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　　考點(diǎn)　上海靜安區(qū)火災(zāi)

　　1.起火直接原因：上海迪姆物業(yè)管理有限公司雇傭無(wú)證電焊工人吳××、王××進(jìn)行違章電焊作業(yè)而引燃聚氨酯泡沫碎塊、碎屑引發(fā)火災(zāi)

　　2.事故的間接原因：一是建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通、虛假招標(biāo)、轉(zhuǎn)包和違法分包;二是工程項(xiàng)目施工組織管理混亂;三是設(shè)計(jì)企業(yè)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)工作失職;四是市、區(qū)兩級(jí)建設(shè)主管部門對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督管理缺失;五是靜安區(qū)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督檢查不到位;六是靜安區(qū)政府對(duì)工程項(xiàng)目組織實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)不力

　　3.主要教訓(xùn)：一是建筑外墻保溫工程不應(yīng)使用燃燒性能為B3級(jí)易燃的外墻保溫材料;二是施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理漏洞多，使用無(wú)證電焊工違法施工，且缺乏有效的安全監(jiān)管;三是關(guān)于外墻保溫系統(tǒng)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)亟待完善和補(bǔ)充

　　4.火災(zāi)責(zé)任及處理情況：經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)54名事故責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理，其中，上海靜安區(qū)建交委主任、黨工委副書記高××等26名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任，28名責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。同時(shí)，責(zé)成上海市人民政府和市長(zhǎng)韓××分別向國(guó)務(wù)院作出深刻檢查

　　5.違反消防法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)的情況分析：(1)改造工程使用的外墻保溫材料不符合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、公安部頒布的《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》。規(guī)定要求建筑高度大于60m小于1OOm的非幕墻式住宅建筑，其墻體外保溫材料的燃燒性能不應(yīng)低于B2級(jí)，但該工程噴涂的聚氨酯泡沫保溫材料的燃燒性能是B3級(jí)，屬易燃材料

　　(2)無(wú)證電焊工違章作業(yè)�！吨腥A人民共和國(guó)消防法》第二十一條規(guī)定，禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火。因施工等特殊情況需要使用明火作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)，采取相應(yīng)的消防安全措施;作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。進(jìn)行電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)作業(yè)的人員和自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員，必須持證上崗并遵守消防安全操作規(guī)程。該工程的電焊工是負(fù)責(zé)搭建腳手架的公司的人員從社會(huì)上從事電焊作業(yè)的包工頭處雇用，無(wú)電焊作業(yè)人員資格證;電焊動(dòng)火作業(yè)時(shí)未辦理相應(yīng)的動(dòng)火審批手續(xù)，也未采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施，特別是在未涂抹防護(hù)層的聚氨酯泡沫保溫材料部位進(jìn)行電焊，嚴(yán)重違反了操作規(guī)定。

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