發(fā)包人停建應(yīng)賠償損失

　　「案例」某市建筑工程公司與A娛樂(lè)公司簽訂一份建筑歌舞廳的建設(shè)工程承包合同。合同約定：由建筑公司包工包料建一座3層高、建筑面積為1405平方米的歌舞廳，工程造價(jià)為230萬(wàn)元，工期為一年。當(dāng)?shù)谝粚咏ㄔO(shè)一半時(shí)，A娛樂(lè)公司不能按期支付工程進(jìn)度款，建筑公司被迫停工。在停工期間，A娛樂(lè)公司被B公司收購(gòu)。B公司根據(jù)市場(chǎng)行情，決定將正在建設(shè)的歌舞廳改建成保齡球城，不僅重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，而且與某國(guó)家級(jí)建筑公司重新簽訂了建設(shè)工程承包合同，同時(shí)欲解除原建設(shè)工程承包合同。在協(xié)議解除原建設(shè)工程承包合同時(shí)，因工程欠款及停工停建等損失問(wèn)題雙方未能達(dá)成一致意見(jiàn)。至此，市建筑公司已停工8個(gè)月。為追回工程欠款，要求B 公司賠償損失，市建筑公司起訴到法院。法院判決B公司賠償損失。

　　「案例評(píng)析」由于A公司拖欠工程款導(dǎo)致在建工程停工，又因?yàn)锽公司收購(gòu)了A公司，應(yīng)承擔(dān)A公司原訂合同的權(quán)利與義務(wù)。B公司變更原設(shè)計(jì)導(dǎo)致工程停建，依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)給市建筑公司造成的損失。根據(jù)《合同法》第二百八十四條，“因發(fā)包人的原因致使工程中途停建、緩建的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)采取措施彌補(bǔ)或者減少損失，賠償承包人因此造成的停工、窩工、倒運(yùn)、機(jī)械設(shè)備調(diào)遷、材料和構(gòu)件積壓等損失和實(shí)際費(fèi)用”的規(guī)定。首先，應(yīng)當(dāng)由B公司采取措施彌補(bǔ)或減少建筑公司的損失，將積壓的材料和構(gòu)件按實(shí)際價(jià)值買(mǎi)回;其次，按已完工的工程量結(jié)算工程價(jià)款;第三，賠償市建筑公司的停工、中途停建的損失，如支付停工期間的工人工資等;第四，賠償因中途停建而發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用，如機(jī)械設(shè)備調(diào)遷的費(fèi)用等;第五，支付合同約定的一方單方提前解除合同的違約金。

　　發(fā)包人應(yīng)負(fù)設(shè)計(jì)修改責(zé)任

　　「案例」 飲食服務(wù)總公司請(qǐng)T設(shè)計(jì)公司為其擬建的“四季香”酒樓進(jìn)行設(shè)計(jì)，并簽訂了一份建設(shè)工程設(shè)計(jì)承包合同。合同約定設(shè)計(jì)方案包括全部工程建筑面積，造價(jià)為140 萬(wàn)元人民幣，設(shè)計(jì)風(fēng)格為古色古香。提交設(shè)計(jì)圖紙的期限為3個(gè)月。T公司如期完成設(shè)計(jì)，將設(shè)計(jì)圖紙交付S公司。S公司董事會(huì)討論決定后，為在競(jìng)爭(zhēng)中獲勝，決定將建筑面積增加近一倍，并提高酒樓的裝飾標(biāo)準(zhǔn)，將總造價(jià)提高到280萬(wàn)元人民幣，并請(qǐng)T公司在原設(shè)計(jì)圖紙的基礎(chǔ)上進(jìn)行修改，但雙方未就修改設(shè)計(jì)的費(fèi)用等簽訂書(shū)面協(xié)議。在結(jié)算設(shè)計(jì)費(fèi)時(shí)，S公司堅(jiān)持按原合同約定的標(biāo)準(zhǔn)支付，T公司認(rèn)為修改設(shè)計(jì)的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相應(yīng)提高，因?yàn)檠b修規(guī)格提高，工作量增大，S公司認(rèn)為 T公司提交設(shè)計(jì)圖紙延期亦應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。雙方因設(shè)計(jì)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)及違約責(zé)任等糾紛訴至法院。法院認(rèn)定S公司應(yīng)按實(shí)際消耗的工作量向T公司增付設(shè)計(jì)費(fèi)，因雙方未就修改設(shè)計(jì)的期限進(jìn)行約定，因此，T公司不承擔(dān)延期提交設(shè)計(jì)文件的違約責(zé)任。

