>>>>> 2018年造價(jià)工程師《工程計(jì)價(jià)》考點(diǎn)總結(jié)匯總

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　　建設(shè)用地費(fèi)

　　任何一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目都固定于一定地點(diǎn)與地面相連接，必須占用一定量的土地，也就必然要發(fā)生為獲得建設(shè)用地而支付的費(fèi)用，這就是建設(shè)用地費(fèi)。它是指為獲得工程項(xiàng)目建設(shè)土地的使用權(quán)而在建設(shè)期內(nèi)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，包括通過(guò)劃撥方式取得土地使用權(quán)而支付的土地征用及遷移補(bǔ)償費(fèi)，或者通過(guò)土地使用權(quán)出讓方式取得土地使用權(quán)而支付的土地使用權(quán)出讓金。

　　(一)建設(shè)用地取得的基本方式

　　建設(shè)用地的取得，實(shí)質(zhì)是依法獲取國(guó)有土地的使用權(quán)。根據(jù)我國(guó)《房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，獲取國(guó)有土地使用權(quán)的基本方式有兩種：一是出讓方式，二是劃撥方式。建設(shè)土地取得的其他方式還包括租賃和轉(zhuǎn)讓方式。

　　1.通過(guò)出讓方式獲取國(guó)有土地使用權(quán)

　　國(guó)有土地使用權(quán)出讓?zhuān)侵竾?guó)家將國(guó)有土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)出讓給土地使用者，由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。土地使用權(quán)出讓最高年限按下列用途確定：

　　1)居住用地70年。

　　2)工業(yè)用地50年。

　　3)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年。

　　4)商業(yè)、旅游、娛樂(lè)用地40年。

　　5)綜合或者其他用地50年。

　　通過(guò)出讓方式獲取國(guó)有土地使用權(quán)又可以分成兩種具體方式：一是通過(guò)招標(biāo)、拍賣(mài)、掛牌等競(jìng)爭(zhēng)出讓方式獲取國(guó)有土地使用權(quán)，二是通過(guò)協(xié)議出讓方式獲取國(guó)有土地使用權(quán)。

　　(1)通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)出讓方式獲取國(guó)有土地使用權(quán)。

　　具體的競(jìng)爭(zhēng)方式又包括三種：投標(biāo)、競(jìng)拍和掛牌。按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，工業(yè)(包括倉(cāng)儲(chǔ)用地，但不包括采礦用地)、商業(yè)、旅游、娛樂(lè)和商品住宅等各類(lèi)經(jīng)營(yíng)性用地，必須以招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓;上述規(guī)定以外用途的土地的供地計(jì)劃公布后，同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式出讓。

　　(2)通過(guò)協(xié)議出讓方式獲取國(guó)有土地使用權(quán)。

　　按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，出讓國(guó)有土地使用權(quán)，除依照法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣(mài)或者掛牌方式外，方可采取協(xié)議方式。以協(xié)議方式出讓國(guó)有土地使用權(quán)的出讓

　　金不得低于按國(guó)家規(guī)定所確定的最低價(jià)。協(xié)議出讓底價(jià)不得低于擬出讓地塊所在區(qū)域的協(xié)議出讓最低價(jià)。

　　2.通過(guò)劃撥方式獲取國(guó)有土地使用權(quán)

　　國(guó)有土地使用權(quán)劃撥，是指縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用，或者將土地使用權(quán)無(wú)償交付給土地使用者使用的行為。國(guó)家對(duì)劃撥用地有著嚴(yán)格的規(guī)定，下列建設(shè)用地，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn)，可以以劃撥方式取得：

　　1)國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地。

　　2)城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地。

　　3)國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地。

　　4)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

　　依法以劃撥方式取得土地使用權(quán)的，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，沒(méi)有使用期限的限制。因企業(yè)改制、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或者改變土地用途等不再符合本目錄的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行有償使用。

