三. 竣工結(jié)算

　　(一) 工程竣工結(jié)算的編制

　　單位工程竣工結(jié)算由承包人編制，發(fā)包人審查;實(shí)行總承包的工程由具體承包人編制，在總包人審查的基礎(chǔ)上，發(fā)包人審查。單項(xiàng)工程竣工結(jié)算或建設(shè)項(xiàng)目竣工總結(jié)算由總包人編制，發(fā)包人可直接進(jìn)行審查，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。

　　1. 編制依據(jù)：

　　(1) 國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章制度和有關(guān)的司法解釋;

　　(2) 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門以及省、自治區(qū)、直轄市和有關(guān)部門發(fā)布的工程造價(jià)計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)方法、有關(guān)規(guī)定和有關(guān)解釋;

　　(3) 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范;

　　(4) 施工承發(fā)包合同、專業(yè)分包合同及補(bǔ)充合同，有關(guān)材料設(shè)備采購(gòu)合同;

　　(5) 招投標(biāo)文件，包括招標(biāo)答疑文件、投標(biāo)承諾、中標(biāo)報(bào)價(jià)書及其組成內(nèi)容;

　　(6) 工程竣工圖或施工圖、施工圖會(huì)審記錄，經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)，以及設(shè)計(jì)變更、工程洽商和相關(guān)會(huì)議紀(jì)要;

　　(7) 經(jīng)批準(zhǔn)的開、竣工報(bào)告或停、復(fù)工報(bào)告;

　　(8) 發(fā)承包雙方實(shí)施過(guò)程中已確認(rèn)的工程量及其結(jié)算的合同金額;

　　(9) 發(fā)承包雙方實(shí)施過(guò)程中已確認(rèn)的調(diào)整后追加(減)的合同金額;

　　(10) 其他。

　　2. 編制原則：

　　(1) 分部分項(xiàng)工程和措施項(xiàng)目中的單價(jià)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)雙方確認(rèn)的工程量與已標(biāo)價(jià)工程量清單的綜合單價(jià)計(jì)算;如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的綜合單價(jià)計(jì)算。

　　(2) 措施項(xiàng)目中得總價(jià)項(xiàng)目應(yīng)依據(jù)合同約定的項(xiàng)目和金額計(jì)算;如發(fā)生調(diào)整的，以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算，其中安全文明施工費(fèi)必須按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算。

　　(3) 其他項(xiàng)目：

　　1) 計(jì)日工應(yīng)按發(fā)包人實(shí)際簽證確認(rèn)的事項(xiàng)計(jì)算;

　　2) 暫估價(jià)應(yīng)按發(fā)承包雙方按照計(jì)價(jià)規(guī)范的規(guī)定計(jì)算;

　　3) 總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)依據(jù)合同約定金額計(jì)算，如發(fā)生調(diào)整，以發(fā)承包雙方確認(rèn)調(diào)整的金額計(jì)算;

　　4) 施工索賠費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方確認(rèn)的索賠事項(xiàng)和金額計(jì)算;

　　5) 現(xiàn)場(chǎng)簽證費(fèi)用應(yīng)依據(jù)發(fā)承包雙方簽證資料確認(rèn)的金額計(jì)算;

　　6) 暫列金額應(yīng)減去工程價(jià)款調(diào)整金額計(jì)算，如有余額歸發(fā)包人;

　　(4) 規(guī)費(fèi)和稅金按規(guī)定計(jì)算。其中的工程排污費(fèi)應(yīng)按實(shí)際費(fèi)用列入。

　　(5) 發(fā)承包雙方在合同工程實(shí)施過(guò)程中已經(jīng)確認(rèn)的工程計(jì)量結(jié)果和合同價(jià)款，在竣工結(jié)算辦理中應(yīng)直接進(jìn)入結(jié)算。

　　(二) 竣工結(jié)算的程序

　　1. 承包人提交竣工結(jié)算文件

　　2. 發(fā)包人核對(duì)竣工結(jié)算文件(28天)

