第七節(jié)概算定額與概算指標(biāo)

　　一、概算定額的編制原則和編制步驟

　　(一)概算定額的概念

　　概算定額，是在預(yù)算定額基礎(chǔ)上，確定完成合格的單位擴(kuò)大分項(xiàng)工程或單位擴(kuò)大結(jié)構(gòu)

　　構(gòu)件所需消耗的人工、材料和機(jī)械臺班的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)，所以概算定額又稱作擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額。

　　概算定額是預(yù)算定額的合并與擴(kuò)大。它將預(yù)算定額中有聯(lián)系的若干個分項(xiàng)工程項(xiàng)目綜

　　合為一個概算定額項(xiàng)目。

　　概算定額與預(yù)算定額的相同之處在于，它們都是以建(構(gòu))筑物各個結(jié)構(gòu)部分和分部分項(xiàng)工程為單位表示的，內(nèi)容也包括人工、材料和機(jī)械臺班使用量定額三個基本部分，并列有基準(zhǔn)價。概算定額表達(dá)的主要內(nèi)容、主要方式及基本使用方法都與預(yù)算定額相近。

　　定額基準(zhǔn)價=定額單位人工費(fèi)+定額單位材料費(fèi)+定額單位機(jī)械費(fèi)

　　=∑(人工概算定額消耗量X人工工資單價)+∑(材料

　　概算定額消耗量X材料預(yù)算價格)+ ∑(施工機(jī)械

　　概算定額消耗量X機(jī)械臺班費(fèi)用單價)

　　概算定額與預(yù)算定額的不同之處，在于項(xiàng)目劃分和綜合擴(kuò)大程度上的差異，同時，概算定額主要用于設(shè)計(jì)概算的編制。由于概算定額綜合了若干分項(xiàng)工程的預(yù)算定額，因此使概算工程量計(jì)算和概算表的編制，都比編制施工圖預(yù)算簡化一些。

　　(二)概算定額的作用

　　(1)是初步設(shè)計(jì)階段編制概算、擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段編制修正概算的主要依據(jù);

　　(2)是對設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較的基礎(chǔ)資料之一;

　　(3)是建設(shè)工程主要材料計(jì)劃編制的依據(jù);

　　(4)是編制概算指標(biāo)的依據(jù)。

　　(三)概算定額的編制原則和編制依據(jù)

　　1.概算定額的編制原則

　　概算定額應(yīng)該貫徹社會平均水平和簡明適用的原則。

　　2.概算定額的編制依據(jù)

　　(1)現(xiàn)行的設(shè)計(jì)規(guī)范和建筑工程預(yù)算定額;

　　(2)具有代表性的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙和其他設(shè)計(jì)資料;

　　(3)現(xiàn)行的人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格、機(jī)械臺班預(yù)算價格及其他的價格資料。

　　(四)概算定額的編制步驟

　　概算定額的編制一般分三階段進(jìn)行，即準(zhǔn)備階段、編制初稿階段和審查定稿階段。

　　1.準(zhǔn)備階段

　　該階段主要是確定編制機(jī)構(gòu)和人員組成，進(jìn)行調(diào)查研究，了解現(xiàn)行概算定額執(zhí)行情況

　　和存在問題，·明確編制的目的，制定概算定額的編制方案和確定概算定額的項(xiàng)目。

　　2.編制初稿階段

　　該階段是根據(jù)已經(jīng)確定的編制方案和概算定額項(xiàng)目，收集和整理各種編制依據(jù)，對各

　　種資料進(jìn)行深入細(xì)致的測算和分析，確定人工、材料和機(jī)械臺班的消耗量指標(biāo)，最后編制

　　概算定額初稿。

　　3.審查定稿階段

　　該階段的主要工作是測算概算定額水平，即測算新編制概算定額與原概算定額及現(xiàn)行預(yù)算定額之間的水平。測算的方法既要分項(xiàng)進(jìn)行測算，又要通過編制單位工程概算以單位工程為對象進(jìn)行綜合測算。概算定額水平與預(yù)算定額水平之間應(yīng)有一定的幅度差，幅度差一般在5%以內(nèi)。

