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2014年造價工程師《工程計價》復習講義(十八)

來源:考試吧 2013-12-20 15:01:11 要考試,上考試吧! 一級造價萬題庫
考試吧整理“2014年造價工程師《工程計價》復習講義”供大家參考使用!

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  一、評標程序及評審標準

  (一)評標的準備與初步評審

  我國目前評標中主要采用的方法包括經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法,兩種評標方法在初步評審階段,其內(nèi)容和標準上基本是一致的。

  (1)初步評審標準。初步評審的標準包括形式評審標準、資格評審標準、響應性評審標準、施工組織設計和項目管理機構評審標準。

  注:應注意區(qū)分不同評審標準內(nèi)容的差異。

  (2)投標文件的澄清和說明。評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含意不明確的內(nèi)容作必要的澄清、說明或補正,但是澄清、說明或補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。但評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或誘導性的問題,或向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。同時,評標委員會不接受投標人主動提出的澄清、說明或不正。

  (3)報價有算術錯誤的修正。投標報價有算術錯誤的,評標委員會按以下原則對投標報價進行修正,修正的價格經(jīng)投標人書面確認后具有約束力。投標人不接受修正價格的,其投標作廢標處理。

  ①投標文件中的大寫金額與小寫金額不一致的,以大寫金額為準;

 、诳們r金額與依據(jù)單價計算出的結(jié)果不一致的,以單價金額為準修正總價,但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外。

  此外,如對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的,以中文文本為準。

  (4)廢標。經(jīng)初步評審后否決投標的情況。未能在實質(zhì)上響應的投標,評標委員會應當否決其投標。具體情形包括:

  1)投標文件未經(jīng)投標單位蓋章和單位負責人簽字;

  2)投標聯(lián)合體沒有提交共同投標協(xié)議;

  3)投標人不符合國家或者招標文件規(guī)定的資格條件;

  4)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外;

  5)投標報價低于成本或者高于招標文件設定的最高投標限價;

  6)投標文件沒有對招標文件的實質(zhì)性要求和條件作出響應;

  7)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。

  (二)詳細評審標準與方法

  詳細評審的方法主要包括經(jīng)評審的最低投標價法和綜合評估法兩種。

  1. 經(jīng)評審的最低投標價法

  經(jīng)評審的最低投標價法是指評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)要求的投標文件,根據(jù)詳細評審標準規(guī)定的量化因素及量化標準進行價格折算,按照經(jīng)評審的投標價由低到高的順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標人授權直接確定中標人,但投標報價低于其成本的除外。經(jīng)評審的投標價相等時,投標報價低的優(yōu)先;投標報價也相等的,由招標人自行確定。

  (1)適用范圍。該方法主要適用于具有通用技術、性能標準或者招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。

  (2)詳細評審標準。根據(jù)《標準施工招標文件》的規(guī)定,主要的量化因素包括單價遺漏和付款條件等,招標人可以根據(jù)項目具體特點和實際需要,進一步刪減、補充或細化量化因素和標準;世界銀行貸款項目采用此種評標方法時,通?紤]的量化因素和標準包括:一定條件下的優(yōu)惠、工期提前的效益和多個標段的評標修正。

  (3)根據(jù)經(jīng)評審的最低投標價法完成詳細評審后,評標委員會應當擬定一份“價格比較一覽表”,連同書面評標報告提交招標人!皟r格比較一覽表”應當載明投標人的投標報價、對商務偏差的價格調(diào)整和說明以及已評審的最終投標價。

  2. 綜合評估法

  不宜采用經(jīng)評審的最低投標價法的招標項目,一般應當采取綜合評估法進行評審。綜合評估法是指評標委員會對滿足招標文件實質(zhì)性要求的投標文件,按照規(guī)定的評分標準進行打分,并按得分由高到低順序推薦中標候選人,或根據(jù)招標人授權直接確定中標人,但投標報價低于其成本的除外。綜合評分相等時,以投標報價低的優(yōu)先;投標報價也相等的,由招標人自行確定。

  綜合評估法下評標分值構成分為四個方面,即施工組織設計;項目管理機構;投標報價;其他評分因素。

  根據(jù)綜合評估法完成評標后,評標委員會應當擬定一份“綜合評估比較表”,連同書面評標報告提交招標人!熬C合評估比較表”應當載明投標人的投標報價、所做的任何修正、對商務偏差的調(diào)整、對技術偏差的調(diào)整、對各評審因素的評估以及對每一投標的最終評審結(jié)果。

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