　　3. 發(fā)包人委托工程造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)核對(duì)竣工結(jié)算文件(復(fù)核后有異議的，對(duì)于無(wú)異議部分辦理不完全竣工結(jié)算;有異議部分由發(fā)承包雙方協(xié)商解決，協(xié)商不成的按照合同約定的爭(zhēng)議解決方式處理)

　　4. 竣工結(jié)算文件的簽認(rèn)

　　(1) 拒絕簽認(rèn)的處理

　　1) 發(fā)包人不簽認(rèn)的，承包人可不提供竣工驗(yàn)收備案資料，并有權(quán)拒絕重新核對(duì)竣工結(jié)算文件;

　　2) 承包人不簽認(rèn)的，發(fā)包人要求辦理竣工驗(yàn)收備案的，承包人不得拒絕提供竣工驗(yàn)收資料，否則造成的損失承包人承擔(dān)連帶責(zé)任

　　(2) 不得重復(fù)核對(duì)。合同工程竣工結(jié)算核對(duì)完成，發(fā)承包雙方簽字確認(rèn)后，禁止發(fā)包人又要求常保人與另一個(gè)或多個(gè)工程造價(jià)咨詢?nèi)酥貜?fù)核對(duì)竣工結(jié)算。

　　(三) 合同解除的價(jià)款結(jié)算和支付

　　1. 不可抗力解除合同

　　由于不可抗力解除合同的，發(fā)包人除應(yīng)向承包人支付合同解除之日前已完工程但尚未支付的合同價(jià)款，還應(yīng)支付下列金額：

　　(1) 合同中約定應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)的費(fèi)用。

　　(2) 已實(shí)施或部分實(shí)施的措施項(xiàng)目應(yīng)付價(jià)款。

　　(3) 承包人為合同工程合理訂購(gòu)且已交付的材料和工程設(shè)備貨款。發(fā)包人一經(jīng)支付此項(xiàng)貨款，該材料和工程設(shè)備即稱為發(fā)包人的財(cái)產(chǎn)。

　　(4) 承包人車?yán)铿F(xiàn)場(chǎng)所需的合理費(fèi)用，包括員工遣送費(fèi)和臨時(shí)工程拆除費(fèi)、施工設(shè)備運(yùn)力現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用。

　　(5) 承包人為完成合同工程而預(yù)期開支的任何合理費(fèi)用，且該項(xiàng)費(fèi)用未包括在本款其他各項(xiàng)支付之內(nèi)。

　　四. 最終結(jié)清：是指合同約定的缺陷責(zé)任期終止后，承包人已按合同規(guī)定完成全部剩余工作且質(zhì)量合格的，發(fā)承包人結(jié)清全部剩余款項(xiàng)的活動(dòng)。

　　1. 最終結(jié)清申請(qǐng)單：缺陷責(zé)任期終止后，承包人完成剩余工作且質(zhì)量合格，發(fā)包人簽署缺陷責(zé)任期終止證書，承包人可提交最終結(jié)清申請(qǐng)單。

　　2. 最終支付證書：發(fā)包人收到承包人提交的最終結(jié)清申請(qǐng)單后的14天內(nèi)予以核實(shí)，向承包人簽發(fā)最終支付證書。

　　3. 最終結(jié)清付款：發(fā)包人在簽發(fā)最終支付證書后的14天內(nèi)向承包人支付最終結(jié)清款。最終結(jié)清付款后，承包人在合同內(nèi)享有的索賠權(quán)利也自行終止。

　　五. 合同價(jià)款糾紛的處理

　　(一)解決途徑

　　1. 和解

　　(1) 協(xié)商和解

　　(2) 建立或造價(jià)工程師暫定：在暫定結(jié)果不實(shí)質(zhì)影響發(fā)承包人履約的前提下，發(fā)承包人應(yīng)實(shí)施該結(jié)果，直到其按照發(fā)承包人認(rèn)可的爭(zhēng)議解決辦法被改變?yōu)橹埂?/P>

　　2. 調(diào)解

　　(1) 管理機(jī)構(gòu)的解釋或認(rèn)定：除工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)的上級(jí)管理部門作出了不同的解釋或認(rèn)定，或在仲裁裁決或法院判決中不予采信的外，工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)作出的書面解釋或認(rèn)定是最終結(jié)果，對(duì)發(fā)承包雙方均有約束力。