　　二、概算定額手冊的內(nèi)容

　　按專業(yè)特點(diǎn)和地區(qū)特點(diǎn)編制的概算定額手冊，內(nèi)容基本上是由文字說明、定額項(xiàng)目表和附錄三個部分組成。

　　(一)概算定額的內(nèi)容與形式

　　1.文字說明部分，

　　文字說明部分有總說明和分部工程說明。在總說明中，主要闡述概算定額的編制依據(jù)、使用范圍、包括的內(nèi)容及作用、應(yīng)遵守的規(guī)則及建筑面積計(jì)算規(guī)則等。分部工程說明主要闡述本分部工程包括的綜合工作內(nèi)容及分部分項(xiàng)工程的工程量計(jì)算規(guī)則等。

　　2.定額項(xiàng)目表

　　(1)定額項(xiàng)目的劃分。概算定額項(xiàng)目一般按以下兩種方法劃分：一是按工程結(jié)構(gòu)劃分：一般是按土石方、基礎(chǔ)、墻、梁板柱、門窗、樓地面、屋面、、裝飾、構(gòu)筑物等工程結(jié)構(gòu)劃分。二是按工程部位(分部)劃分：一般是按基礎(chǔ)、墻體、梁柱、樓地面、屋蓋、其他工程部位等劃分，如基礎(chǔ)工程中包括了磚、石、混凝土基礎(chǔ)等項(xiàng)目。

　　(2)定額項(xiàng)目表。定額項(xiàng)目表是概算定額手冊的主要內(nèi)容，由若干分節(jié)定額組成。各節(jié)定額有工程內(nèi)容、定額表及附注說明組成。

　　(二)概算定額應(yīng)用規(guī)則

　　(1)符合概算定額規(guī)定的應(yīng)用范圍;

　　(2)工程內(nèi)容、計(jì)量單位及綜合程度應(yīng)與概算定額一致;

　　(3)必要的調(diào)整和換算應(yīng)嚴(yán)格按定額的文字說明和附錄進(jìn)行;

　　(4)避免重復(fù)計(jì)算和漏項(xiàng);

　　(5)參考預(yù)算定額的應(yīng)用規(guī)則。

　　三、概算指標(biāo)的作用及編制

　　(一)概算指標(biāo)的概念及其作用

　　建筑安裝工程概算指標(biāo)通常是以整個建筑物和構(gòu)筑物為對象，以建筑面積、體積或成套設(shè)備裝置的臺或組為計(jì)量單位而規(guī)定的人工、材料、機(jī)械臺班的消耗量標(biāo)準(zhǔn)和造價指標(biāo)。

　　從上述概念中可以看出，建筑安裝工程概算定額與概算指標(biāo)的主要區(qū)別如下：

　　1.確定各種消耗量指標(biāo)的對象不同

　　概算定額是以單位擴(kuò)大分項(xiàng)工程或單位擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)件為對象，而概算指標(biāo)則是以整個建筑物(如100m2或1000m2建筑物)和構(gòu)筑物為對象。因此概算指標(biāo)比概算定額更加綜合與擴(kuò)大。

　　2，確定各種消耗量指標(biāo)的依據(jù)不同

　　概算定額以現(xiàn)行預(yù)算定額為基礎(chǔ)，通過計(jì)算之后才綜合確定出各種消耗量指標(biāo)，而概算指標(biāo)中各種消耗量指標(biāo)的確定，則主要來自各種預(yù)算或結(jié)算資料。

　　概算指標(biāo)和概算定額、預(yù)算定額一樣，都是與各個設(shè)計(jì)階段相適應(yīng)的多次性計(jì)價的產(chǎn)物，它主要用于投資估價、初步設(shè)計(jì)階段，其作用主要有：①概算指標(biāo)可以作為編制投資估算的參考。②概算指標(biāo)中的主要材料指標(biāo)可以作為匡算主要材料用量的依據(jù)。③概算指標(biāo)是設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)方案比較，建設(shè)單位選址的一種依據(jù)。④概算指標(biāo)是編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、確定投資額和主要材料計(jì)劃的主要依據(jù)。

