招標活動的準備工作

　　1)必須具備的基本條件： 按照《工程建設項目施工招標投標辦法》的規(guī)定，依法必須招標的工程建設項目，應當具備：①招標人已經(jīng)依法成立;②初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準;③招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準;④有相應資金或資金來源已經(jīng)落實;5有招標所需的設計圖紙及技術資料。

　　2)確定招標方式：

　　3)標段的劃分： 一般情況下，一個項目應當作為一個整體進行招標。標段的劃分應當綜合考慮以下因素：招標項目的專業(yè)要求、招標項目的管理要求、對工程投資的影響、工程各項工作的銜接。

　　資格預審公告或招標公告的編制與發(fā)布

　　1)資格預審公告的內(nèi)容 包括：①招標條件;②項目概況與招標范圍;③申請人的資格要求;④資格預審的方法;⑤資格預審文件的獲取;⑥資格預審申請文件的遞交;⑦發(fā)布公告的媒介;⑧聯(lián)系方式。

　　2)招標公告的內(nèi)容 包括：①招標條件;②項目概況與招標范圍;③投標人資格要求;④招標文件的獲取;⑤投標文件的遞交;⑥發(fā)布公告的媒介;⑦聯(lián)系方式。

　　注： 若在公開招標過程中采用資格預審程序，可用資格預審公告代替招標公告，資格預審后不再單獨發(fā)布招標公告。

　　資格預審公告的發(fā)布可參照《招標公告發(fā)布暫行辦法》的規(guī)定。其中包括對招標公告發(fā)布的監(jiān)督、對招標人的要求、對招標公告文本的要求等。

　　例題：招標公告的內(nèi)容不包括( )。

　　A. 招標條件 B.項目概況與招標范圍

　　C.發(fā)布公告的媒介 D. 資格預審文件的獲取

　　答案：D

　　資格審查

　　1)資格審查可以分為資格預審和資格后審。資格預審是指在投標前對潛在投標人進行的資質(zhì)條件、業(yè)績、信譽、技術、資金等多方面情況進行資格審查。資格后審是指在開標后對投標人進行的資格審查。除招標文件另有規(guī)定外，進行資格預審的，一般不再進行資格后審。見表5-2-2。

　　2)資格預審的程序：發(fā)出資格預審文件——投標人提交資格預審申請文件——對投標申請人的審查和評定——發(fā)出通知與申請人確認。相關內(nèi)容見表5-2-3。

　　3)資格預審結(jié)果要以書面形式通知申請人，并向通過資格預審的申請人發(fā)出投標邀請書。申請人收到投標邀請書后，應在規(guī)定的時間內(nèi)以書面形式明確表示是否參加投標。未表示是否參加投標或明確表示不參加投標的，不得再參加投標;因而造成潛在投標人數(shù)量不足3個的，招標人重新組織資格預審或不再組織資格預審而直接招標。

　　例題1：下列情形中，屬于投標申請人條件的是( )。

　　A.具有獨立訂立合同的權(quán)利

　　B.具有履行合同的能力

　　C.沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài)

　　D.在最近四年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題

　　E.注冊資本金不少于100萬元

　　答案：ABC

　　解題要點：投標申請人應當符合下列條件：a.具有獨立訂立合同的權(quán)利;b.具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質(zhì)設施狀況，管理能力，經(jīng)驗、信譽和相應的從業(yè)人員;c.沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產(chǎn)被接管、凍結(jié)，破產(chǎn)狀態(tài);d.在最近三年內(nèi)沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質(zhì)量問題;e.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。

　　例題2：關于資格審查的規(guī)定說法正確的是( )。

　　A.資格審查可以分為資格預審和資格后審

　　B.招標人可以改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人或者投標人進行資格審查

　　C.除招標文件另有規(guī)定外，進行資格預審的，一般不再進行資格后審

　　D.資格后審的目的是為了排除那些不合格的投標人，進而降低招標人的采購成本，提高招標工作的效率

　　E.專業(yè)資格審查是對已經(jīng)具備基本資格的申請人履行擬定招標采購項目能力的審查

　　答案：ACE

　　解題要點：a.招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人或者投標人進行資格審查.b.資格預審的目的是為了排除那些不合格的投標人，進而降低招標人的采購成本，提高招標工作的效率.