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2014年造價(jià)工程師《工程計(jì)價(jià)》復(fù)習(xí)講義(十七)

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  一、建設(shè)項(xiàng)目施工投標(biāo)與投標(biāo)文件的編制

  (一)施工投標(biāo)前期工作

  1. 研究招標(biāo)文件

  投標(biāo)人取得招標(biāo)文件后,為保證工程量清單報(bào)價(jià)的合理性,應(yīng)對(duì)投標(biāo)人須知、合同條件、技術(shù)規(guī)范、圖紙和工程量清單等重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行分析。研究投標(biāo)人須知的目的在于防止廢標(biāo)。

  2. 調(diào)查工程現(xiàn)場(chǎng)

  包括自然現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、施工條件調(diào)查和其他條件調(diào)查。

  (二)調(diào)查詢(xún)價(jià)與工程量復(fù)核

  1. 詢(xún)價(jià)

  (1)生產(chǎn)要素詢(xún)價(jià)。包括材料詢(xún)價(jià)、施工機(jī)械設(shè)備詢(xún)價(jià)和勞務(wù)詢(xún)價(jià)。其中勞務(wù)詢(xún)價(jià)主要有兩種情況:一是成建制的勞務(wù)公司,另一種是勞務(wù)市場(chǎng)招募零散勞動(dòng)力。

  (2)分包詢(xún)價(jià)。對(duì)分包人詢(xún)價(jià)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):分包標(biāo)函是否完整;分包工程單價(jià)所包含的內(nèi)容;分包人的工程質(zhì)量、信譽(yù)及可信賴(lài)程度;質(zhì)量保證措施;分包報(bào)價(jià)。

  2. 復(fù)核工程量

  復(fù)核工程量的目的不是修改工程量清單,即使有誤,投標(biāo)人也不能修改工程量清單中的工程量,因?yàn)樾薷牧饲鍐尉偷扔谏米孕薷牧撕贤。?duì)工程量清單存在的錯(cuò)誤,可以向招標(biāo)人提出,由招標(biāo)人統(tǒng)一修改并把修改情況通知所有投標(biāo)人。

  針對(duì)工程量清單中工程量的遺漏或錯(cuò)誤,是否向招標(biāo)人提出修改意見(jiàn)取決于投標(biāo)策略。

  (三)編制投標(biāo)文件

  1. 投標(biāo)文件編制的內(nèi)容

  (1)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄;

  (2)法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書(shū);

  (3)聯(lián)合體協(xié)議書(shū)(如工程允許采用聯(lián)合體投標(biāo));

  (4)投標(biāo)保證金;

  (5)已標(biāo)價(jià)工程量清單;

  (6)施工組織設(shè)計(jì);

  (7)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu);

  (8)擬分包項(xiàng)目情況表;

  (9)資格審查資料;

  (10)規(guī)定的其他材料。

  2. 投標(biāo)文件的遞交

  (1)投標(biāo)保證金。投標(biāo)保證金除現(xiàn)金外,可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標(biāo)保證金的數(shù)額不得超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目的境內(nèi)投標(biāo)單位,以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。出現(xiàn)下列情況的,投標(biāo)保證金將不予返還:

  1)投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷(xiāo)或修改其投標(biāo)文件;

  2)中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后,無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū)或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保。

  (2)投標(biāo)有效期。投標(biāo)有效期從投標(biāo)截止時(shí)間起開(kāi)始計(jì)算,主要用作組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)、招標(biāo)人定標(biāo)、發(fā)出中標(biāo)通知書(shū),以及簽訂合同等工作,一般項(xiàng)目投標(biāo)有效期為60~90天,大型項(xiàng)目120天左右。投標(biāo)保證金的有效期應(yīng)與投標(biāo)有效期保持一致。

  3. 聯(lián)合體投標(biāo)

  聯(lián)合體投標(biāo)需遵循以下規(guī)定:

  (1)聯(lián)合體各方應(yīng)按招標(biāo)文件提供的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議書(shū),明確聯(lián)合體牽頭人和各方權(quán)利義務(wù);

  (2)聯(lián)合體各方簽訂共同投標(biāo)協(xié)議后,不得再以自己名義單獨(dú)投標(biāo),也不得組成新的聯(lián)合體或參加其他聯(lián)合體在同一項(xiàng)目中投標(biāo);

  (3)通過(guò)資格預(yù)審的聯(lián)合體,其各方組成結(jié)構(gòu)或職責(zé),以及財(cái)務(wù)能力、信譽(yù)情況等資格條件不得改變;

  (4)由同一專(zhuān)業(yè)的單位組成的聯(lián)合體,按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí);

  (5)聯(lián)合體投標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)以聯(lián)合體各方或者聯(lián)合體中牽頭人的名義提交投標(biāo)保證金。以聯(lián)合體中牽頭人名義提交的投標(biāo)保證金,對(duì)聯(lián)合體各成員具有約束力。

  4. 串通投標(biāo)

  (1)有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

  1)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容;

  2)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;

  3)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);

  4)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);

  5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。

  (2)有下列情形之一的,視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo):

  1)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制;

  2)不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜;

  3)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人;

  4)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異;

  5)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝;

  6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶(hù)轉(zhuǎn)出。

  (3)有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):

  1)招標(biāo)人在開(kāi)標(biāo)前開(kāi)啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;

  2)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息;

  3)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);

  4)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;

  5)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;

  6)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

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