招標(biāo)活動(dòng)的準(zhǔn)備工作

　　1)必須具備的基本條件： 按照《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》的規(guī)定，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)具備：①招標(biāo)人已經(jīng)依法成立;②初步設(shè)計(jì)及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準(zhǔn);③招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式和招標(biāo)組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準(zhǔn)手續(xù)的，已經(jīng)核準(zhǔn);④有相應(yīng)資金或資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí);5有招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料。

　　2)確定招標(biāo)方式：

　　3)標(biāo)段的劃分： 一般情況下，一個(gè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)整體進(jìn)行招標(biāo)。標(biāo)段的劃分應(yīng)當(dāng)綜合考慮以下因素：招標(biāo)項(xiàng)目的專業(yè)要求、招標(biāo)項(xiàng)目的管理要求、對(duì)工程投資的影響、工程各項(xiàng)工作的銜接。

　　資格預(yù)審公告或招標(biāo)公告的編制與發(fā)布

　　1)資格預(yù)審公告的內(nèi)容 包括：①招標(biāo)條件;②項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍;③申請(qǐng)人的資格要求;④資格預(yù)審的方法;⑤資格預(yù)審文件的獲取;⑥資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交;⑦發(fā)布公告的媒介;⑧聯(lián)系方式。

　　2)招標(biāo)公告的內(nèi)容 包括：①招標(biāo)條件;②項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍;③投標(biāo)人資格要求;④招標(biāo)文件的獲取;⑤投標(biāo)文件的遞交;⑥發(fā)布公告的媒介;⑦聯(lián)系方式。

　　注： 若在公開(kāi)招標(biāo)過(guò)程中采用資格預(yù)審程序，可用資格預(yù)審公告代替招標(biāo)公告，資格預(yù)審后不再單獨(dú)發(fā)布招標(biāo)公告。

　　資格預(yù)審公告的發(fā)布可參照《招標(biāo)公告發(fā)布暫行辦法》的規(guī)定。其中包括對(duì)招標(biāo)公告發(fā)布的監(jiān)督、對(duì)招標(biāo)人的要求、對(duì)招標(biāo)公告文本的要求等。

　　例題：招標(biāo)公告的內(nèi)容不包括( )。

　　A. 招標(biāo)條件 B.項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

　　C.發(fā)布公告的媒介 D. 資格預(yù)審文件的獲取

　　答案：D

　　資格審查

　　1)資格審查可以分為資格預(yù)審和資格后審。資格預(yù)審是指在投標(biāo)前對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資質(zhì)條件、業(yè)績(jī)、信譽(yù)、技術(shù)、資金等多方面情況進(jìn)行資格審查。資格后審是指在開(kāi)標(biāo)后對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審。見(jiàn)表5-2-2。

　　2)資格預(yù)審的程序：發(fā)出資格預(yù)審文件——投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件——對(duì)投標(biāo)申請(qǐng)人的審查和評(píng)定——發(fā)出通知與申請(qǐng)人確認(rèn)。相關(guān)內(nèi)容見(jiàn)表5-2-3。

　　3)資格預(yù)審結(jié)果要以書(shū)面形式通知申請(qǐng)人，并向通過(guò)資格預(yù)審的申請(qǐng)人發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。申請(qǐng)人收到投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)后，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書(shū)面形式明確表示是否參加投標(biāo)。未表示是否參加投標(biāo)或明確表示不參加投標(biāo)的，不得再參加投標(biāo);因而造成潛在投標(biāo)人數(shù)量不足3個(gè)的，招標(biāo)人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標(biāo)。

　　例題1：下列情形中，屬于投標(biāo)申請(qǐng)人條件的是( )。

　　A.具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利

　　B.具有履行合同的能力

　　C.沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)

　　D.在最近四年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題

　　E.注冊(cè)資本金不少于100萬(wàn)元

　　答案：ABC

　　解題要點(diǎn)：投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)符合下列條件：a.具有獨(dú)立訂立合同的權(quán)利;b.具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術(shù)資格和能力，資金、設(shè)備和其他物質(zhì)設(shè)施狀況，管理能力，經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)和相應(yīng)的從業(yè)人員;c.沒(méi)有處于被責(zé)令停業(yè)，投標(biāo)資格被取消，財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);d.在最近三年內(nèi)沒(méi)有騙取中標(biāo)和嚴(yán)重違約及重大工程質(zhì)量問(wèn)題;e.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　例題2：關(guān)于資格審查的規(guī)定說(shuō)法正確的是( )。

　　A.資格審查可以分為資格預(yù)審和資格后審

　　B.招標(biāo)人可以改變載明的資格條件或者以沒(méi)有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查

　　C.除招標(biāo)文件另有規(guī)定外，進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審

　　D.資格后審的目的是為了排除那些不合格的投標(biāo)人，進(jìn)而降低招標(biāo)人的采購(gòu)成本，提高招標(biāo)工作的效率

　　E.專業(yè)資格審查是對(duì)已經(jīng)具備基本資格的申請(qǐng)人履行擬定招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目能力的審查

　　答案：ACE

　　解題要點(diǎn)：a.招標(biāo)人不得改變載明的資格條件或者以沒(méi)有載明的資格條件對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人進(jìn)行資格審查.b.資格預(yù)審的目的是為了排除那些不合格的投標(biāo)人，進(jìn)而降低招標(biāo)人的采購(gòu)成本，提高招標(biāo)工作的效率.