第三章第二節(jié)　施工項目管理規(guī)劃大綱

　　一、施工項目管理規(guī)劃大綱編制程序及要求

　　(一)施工項目管理規(guī)劃大綱編制程序

　　施工項目管理規(guī)劃大綱基本編制程序是：招標(biāo)文件分析→現(xiàn)場踏勘、環(huán)境調(diào)查→項目實施條件分析→項目管理目標(biāo)規(guī)劃→項目組織規(guī)劃→施工準備規(guī)劃→施工部署(方案)→項目成本管理規(guī)劃→項目進度管理規(guī)劃→項目質(zhì)量管理規(guī)劃→項目安全、職業(yè)健康與環(huán)境管理規(guī)劃→各類資源使用規(guī)劃→技術(shù)組織措施規(guī)劃→項目信息與風(fēng)險管理規(guī)劃→施工平面規(guī)劃→各項指標(biāo)計算與分析。

　　(二)施工項目管理規(guī)劃大綱的編制要求

　　施工項目管理規(guī)劃大綱的編制要求主要有以下幾點：

　　(1)規(guī)劃大綱應(yīng)由承包人委托的項目管理公司或由總承包人的管理層編制。

　　(2)編制時，以為本企業(yè)的項目管理服務(wù)為宗旨，作為內(nèi)部文件處理。為了滿足發(fā)包人的要求，可根據(jù)招標(biāo)文件的要求內(nèi)容進行摘錄，但其內(nèi)容應(yīng)作為企業(yè)機密。

　　(3)“大綱”中規(guī)劃的各種目標(biāo)，都應(yīng)該滿足招標(biāo)人(招標(biāo)文件)提出的各項要求，但招標(biāo)人提出的目標(biāo)不能作為企業(yè)的計劃管理目標(biāo)，計劃管理目標(biāo)應(yīng)該更加積極可靠，以調(diào)動項目管理的積極性。

　　(4)各項技術(shù)組織措施的規(guī)劃應(yīng)立足于企業(yè)的經(jīng)營管理水平和實際生產(chǎn)水平，可靠、可行、有效。

　　(5)由于開工前還要編制施工項目管理實施規(guī)劃，故“大綱”應(yīng)較好地掌握詳略程度，實施性的內(nèi)容宜粗不宜細，應(yīng)能對施工項目管理實施規(guī)劃起指導(dǎo)綱領(lǐng)的作用，待編制施工項目管理實施規(guī)劃時再加以細化。

　　二、施工項目管理規(guī)劃大綱編制依據(jù)

　　首先，施工項目管理規(guī)劃大綱是對招標(biāo)文件的響應(yīng)，應(yīng)滿足發(fā)包人的要求，所以要依據(jù)招標(biāo)文件，對招標(biāo)文件提供的信息和資料進行分析。其次，施工項目管理規(guī)劃大綱要滿足承包人競爭和交易的需要，為中標(biāo)后的項目管理提出目標(biāo)和構(gòu)思，所以要依據(jù)工程現(xiàn)場情況、有關(guān)市場信息和企業(yè)法定代表人的投標(biāo)決策意見進行編制�！兑�(guī)范》第4.2.2條規(guī)定了“大綱”的5項編制依據(jù)：

　　1.可行性研究報告與相關(guān)批文

　　2.標(biāo)準、規(guī)范與規(guī)定性文件

　　3.招標(biāo)文件及發(fā)包人對招標(biāo)文件的解釋

　　4.發(fā)包人與項目管理公司、總承包人簽訂的合同

　　5.市場信息

　　三、施工項目管理規(guī)劃大綱編制內(nèi)容

　　《規(guī)范》第4.2.4條規(guī)定了項目管理規(guī)劃大綱應(yīng)包括項目概況、項目范圍管理規(guī)劃、項目管理目標(biāo)規(guī)劃、項目管理組織規(guī)劃、項目成本管理規(guī)劃、項目進度管理規(guī)劃、項目質(zhì)量管理規(guī)劃等十三個方面的內(nèi)容。在編制施工項目管理規(guī)劃大綱時，應(yīng)以此為基礎(chǔ)主要完成以下內(nèi)容：

　　1.項目概況

　　2.項目范圍管理規(guī)劃

　　項目范圍管理規(guī)劃應(yīng)以確定并完成施工項目目標(biāo)為根本目的，通過明確項目有關(guān)各方的職責(zé)界限，以保證項目管理工作的充分性和有效性。

　　3.項目管理目標(biāo)規(guī)劃

　　項目管理目標(biāo)包括以下兩個部分：

　　(1)招標(biāo)文件要求的目標(biāo)。

　　(2)企業(yè)對施工項目的要求。

　　4.項目管理組織規(guī)劃

　　項目管理組織規(guī)劃應(yīng)符合企業(yè)施工項目的組織方案，此方案分為兩類：

　　(1)對專業(yè)性施工任務(wù)的組織方案。

　　(2)針對施工項目管理組織(施工項目經(jīng)理部)的方案。

　　5.項目成本管理規(guī)劃

　　成本目標(biāo)的確定應(yīng)反映如下因素：施工工程的范圍、特點、性質(zhì);招標(biāo)文件規(guī)定的承包人責(zé)任;工程的現(xiàn)場條件;承包人對施工工程確定的實施方案。

　　6.項目進度管理規(guī)劃

　　7.項目質(zhì)量管理規(guī)劃

　　8.項目職業(yè)健康安全與環(huán)境管理規(guī)劃

　　9.項目采購與資源管理規(guī)劃

　　10.項目信息管理規(guī)劃

　　11.項目溝通管理規(guī)劃

　　12.項目風(fēng)險管理規(guī)劃

　　13.項目收尾管理規(guī)劃

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