一、工程總承包合同價(jià)款的約定

　　工程總承包是指承包人受發(fā)包人委托，按照合同約定對工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工(含竣工試驗(yàn))、試運(yùn)行等階段實(shí)行全過程或若干階段的工程承包。

　　(一)工程總承包的特點(diǎn)及分類

　　1. 工程總承包的類型

　　工程總承包的方式包括設(shè)計(jì)采購施工(EPC)總承包、交鑰匙(Turnkey)總承包、設(shè)計(jì)施工(Design-Build)總承包、階段性總承包和工程項(xiàng)目管理總承包。

　　注：

　　* 交鑰匙總承包不僅承包工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施任務(wù)，而且提供建設(shè)項(xiàng)目前期工作和運(yùn)營準(zhǔn)備工作的綜合服務(wù)。

　　* 階段性總承包包括設(shè)計(jì)—采購總承包(Engineering-Procurement)、采購—施工總承包(Procurement-Construction)等方式。

　　* 在工程項(xiàng)目管理總承包方式中，工程項(xiàng)目管理企業(yè)不直接與該工程項(xiàng)目的總承包企業(yè)或勘察、設(shè)計(jì)、供貨、施工等企業(yè)簽訂合同，但可以按合同約定，協(xié)助業(yè)主與上述企業(yè)簽訂合同，并受業(yè)主委托監(jiān)督合同的履行。

　　2. 工程總承包的主要特點(diǎn)

　　(1)合同結(jié)構(gòu)簡單。

　　(2)承包商積極性高。

　　(3)項(xiàng)目整體效果好。

　　(二)工程總承包招標(biāo)文件的編制

　　工程總承包招標(biāo)文件包括招標(biāo)公告(或投標(biāo)邀請書)、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、發(fā)包人要求、發(fā)包人提供的資料、投標(biāo)文件格式、規(guī)定的其他資料。

　　注：應(yīng)注意工程總承包招標(biāo)文件與施工招標(biāo)文件內(nèi)容的異同。施工招標(biāo)文件中包括工程量清單、圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求，而總承包招標(biāo)文件中包括發(fā)包人的要求和發(fā)包人提供的資料。

　　(三)工程總承包投標(biāo)文件的編制

　　1. 工程總承包投標(biāo)文件的內(nèi)容

　　工程總承包投標(biāo)文件包括投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權(quán)委托書、聯(lián)合體協(xié)議書、投標(biāo)保證金、價(jià)格清單、承包人建議書、資格審查資料、投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的其他資料。

　　注：

　　* 應(yīng)注意工程總承包投標(biāo)文件與施工投標(biāo)文件內(nèi)容的異同。施工投標(biāo)文件中包括已標(biāo)價(jià)工程量清單、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)、擬分包項(xiàng)目情況表，而工程總承包投標(biāo)文件中包括價(jià)格清單、承包人建議書和承包人實(shí)施計(jì)劃。

　　* 應(yīng)注意區(qū)分承包人建議書與承包人實(shí)施計(jì)劃之間的內(nèi)容差異。

　　2. 工程總承包投標(biāo)文件編制時(shí)應(yīng)遵循的規(guī)定

　　由于實(shí)施工程總承包的項(xiàng)目通常比較復(fù)雜，因此除投標(biāo)人須知前附表另有規(guī)定外，投標(biāo)有效期均為120天。

　　3. 工程總承包投標(biāo)報(bào)價(jià)分析

　　(1)成本分析。工程總承包項(xiàng)目的成本費(fèi)用由施工費(fèi)用，直接設(shè)備材料費(fèi)用，分包合同費(fèi)用，公司本部費(fèi)用，調(diào)試、開車服務(wù)費(fèi)用和其他費(fèi)用組成，也可以將工程總承包費(fèi)用按階段分解成勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用、采購費(fèi)用和施工費(fèi)用三部分。各種成本費(fèi)用在計(jì)算時(shí)應(yīng)以市場價(jià)格為主要編制依據(jù)，對于公司本部費(fèi)用的計(jì)算，如果能夠依據(jù)公司實(shí)際發(fā)生額的平均水平進(jìn)行計(jì)算是成本估算的首選方案，如果無法分解細(xì)目需要以某一費(fèi)用的一定費(fèi)率來計(jì)算，這費(fèi)率的決定需要進(jìn)行論證，保證其合理性。

　　(2)標(biāo)高金分析。標(biāo)高金由管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)組成。管理費(fèi)屬于總部的日常開支在該項(xiàng)目上的攤銷，與公司本部費(fèi)用有所不同，公司本部費(fèi)用是與項(xiàng)目直接相關(guān)的管理費(fèi)用和勘察設(shè)計(jì)費(fèi)用開支。

　　確定管理費(fèi)率和利潤率最簡單的也是最客觀的方式是模糊綜合評價(jià)法。計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)率可以運(yùn)用模糊綜合評價(jià)法和層次分析法等進(jìn)行計(jì)算。

　　(四)工程總承包的評標(biāo)辦法

　　工程總承包的評標(biāo)辦法包括綜合評估法和經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法。

　　1. 綜合評估法

　　(1)初步評審標(biāo)準(zhǔn)。綜合評估法下的初步評審標(biāo)準(zhǔn)包括形式評審標(biāo)準(zhǔn)、資格評審標(biāo)準(zhǔn)和響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)三個(gè)方面。

　　(2)詳細(xì)評審。綜合評估法的詳細(xì)評審分別從承包人建議書、資信業(yè)績、承包人實(shí)施方案、投標(biāo)報(bào)價(jià)和其他評分因素的各個(gè)方面進(jìn)行綜合評定。

　　2. 經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法

　　(1)初步評審標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價(jià)法下下的初步評審標(biāo)準(zhǔn)包括形式評審標(biāo)準(zhǔn)、資格評審標(biāo)準(zhǔn)、響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)、承包人建議書評審標(biāo)準(zhǔn)、承包人實(shí)施方案評審標(biāo)準(zhǔn)五個(gè)方面。

　　注：應(yīng)注意區(qū)分承包人建議書評審標(biāo)準(zhǔn)和承包人實(shí)施方案評審標(biāo)準(zhǔn)之間的差異。承包人建議書主要的評審內(nèi)容包括投標(biāo)人在圖紙、工程詳細(xì)說明、設(shè)備方案等各個(gè)方面是否滿足招標(biāo)人的要求。承包人實(shí)施方案主要的評審內(nèi)容包括投標(biāo)人的總體實(shí)施方案、項(xiàng)目實(shí)施要點(diǎn)、項(xiàng)目管理要點(diǎn)等各個(gè)方面是否滿足招標(biāo)人的要求。

　　(2)詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)。詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn)主要是將招標(biāo)文件中確定需要考慮的量化因素按照既定的量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行折算，從而得到各標(biāo)書經(jīng)評審的投標(biāo)價(jià)。考慮的量化因素主要有付款條件，招標(biāo)人可根據(jù)需要在招標(biāo)文件中增列量化因素和量化標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)工程總承包的簽約合同價(jià)

　　“簽約合同價(jià)”即指中標(biāo)通知書明確的并在簽訂合同時(shí)于合同協(xié)議書中寫明的，包括了暫列金額、暫估價(jià)的合同總金額。而“合同價(jià)格”是指承包人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括在履行合同過程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。

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