四、設(shè)計(jì)概算的審查

　　(一)審查設(shè)計(jì)概算的意義

　　(1)有利于合理分配投資資金、加強(qiáng)投資計(jì)劃管理，有助于合理確定和有效控制工程造價(jià)。

　　(2)有利于促進(jìn)概算編制單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)概算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)有利于促進(jìn)設(shè)計(jì)的技術(shù)先進(jìn)性與經(jīng)濟(jì)合理性。

　　(4)有利于核定建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模。

　　(5)有利于為建設(shè)項(xiàng)目投資的落實(shí)提供可靠的依據(jù)。

　　(二)設(shè)計(jì)概算的審查內(nèi)容

　　1.審查設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)

　　(1)審查編制依據(jù)的合法性。

　　(2)審查編制依據(jù)的時(shí)效性。

　　(3)審查編制依據(jù)的適用范圍。

　　2。審查概算編制深度

　　(1)審查編制說(shuō)明。審查編制說(shuō)明可以檢查概算的編制方法、深度和編制依據(jù)等重大原則問(wèn)題，若編制說(shuō)明有差錯(cuò)，具體概算必有差錯(cuò)。

　　(2)審查概算編制深度。審查是否有符合規(guī)定的“三級(jí)概算”，各級(jí)概算的編制、核對(duì)、審核是否按規(guī)定簽署，有無(wú)隨意簡(jiǎn)化，有無(wú)把“三級(jí)概算”簡(jiǎn)化為“二級(jí)概算”，甚至“一級(jí)概算”。

　　(3)審查概算的編制范圍。

　　3.審查工程概算的內(nèi)容

　　(1)審查概算的編制是否符合黨的方針、政策，是否根據(jù)工程所在地的自然條件的編制。

　　(2)審查建設(shè)規(guī)模(投資規(guī)模、生產(chǎn)能力等)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(用地指標(biāo)、建筑標(biāo)準(zhǔn)等)、配套工程、設(shè)計(jì)定員等是否符合原批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告或立項(xiàng)批文的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)審查編制方法、計(jì)價(jià)依據(jù)和程序是否符合現(xiàn)行規(guī)定。

　　(4)審查工程量是否正確。

　　(5)審查材料用量和價(jià)格。

　　(6)審查設(shè)備規(guī)格、數(shù)量和配置是否符合設(shè)計(jì)要求，是否與設(shè)備清單相一致，設(shè)備預(yù)算價(jià)格是否真實(shí)，設(shè)備原價(jià)和運(yùn)雜費(fèi)的計(jì)算是否正確，非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價(jià)的計(jì)價(jià)方法是否符合規(guī)定，進(jìn)口設(shè)備的各項(xiàng)費(fèi)用的組成及其計(jì)算程序、方法是否符合國(guó)家主管部門的規(guī)定。

　　(7)審查建筑安裝工程的各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)取是否符合國(guó)家或地方有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定，計(jì)算程序和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確。

　　(8)審查綜合概算、總概算的編制內(nèi)容、方法是否符合現(xiàn)行規(guī)定和設(shè)計(jì)文件的要求，有無(wú)設(shè)計(jì)文件外項(xiàng)目，有無(wú)將非生產(chǎn)性項(xiàng)目以生產(chǎn)性項(xiàng)目列入。

　　(9)審查總概算文件的組成內(nèi)容，是否完整地包括了建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工投產(chǎn)為止的全部費(fèi)用組成。

　　(10)審查工程建設(shè)其他各項(xiàng)費(fèi)用。

　　(11)審查項(xiàng)目的“三廢”治理。

　　(12)審查技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

　　(13)審查投資經(jīng)濟(jì)效果。

　　(三)審查設(shè)計(jì)概算的方法

　　1.對(duì)比分析法

　　對(duì)比分析法主要是通過(guò)建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項(xiàng)批文對(duì)比;工程數(shù)量與設(shè)計(jì)圖紙對(duì)比;綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對(duì)比;各項(xiàng)取費(fèi)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比;材料、人工單價(jià)與統(tǒng)一信息對(duì)比;引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)投資與報(bào)價(jià)要求對(duì)比;技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類工程對(duì)比等等;通過(guò)以上對(duì)比，容易發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)概算存在的主要問(wèn)題和偏差。

　　2.查詢核實(shí)法

　　查詢核實(shí)法是對(duì)一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進(jìn)工程圖紙不全、難以核算的較大投資進(jìn)行多方查詢核對(duì)，逐項(xiàng)落實(shí)的方法。主要設(shè)備的市場(chǎng)價(jià)向設(shè)備供應(yīng)部門或招標(biāo)公司查詢核實(shí);重要生產(chǎn)裝置、設(shè)施向同類企業(yè)(工程)查詢了解;引進(jìn)設(shè)備價(jià)格及有關(guān)費(fèi)稅向進(jìn)出口公司調(diào)查落實(shí);復(fù)雜的建筑安裝工程向同類工程的建設(shè)、承包、施工單位征求意見;深度不夠或不清楚的問(wèn)題直接同原概算編制人員、設(shè)計(jì)者詢問(wèn)清楚。

　　3.聯(lián)合會(huì)審法

　　聯(lián)合會(huì)審前，可先采取多種形式分頭審查，包括設(shè)計(jì)單位自審，主管、建設(shè)、承包單位初審，工程造價(jià)咨詢公司評(píng)審，邀請(qǐng)同行專家預(yù)審，審批部門復(fù)審等，經(jīng)層層審查把關(guān)后，由有關(guān)單位和專家進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審。在會(huì)審大會(huì)上，由設(shè)計(jì)單位介紹概算編制情況及有關(guān)問(wèn)題，各有關(guān)單位、專家匯報(bào)初審、預(yù)審意見。然后進(jìn)行認(rèn)真分析、討論，結(jié)合對(duì)各專業(yè)技術(shù)方案的審查意見所產(chǎn)生的投資增減，逐一核實(shí)原概算出現(xiàn)的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)充分協(xié)商，認(rèn)真聽取設(shè)計(jì)單位意見后，實(shí)事求是地處理和調(diào)整。

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