質(zhì)，并取消企業(yè)入庫資格以及記不良行為記錄等處理。

　　5、通過本次專項整治工作，主動注銷多余資質(zhì)，或通過合并重組增強企業(yè)市場競爭力，實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展目標(biāo)。

　　湖北省住建廳在2019年1月2日發(fā)布了《關(guān)于對工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為進行自查自糾的公告》

　　為了維護建筑市場秩序，促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、交通運輸部、水利部、鐵路局、民航局辦公廳(綜合司)聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知》(建辦市〔2018〕57號)要求，將對工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)進行全面排查，嚴肅查處持證人注冊單位與實際工作單位不符、買賣租借(專業(yè))資格(注冊)證書等“掛證”違法違規(guī)行為，以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規(guī)行為。

　　自本公告發(fā)布之日起，到2019年1月31日止，為自查自糾階段。請湖北境內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機構(gòu)進行自查自糾。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和單位應(yīng)參照相關(guān)法律法規(guī)，對是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進行自查。存在相關(guān)問題的人員、單位，應(yīng)及時辦理注銷等手續(xù)。在自查自糾期間，能及時整改到位的，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任，逾期未整改的將依法從嚴查處。

　　特此公告。

　　湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

　　2019年1月2日

　　河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等7部門正式發(fā)文，要在全省范圍內(nèi)開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治行動。

　　一、整治對象

　　工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價工程師等專業(yè)技術(shù)人員;

　　掛證相關(guān)單位;

　　人力資源服務(wù)機構(gòu)。

　　二、主要手段

　　結(jié)合參保繳費、人事檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，對工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員進行全面比對排查，重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況。

　　三、從嚴處罰

　　對違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員撤銷其注冊許可，自撤銷注冊之日起3年內(nèi)不得再次申請注冊，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布;

　　對違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布;

　　對違規(guī)的人力資源服務(wù)機構(gòu)，要依法從嚴查處，限期責(zé)令整改，情節(jié)嚴重的，依法從嚴給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務(wù)許可證。

　　對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員，通報其實際工作單位和有關(guān)國家監(jiān)察機關(guān)。

　　日前，甘肅省水利廳也正式發(fā)文關(guān)于開展水利建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職稱職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項整治的通知。

　　一、整治對象和范圍

　　(一)整治范圍：一是全省水利系統(tǒng)公職人員。二是全省水利建設(shè)領(lǐng)域勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、造價、咨詢、質(zhì)量檢測、招標(biāo)代理等為水利建設(shè)提供服務(wù)的單位及其工作人員。

　　(二)整治對象：本次整治的違規(guī)掛靠是指上述范圍內(nèi)人員將本人的職稱、職業(yè)資格證書提供給非本人單位使用的行為，無論是否獲取報酬。其中職稱是指專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格，如工程師、會計師、經(jīng)濟師等;職業(yè)資格包括從業(yè)資格和執(zhí)業(yè)資格，如注冊建造師、造價工程師、監(jiān)理工程師、注冊結(jié)構(gòu)工程師、注冊建筑師等;有關(guān)職稱、執(zhí)業(yè)資格證書不局限于上述列舉的情況。

　　二、工作安排

　　自查自糾(2018年12月至2019年1月底)、全面排查(2019年2月至2019年6月底)。重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況;對其承建項目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進行全面排查。

　　三、工作要求

　　(一)強化組織實施。積極會同公安、網(wǎng)監(jiān)等主管部門，利用信息化等手段，加強對專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位違法違規(guī)行為的排查力度。

　　(二)依法從嚴查處。各級水行政主管部門、各有關(guān)單位要遵循“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，依法從嚴查處水利建設(shè)領(lǐng)域職稱、職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為。2019年2月起，對違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員報請相關(guān)部門撤銷其注冊許可，記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布;對違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報，記入不良行為記錄，并列入建筑市場主體“黑名單”，向社會公布。對發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國家機關(guān)和事業(yè)單位工作人員，通報其實際工作單位和有關(guān)國家監(jiān)察機關(guān)，并按照《公務(wù)員法》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》、《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定進行嚴肅處理。

　　其他省的“掛證”專項整治通知，不再一一列舉。

　　住建部給出兩個月時間整改，即2018年12月至2019年1月底;存在相關(guān)問題的人員、單位，應(yīng)及時辦理注銷等手續(xù)。在自查自糾期間，對整改到位的，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。

　　從今年2月起，進行全面比對排查，重點排查參保繳費單位與注冊單位不一致情況。對存在“掛證”的，從嚴處罰。時間不多了，僅剩不到一個月的時間了，若有問題抓緊整改!

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