　　(2) 雙方約定爭(zhēng)議調(diào)解人進(jìn)行調(diào)解。

　　3. 仲裁或訴訟：如果仲裁是在仲裁機(jī)構(gòu)要求停工的情況下進(jìn)行，承包人應(yīng)對(duì)合同工程采取保護(hù)措施，由此增加的費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。

　　(二)處理原則

　　1.施工合同無(wú)效的價(jià)款糾紛處理

　　建設(shè)工程施工合同無(wú)效，但建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，承包人請(qǐng)求參照合同約定支付工程價(jià)款的，應(yīng)予支持。施工合同無(wú)效，竣工驗(yàn)收不合格，按照以下情形處理：1)修復(fù)后的建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，發(fā)包人請(qǐng)求承包人承擔(dān)修復(fù)費(fèi)用的，應(yīng)予支持。2)修復(fù)后的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收不合格，承包人請(qǐng)求支付工程價(jià)款的，不予支持。

　　2. 墊資施工合同的價(jià)款糾紛處理

　　(1) 當(dāng)事人對(duì)墊資和墊資利息有約定，承包人請(qǐng)求按照約定返還墊資及其利息的，應(yīng)予支持。

　　(2) 當(dāng)事人對(duì)墊資沒(méi)有約定的按照工程欠款處理。

　　(3) 當(dāng)事人對(duì)墊資利息沒(méi)有約定的，承包人請(qǐng)求支付利息的，不予支持。

　　3. 工程結(jié)算價(jià)款糾紛處理

　　(1) 陰陽(yáng)合同的結(jié)算依據(jù)，應(yīng)當(dāng)以備案的中標(biāo)合同作為結(jié)算工程價(jià)款的根據(jù)。

　　(2) 計(jì)息日：1)建設(shè)工程以實(shí)際交付的，為交付之日;2)建設(shè)工程沒(méi)有交付的，為提交竣工結(jié)算文件之日;3)建設(shè)工程未交付，工程價(jià)款也未結(jié)算的，為當(dāng)事人起訴之日。

　　(四) 工程造價(jià)鑒定

　　1. 工程造價(jià)咨詢?nèi)怂枳袷氐囊话阈砸?guī)定：1)程序合法2)人員合格3)按期完成4)適當(dāng)回避5)接受質(zhì)詢

　　2. 工程造價(jià)鑒定的取證

　　(1) 所需收集的鑒定資料

　　1) 適用于鑒定項(xiàng)目的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和定額。

　　2) 鑒定項(xiàng)目同時(shí)期同類型工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及其各類要素價(jià)格。

　　3) 收集依據(jù)同時(shí)向鑒定項(xiàng)目委托人提出具體書面要求，1)與鑒定項(xiàng)目相關(guān)的合同、協(xié)議和附件2)相應(yīng)的施工圖紙及技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件3)施工過(guò)程中施工組織、質(zhì)量、工期和造價(jià)等工程資料4)存在爭(zhēng)議的事實(shí)及各方當(dāng)事人的理由5)其他。

　　(2) 現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)：工程造價(jià)咨詢?nèi)藨?yīng)提請(qǐng)鑒定項(xiàng)目委托人組織各方當(dāng)事人對(duì)被鑒定項(xiàng)目所涉及的實(shí)物標(biāo)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)。

　　3. 鑒定結(jié)論：工程造價(jià)咨詢?nèi)嗽阼b定項(xiàng)目合同有效的情況下應(yīng)根據(jù)合同約定進(jìn)行鑒定，不得任意改變雙方合法的合意。

　　鑒定意見(jiàn)書的內(nèi)容：1)鑒定項(xiàng)目委托人名稱、委托鑒定的內(nèi)容2)委托鑒定的證據(jù)材料3)鑒定的依據(jù)及使用的專業(yè)技術(shù)手段4)對(duì)鑒定過(guò)程的說(shuō)明5)明確的鑒定結(jié)論6)其他7)工程造價(jià)咨詢?nèi)松w章及注冊(cè)造價(jià)工程師簽名蓋執(zhí)業(yè)專用章。

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