　　「案例評(píng)析」 本案中，S公司委托T公司進(jìn)行酒樓設(shè)計(jì)，在T公司提交設(shè)計(jì)圖紙后，S公司又要求對(duì)原設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行修改，并增加了設(shè)計(jì)面積、提高了裝飾標(biāo)準(zhǔn)。但是，雙方?jīng)]有對(duì)修改和增加設(shè)計(jì)的費(fèi)用作出約定，法院根據(jù)《合同法》第二百八十五條“因發(fā)包人變更計(jì)劃，提供的資料不準(zhǔn)確，或者未按照期限提供必需的勘察、設(shè)計(jì)工作條件而造成勘察、設(shè)計(jì)的返工、停工或者修改設(shè)計(jì)，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)按照勘察人、設(shè)計(jì)人實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用。”的規(guī)定，認(rèn)定S公司依設(shè)計(jì)人T公司實(shí)際消耗的工作量增付費(fèi)用是正確的。至于S公司所提出的T公司的延期交付的違約責(zé)任，因?yàn)殡p方未就修改設(shè)計(jì)的提交日期進(jìn)行約定，也就無(wú)所謂違約，因此對(duì)T公司當(dāng)然無(wú)須承擔(dān)延期提交設(shè)計(jì)圖紙的違約責(zé)任。

　　發(fā)包人應(yīng)按時(shí)支付工程款

　　「案例」 某市輪胎廠與某市建筑公司于1993年5月10日簽訂了一份建設(shè)工程承包合同。合同規(guī)定：工程項(xiàng)目為6層樓招待所，建筑面積為4247.4平方米，總造價(jià) 108萬(wàn)元;1993年5月20日開(kāi)工，同年12月25日竣工;合同生效后10日預(yù)付48萬(wàn)元的材料款，工程竣工后辦理竣工決算;工程按施工詳圖及國(guó)家施工、驗(yàn)收規(guī)范施工，執(zhí)行國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。輪胎廠在工程竣工驗(yàn)收時(shí)又付款22萬(wàn)元，尚欠38萬(wàn)元，輪胎廠在1994年3月8日寫(xiě)有欠條，表示分期給付欠款。 1995年1月輪胎廠被省外貿(mào)公司兼并。同年5月，外貿(mào)公司在某市報(bào)紙上刊登啟示通知與原輪胎廠有業(yè)務(wù)聯(lián)系者，見(jiàn)報(bào)后一個(gè)月內(nèi)來(lái)該廠辦理有關(guān)手續(xù)，過(guò)期不予辦理。同年12月建筑公司持欠條向外貿(mào)公司要款，外貿(mào)公司以原輪胎廠的帳上無(wú)此款反映，要款已超過(guò)報(bào)上規(guī)定的時(shí)間為由拒付此款。建筑公司遂向法院起訴，請(qǐng)求外貿(mào)公司支付欠款和銀行利息。法院判決外貿(mào)公司償還建筑公司工程欠款38萬(wàn)元及利息。

　　「案例評(píng)析」 輪胎廠與建筑公司簽訂建設(shè)工程承包合同，雙方均具有簽約主體資格，且內(nèi)容合法，意思表示真實(shí)，依法應(yīng)確認(rèn)為有效合同。工程竣工后，雙方驗(yàn)收結(jié)算，明確了工程價(jià)款，輪胎廠扣除預(yù)付款48萬(wàn)元，竣工后支付工程款22萬(wàn)元，還應(yīng)向建筑公司支付余款38萬(wàn)元。1994年3月8日，輪胎廠又書(shū)面表示分期給付欠款。按《合同法》第二百八十六條“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣(mài)的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償”。輪胎廠拖欠建筑公司的工程款本應(yīng)由輪胎廠承擔(dān)法律責(zé)任，但該廠已被外貿(mào)公司兼并，其債權(quán)債務(wù)應(yīng)由外貿(mào)公司承擔(dān)，外貿(mào)公司拒絕付款無(wú)法律依據(jù)，建筑公司可與外貿(mào)公司協(xié)議將該工程折價(jià)以支付工程價(jià)款，也可以直接申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣(mài)，建筑公司可就該工程折價(jià)或者拍賣(mài)的價(jià)款優(yōu)先受償。

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