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　　分析發(fā)達(dá)國家工程造價管理，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　政府的間接調(diào)控

　　發(fā)達(dá)國家一般按投資來源不同，將項(xiàng)目劃分為政府投資項(xiàng)目和私人投資項(xiàng)目。政府對不同類別的投資項(xiàng)目實(shí)行不同力度和深度的管理，重點(diǎn)是控制政府投資的項(xiàng)目。

　　如英國，對政府投資項(xiàng)目采取集中管理的辦法，按政府的有關(guān)面積標(biāo)準(zhǔn)、造價指標(biāo)，在核定的投資范圍內(nèi)進(jìn)行方案設(shè)計、施工設(shè)計，實(shí)施目標(biāo)控制，不得突破。如遇非正常因素，寧可在保證使用功能的前提下降低標(biāo)準(zhǔn)，也要將造價控制在額度范圍內(nèi)。美國對政府投資項(xiàng)目則采用兩種方式，一是由政府設(shè)專門機(jī)構(gòu)對工程進(jìn)行直接管理。美國各地方政府都設(shè)有相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)，如紐約市政府的綜合開發(fā)部(DGS)、華盛頓政府的綜合開發(fā)局(GSA)等都是代表各級政府專門負(fù)責(zé)管理建設(shè)工程的機(jī)構(gòu)。二是通過公開招標(biāo)委托承包商進(jìn)行管理。美國法律規(guī)定，所有的政府投資項(xiàng)目都要進(jìn)行公開招標(biāo)，特定情況下(涉及國防、軍事機(jī)密等)可邀請招標(biāo)和議標(biāo)。但對項(xiàng)目的審批權(quán)限、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)范)、價格、指數(shù)都需明確規(guī)定，確保項(xiàng)目資金不突破審批的金額。

　　發(fā)達(dá)國家對私人投資項(xiàng)目只進(jìn)行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，而不干預(yù)其具體實(shí)施過程，體現(xiàn)政府對造價的宏觀管理和間接調(diào)控。如美國政府有一套完整的項(xiàng)目或產(chǎn)品目錄，明確規(guī)定私人投資者的投資領(lǐng)域，并采取經(jīng)濟(jì)杠桿，通過價格、稅收、利率、信息指導(dǎo)、城市規(guī)劃等來引導(dǎo)和約束私人投資方向和區(qū)域分布。政府通過定期發(fā)布信息資料，使私人投資者了解市場狀況，盡可能使投資項(xiàng)目符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

　　多渠道的工程造價信息

　　發(fā)達(dá)國家都十分重視對各方面造價信息的及時收集、篩選、整理以及加工工作。這是因?yàn)樵靸r信息是建筑產(chǎn)品估價和結(jié)算的重要依據(jù)，是建筑市場價格變化的指示燈。從某種角度講，及時、準(zhǔn)確地捕捉建筑市場價格信息是業(yè)主和承包商能否保持競爭優(yōu)勢和取得盈利的關(guān)鍵因素之一。如在美國，建筑造價指數(shù)一般由一些咨詢機(jī)構(gòu)和新聞媒介來編制，在多種造價信息來源中，ENR(EngineeringNewsRecord)造價指標(biāo)是比較重要的一種。編制ENR造價指數(shù)的目的是為了準(zhǔn)確地預(yù)測建筑價格，確定工程造價。它是一個加權(quán)總指數(shù)，由構(gòu)件鋼材、波特蘭水泥、木材和普通勞動力4種個體指數(shù)組成。ENR共編制兩種造價指數(shù)，一是建筑造價指數(shù)，一是房屋造價指數(shù)。這兩個指數(shù)在計算方法上基本相同，區(qū)別僅體現(xiàn)在計算總指數(shù)中的勞動力要素不同。ENR指數(shù)資料來源于20個美國城市和2個加拿大城市，ENR在這些城市中派有信息員，專門負(fù)責(zé)收集價格資料和信息。ENR總部則將這些信息員收集到的價格信息和數(shù)據(jù)匯總，并在每個星期四計算并發(fā)布最近的造價指數(shù)。

　　通用的合同文本

　　合同在工程造價管理中有著重要的地位，發(fā)達(dá)國家都把嚴(yán)格按合同規(guī)定辦事作為一項(xiàng)通用的準(zhǔn)則來執(zhí)行，并且有的國家還執(zhí)行通用的合同文本。在英國，其建設(shè)工程合同制度已有幾百年的歷史，有著豐富的內(nèi)容和龐大的體系。澳大利亞、新加坡和香港地區(qū)的建設(shè)工程合同制度都始于英國，著名的FIDIC(國際咨詢工程師聯(lián)合會)合同文件，也以英國的合同文件作為母本。英國有著一套完整的建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)合同體系，包括JCT(JCT公司)合同體系、ACA(咨詢顧問建筑師協(xié)會)合同體系、ICE(土木工程師學(xué)會)合同體

　　系、皇家政府合同體系。JCT是英國的主要合同體系之一，主要通用于房屋建筑工程。JCT合同體系本身又是一個系統(tǒng)的合同文件體系，它針對房屋建筑中不同的工程規(guī)模、性質(zhì)、建造條件，提供各種不同的文本，供建設(shè)人員在發(fā)包、采購時選擇。

　　美國建筑師學(xué)會(AIA)的合同條件體系更為龐大，分為A、B、C、D、F、G系列。其中A系列是關(guān)于發(fā)包人與承包人之間的合同文件;8系列是關(guān)于發(fā)包人與提供專業(yè)服務(wù)的建師之間的合同文件;C系列是關(guān)于建筑師與提供專業(yè)服務(wù)的顧問之間的合同文件，D系列建筑師行業(yè)所用的文件;F系列是財務(wù)管理表格;G系列是合同和辦公管理表格。AIA系合同條件的核心是“通用條件”。采用不同的計價方式時，只需選用不同的“協(xié)議書格式與“通用條件”結(jié)合。AIA合同條件主要有總價、成本補(bǔ)償及最高限定價格等計價方式。