　　(二)概算指標(biāo)編制的原則

　　1.按平均水平確定概算指標(biāo)的原則

　　2.概算指標(biāo)的內(nèi)容與表現(xiàn)形式要貫徹簡明適用的原則

　　3.概算指標(biāo)的編制依據(jù)必須具有代表性

　　四、概算指標(biāo)的分類和表現(xiàn)形式

　　(一)概算指標(biāo)的分類

　　概算指標(biāo)可分為兩大類，一類是建筑工程概算指標(biāo)，另一類是安裝工程概算指標(biāo)。

　　(二)概算指標(biāo)的組成內(nèi)容及表現(xiàn)形式

　　1.概算指標(biāo)的組成內(nèi)容

　　(1)總說明和分冊說明;

　　(2)列表形式。

　　總體來講建筑工程列表形式分為以下幾個部分：

　　1)示意圖;

　　2)工程特征;

　　3)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);

　　4)構(gòu)造內(nèi)容及工程量指標(biāo)。

　　2.概算指標(biāo)的表現(xiàn)形式

　　概算指標(biāo)在具體內(nèi)容的表示方法上，分綜合指標(biāo)和單項(xiàng)指標(biāo)兩種形式。

　　(1)綜合概算指標(biāo)。綜合概算指標(biāo)是按照工業(yè)或民用建筑及其結(jié)構(gòu)類型而制定的概算指標(biāo)。綜合概算指標(biāo)的概括性較大，其準(zhǔn)確性、針對性不如單項(xiàng)指標(biāo)。

　　(2)單項(xiàng)概算指標(biāo)。單項(xiàng)概算指標(biāo)是指÷為某種建筑物或構(gòu)筑物而編制的概算指標(biāo)。單項(xiàng)概算指標(biāo)的針對性較強(qiáng)，故指標(biāo)中對工程結(jié)構(gòu)形式要作介紹。

　　五、概算指標(biāo)的編制方法和應(yīng)用

　　(一)概算指標(biāo)的編制依據(jù)

　　(1)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙和各類工程典型設(shè)計(jì)。

　　(2)國家頒發(fā)的建筑標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范等。

　　(3)各類工程造價資料。

　　(4)現(xiàn)行的概算定額和預(yù)算定額及補(bǔ)充定額。

　　(5)人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料預(yù)算價格、機(jī)械臺班預(yù)算價格及其他價格資料。

　　(二)概算指標(biāo)的編制步驟

　　以房屋建筑工程為例，概算指標(biāo)可按以下步驟進(jìn)行編制：

　　(1)首先成立編制小組，擬定工作方案，明確編制原則和方法，確定指標(biāo)的內(nèi)容及表現(xiàn)形式，確定基價所依據(jù)的人工工資單價、材料預(yù)算價格、機(jī)械臺班單價。

　　(2)收集整理編制指標(biāo)所必需的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、典型設(shè)計(jì)以及有代表性的工程設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)預(yù)算等資料，充分利用有使用價值的已經(jīng)積累的工程造價資料。

　　(3)按指標(biāo)內(nèi)容及表現(xiàn)形式的要求進(jìn)行具體的計(jì)算分析，工程量盡可能利用經(jīng)過審定的工程竣工結(jié)算的工程量，以及可以利用的可靠的工程量數(shù)據(jù)。按基價所依據(jù)的價格要求計(jì)算綜合指標(biāo)，并計(jì)算必要的主要材料消耗指標(biāo)，用于調(diào)整價差的萬元工、料、機(jī)消耗指標(biāo)，一般可按不同類型工程劃分項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算。

　　(4)最后經(jīng)過核對審核、平衡分析、水平測算、審查定稿。隨著有使用價值的工程造價資料積累制度和數(shù)據(jù)庫的建立，以及電子計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的充分發(fā)展利用，概算指標(biāo)的編制工作將得到根本改觀。