　　(二)建設(shè)用地取得的費(fèi)用

　　建設(shè)用地如通過(guò)行政劃撥方式取得，則須承擔(dān)征地補(bǔ)償費(fèi)用或?qū)υ玫貑挝换騻�(gè)人的拆遷補(bǔ)償費(fèi)用;若通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制取得，則不但承擔(dān)以上費(fèi)用，還須向土地所有者支付有償使用費(fèi)，即土地出讓金。

　　1.征地補(bǔ)償費(fèi)用

　　建設(shè)征用土地費(fèi)用由以下幾個(gè)部分構(gòu)成：

　　(1)土地補(bǔ)償費(fèi)。

　　土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織因土地被征用而造成的經(jīng)濟(jì)損失的一種補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)，為該耕地被征前三年平均年產(chǎn)值的6～10倍。征用其他土地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有。

　　(2)青苗補(bǔ)償費(fèi)和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)。

　　青苗補(bǔ)償費(fèi)是因征地時(shí)對(duì)其正在生長(zhǎng)的農(nóng)作物受到損害而作出的一種賠償。在農(nóng)村實(shí)行承包責(zé)任制后，農(nóng)民自行承包土地的青苗補(bǔ)償費(fèi)應(yīng)付給本人，屬于集體種植的青苗補(bǔ)償費(fèi)可納入當(dāng)年集體收益。凡在協(xié)商征地方案后搶種的農(nóng)作物、樹(shù)木等，一律不予補(bǔ)償。地上附著物是指房屋、水井、樹(shù)木、涵洞、橋梁、公路、水利設(shè)施、林木等地面建筑物、構(gòu)筑物、附著物等。視協(xié)商征地方案前地上附著物價(jià)值與折舊情況確定，應(yīng)根據(jù)“拆什么，補(bǔ)什么;拆多少，補(bǔ)多少，不低于原來(lái)水平”的原則確定。如附著物產(chǎn)權(quán)屬個(gè)人，則該項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)付給個(gè)人。地上附著物的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定。

　　(3)安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　安置補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)支付給被征地單位和安置勞動(dòng)力的單位，作為勞動(dòng)力安置與培訓(xùn)的支出，以及作為不能就業(yè)人員的生活補(bǔ)助。征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，按照需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計(jì)算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)，按照被征收的耕地?cái)?shù)量除以征地前被征收單位平均每人占有耕地的數(shù)量計(jì)算。每一個(gè)需要安置的農(nóng)業(yè)人口的安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的4～6倍。但是，每公頃被征收耕地的安置補(bǔ)助費(fèi)，最高不得超過(guò)被征收前三年平均年產(chǎn)值的15倍。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)，尚不能使需要安置的農(nóng)民保持原有生活水平的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，可以增加安置補(bǔ)助費(fèi)。但是，土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的總和不得超過(guò)土地被征收前三年平均年產(chǎn)值的30倍。

　　(4)新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。

　　新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金指征用城市郊區(qū)商品菜地時(shí)支付的費(fèi)用。這項(xiàng)費(fèi)用交給地方財(cái)政，作為開(kāi)發(fā)建設(shè)新菜地的投資。菜地是指城市郊區(qū)為供應(yīng)城市居民蔬菜，連續(xù)3年以上常年種菜或者養(yǎng)殖魚(yú)、蝦等的商品菜地和精養(yǎng)魚(yú)塘。一年只種一茬或因調(diào)整茬口安排種植蔬菜的，均不作為需要收取開(kāi)發(fā)基金的菜地。征用尚未開(kāi)發(fā)的規(guī)劃菜地，不繳納新菜地開(kāi)發(fā)建設(shè)基金。在蔬菜產(chǎn)銷(xiāo)放開(kāi)后，能夠滿(mǎn)足供應(yīng)，不再需要開(kāi)發(fā)新菜地的城市，不收取新菜地開(kāi)發(fā)基金。

