二、我國工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容

　　㈠工程造價(jià)管理的目標(biāo)和任務(wù)

　　l.工程造價(jià)管理的目標(biāo)

　　工程造價(jià)管理的目標(biāo)是按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求，根據(jù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形勢(shì)，利用科學(xué)管理方法和先進(jìn)管理手段，合理地確定造價(jià)和有效地控制造價(jià)，以提高投資效益和建筑安裝企業(yè)經(jīng)營效果。

　　2.工程造價(jià)管理的任務(wù)

　　工程造價(jià)管理的任務(wù)是：加強(qiáng)工程造價(jià)的全過程動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)化工程造價(jià)的約束機(jī)制，維護(hù)有關(guān)各方的經(jīng)濟(jì)利益，規(guī)范價(jià)格行為，促進(jìn)微觀效益和宏觀效益的統(tǒng)一。

　�、婀こ淘靸r(jià)管理的基本內(nèi)容

　　工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是合理地確定和有效地控制工程造價(jià)。

　　1.工程造價(jià)的合理確定

　　所謂工程造價(jià)的合理確定，就是在建設(shè)程序的各個(gè)階段，合理地確定投資估算、概算造價(jià)、預(yù)算造價(jià)、承包合同價(jià)、結(jié)算價(jià)、竣工決算價(jià)。

　　2.工程造價(jià)的有效控制

　　所謂工程造價(jià)的有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施將工程造價(jià)的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的造價(jià)限額以內(nèi)。有效地控制工程造價(jià)應(yīng)體現(xiàn)以下三項(xiàng)原則：

　　l 以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程造價(jià)控制。

　　l 實(shí)施主動(dòng)控制，以取得令人滿意的結(jié)果。

　　l 技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制工程造價(jià)最有效的手段。

　　㈢工程造價(jià)管理的組織

　　工程造價(jià)管理的組織，是指為了實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理目標(biāo)而進(jìn)行的有效組織活動(dòng)，以及與造價(jià)管理功能相關(guān)的有機(jī)群體。它是工程造價(jià)動(dòng)態(tài)的組織活動(dòng)過程和相對(duì)靜態(tài)的造價(jià)管理部門的統(tǒng)一。具體來說，主要是指國家、地方、部門和企業(yè)之間管理權(quán)限和職責(zé)范圍的劃分。

　　工程造價(jià)管理組織有三個(gè)系統(tǒng)：

　　1.政府行政管理系統(tǒng)

　　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在全國范圍內(nèi)行使管理職能，在工程造價(jià)管理工作方面承擔(dān)的主要職責(zé)是：

　�、沤M織制定工程造價(jià)管理有關(guān)法規(guī)、制度并組織貫徹實(shí)施。

　�、平M織制定全國統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和制訂、修訂本部門經(jīng)濟(jì)定額。

　　⑶監(jiān)督指導(dǎo)全國統(tǒng)一經(jīng)濟(jì)定額和本部門經(jīng)濟(jì)定額的實(shí)施。

　�、戎贫üこ淘靸r(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行，制定工程造價(jià)管理專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)。

　　⑸負(fù)責(zé)全國工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)管理工作，審定全國甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的資質(zhì)。

　　省、自治區(qū)、直轄市和國務(wù)院其他主管部門的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)在其管轄范圍內(nèi)行使相應(yīng)的管理職能;省轄市和地區(qū)的造價(jià)管理部門在所轄地區(qū)內(nèi)行使相應(yīng)的管理職能。

　　2.企事業(yè)單位管理系統(tǒng)

　　企事業(yè)單位對(duì)工程造價(jià)的管理，屬微觀管理的范疇。

　　3.行業(yè)協(xié)會(huì)管理系統(tǒng)

　　在全國各省、自治區(qū)、直轄市及一些大中城市，先后成立了工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，對(duì)工程造價(jià)咨詢工作和造價(jià)工程師實(shí)行行業(yè)管理。

　　中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)的業(yè)務(wù)范圍包括：

　�、叛芯抗こ淘靸r(jià)管理體制改革、行業(yè)發(fā)展、行業(yè)政策、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度及行為規(guī)范等理論與實(shí)踐問題。

　　⑵探討提高政府和業(yè)主項(xiàng)目投資效益、科學(xué)預(yù)測(cè)和控制工程造價(jià)，促進(jìn)現(xiàn)代化管理技術(shù)在工程造價(jià)咨詢行業(yè)的運(yùn)用，向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門提出建議。

　　⑶接受國務(wù)院建設(shè)行政主管部門委托，承擔(dān)工程造價(jià)咨詢行業(yè)和造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格及職業(yè)教育等具體工作，研究提出與工程造價(jià)有關(guān)的規(guī)章制度及工程造價(jià)咨詢行業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、合同范本、職業(yè)道德規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并推動(dòng)實(shí)施。

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