　　(三)概算指標(biāo)編制方法

　　下面以房屋建筑工程為例，對概算指標(biāo)編制方法作一簡要概述：

　　(1)編制概算指標(biāo)。首先要根據(jù)選擇好的設(shè)計(jì)圖紙，計(jì)算出每一結(jié)構(gòu)構(gòu)件或分部工程的工程數(shù)量。計(jì)算工程量的目的有兩個：第一是以1000m3建筑體積為計(jì)算單位，換算出某種類型建筑物所含的各結(jié)構(gòu)構(gòu)件和分部工程量指標(biāo)。

　　工程量指標(biāo)是概算指標(biāo)中的重要內(nèi)容，它詳盡地說明了建筑物的結(jié)構(gòu)特征，同時也規(guī)定了概算指標(biāo)的適用范圍。計(jì)算工程量的另一目的，是為了計(jì)算出人工、材料和機(jī)械的消耗量指標(biāo)，計(jì)算出工程的單位造價。所以計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和典型設(shè)計(jì)的工程量，是編制概算指標(biāo)的重要環(huán)節(jié)。

　　(2)在計(jì)算工程量指標(biāo)的基礎(chǔ)上，確定人工、材料和機(jī)械的消耗量。確定的方法是按照所選擇的設(shè)計(jì)圖紙，現(xiàn)行的概預(yù)算定額，各類價格資料，編制單位工程概算或預(yù)算，并將各種人工、機(jī)械和材料的消耗量匯總，計(jì)算出人工、材料和機(jī)械的總用量。

　　(3)最后再計(jì)算出每平方米建筑面積和每立方米建筑物體積的單位造價，計(jì)算出該計(jì)量單位所需要的主要人工、材料和機(jī)械實(shí)物消耗量指標(biāo)，次要人工、材料和機(jī)械的消耗量，綜合為其他人工、其他機(jī)械、其他材料，用金額“元”表示。

　　對于經(jīng)過上述編制方法確定和計(jì)算出的概算指標(biāo)，要經(jīng)過比較平衡、調(diào)整和水平測算對比以及試算修訂，才能最后定稿報批。

　　(四)概算指標(biāo)的應(yīng)用

　　概算指標(biāo)的應(yīng)用比概算定額具有更大的靈活性，由于它是一種綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，不可能與擬建工程的建筑特征、結(jié)構(gòu)特征、自然條件、施工條件完全一致。因此，在選用概算指標(biāo)時要十分慎重，選用的指標(biāo)與設(shè)計(jì)對象在各個方面應(yīng)盡量一致或接近，不一致的地方要進(jìn)行換算，以提高準(zhǔn)確性。

　　概算指標(biāo)的應(yīng)用一般有兩種情況：第一種情況，如果設(shè)計(jì)對象的結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)

　　一致時，可以直接套用;第二種情況，如果設(shè)計(jì)對象的結(jié)構(gòu)特征與概算指標(biāo)的規(guī)定局部不同時，要對指標(biāo)的局部內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整后再套用。

　　(1)每100m2造價調(diào)整;

　　(2)每100m2工料數(shù)量的調(diào)整。

　　關(guān)于換人換出的工料數(shù)量，是根據(jù)換出換人結(jié)構(gòu)構(gòu)件的工程量乘以相應(yīng)的概算定額中工料消耗指標(biāo)得到的。根據(jù)調(diào)整后的工料消耗量和地區(qū)材料預(yù)算價格，人工工資標(biāo)準(zhǔn)、機(jī)械臺班預(yù)算單價，計(jì)算每loom2的概算基價，然后根據(jù)有關(guān)取費(fèi)規(guī)定，計(jì)算每100m2的概算造價。

　　這種方法主要適用于不同地區(qū)的同類工程編制概算。用概算指標(biāo)編制工程概算，工程量的計(jì)算工作很小，也節(jié)省了大量的定額套用和工料分析工作，因此比用概算定額編制工程概算的速度要快，但是準(zhǔn)確性差一些。

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