　　(5)耕地占用稅。

　　耕地占用稅是對(duì)占用耕地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)的單位和個(gè)人征收的一種稅收，目的是合理利用土地資源、節(jié)約用地，保護(hù)農(nóng)用耕地。耕地占用稅征收范圍，不僅包括占用耕地，還包括占用魚(yú)塘、園地、菜地及其農(nóng)業(yè)用地建房或者從事其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，均按實(shí)際占用的面積和規(guī)定的稅額一次性征收。其中，耕地是指用于種植農(nóng)作物的土地。占用前三年曾用于種植農(nóng)作物的土地也視為耕地。

　　(6)土地管理費(fèi)。

　　土地管理費(fèi)主要作為征地工作中所發(fā)生的辦公、會(huì)議、培訓(xùn)、宣傳、差旅、借用人員工資等必要的費(fèi)用。土地管理費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，一般是在土地補(bǔ)償費(fèi)、青苗費(fèi)、地面附著物補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)四項(xiàng)費(fèi)用之和的基礎(chǔ)上提取2%～4%。如果是征地包干，還應(yīng)在四項(xiàng)費(fèi)用之和后再加上糧食價(jià)差、副食補(bǔ)貼、不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)等費(fèi)用，在此基礎(chǔ)上提取2%～4%作為土地管理費(fèi)。

　　2.拆遷補(bǔ)償費(fèi)用

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷，拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償、安置。

　　(1)拆遷補(bǔ)償。

　　拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。

　　貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~，根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素，以房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格確定。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。

　　實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人按照計(jì)算得到的被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價(jià)格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價(jià)。

　　(2)搬遷、安置補(bǔ)助費(fèi)。

　　拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)，對(duì)于在規(guī)定的搬遷期限屆滿(mǎn)前搬遷的，拆遷人可以付給提前搬家獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi);在過(guò)渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)房的，拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。搬遷補(bǔ)助費(fèi)和臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。有些地區(qū)規(guī)定，拆除非住宅房屋，造成停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，拆遷人可以根據(jù)被拆除房屋的區(qū)位和使用性質(zhì)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)給予一次性停產(chǎn)停業(yè)綜合補(bǔ)助費(fèi)。

　　3.出讓金、土地轉(zhuǎn)讓金

　　土地使用權(quán)出讓金為用地單位向國(guó)家支付的土地所有權(quán)收益，出讓金標(biāo)準(zhǔn)一般參考城市基準(zhǔn)地價(jià)并結(jié)合其他因素制定。基準(zhǔn)地價(jià)由市土地管理局會(huì)同市物價(jià)局、市國(guó)有資產(chǎn)管理局、市房地產(chǎn)管理局等部門(mén)綜合平衡后報(bào)市級(jí)人民政府審定通過(guò)，它以城市土地綜合定級(jí)為基礎(chǔ)，用某一地價(jià)或地價(jià)幅度表示某一類(lèi)別用地在某一土地級(jí)別范圍的地價(jià)，以此作為土地使用權(quán)出讓價(jià)格的基礎(chǔ)。在有償出讓和轉(zhuǎn)讓土地時(shí),政府對(duì)地價(jià)不作統(tǒng)一規(guī)定，但堅(jiān)持以下原則：即地價(jià)對(duì)目前的投資環(huán)境不產(chǎn)生大的影響;地價(jià)與當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)承受能力相適應(yīng);地價(jià)要考慮已投入的土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用、土地市場(chǎng)供求關(guān)系、土地用途、所在區(qū)類(lèi)、容積率和使用年限等。有償出讓和轉(zhuǎn)讓使用權(quán)，要向土地受讓者征收契稅;轉(zhuǎn)讓土地如有增值，要向轉(zhuǎn)讓者征收土地增值稅;土地使用者每年應(yīng)按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納土地使用費(fèi)。土地使用權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓?zhuān)瑧?yīng)先由地價(jià)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估后，再簽訂土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓合同。

　　習(xí)題：建設(shè)用地費(fèi)包括征用城鎮(zhèn)土地在建設(shè)期間按規(guī)定每()繳納的城鎮(zhèn)土地使用稅等。

　　A.兩年

　　B.一年

　　C.四年

　　D.五年

　　答案：B

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