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　　第二節(jié) 工程項目的組織

　　一. 工程項目發(fā)承包模式

　　(一) 總分包模式的特點

　　(1)有利于工程項目的組織管理。由于建設單位只與總承包單位簽訂合同，合同結構簡單。同時，由于合同數量少，使得建設單位的組織管理和協(xié)調工作量小，可發(fā)揮總承包單位多層次協(xié)調的積極性。

　　(2)有利于控制工程造價。由于總包合同價格可以較早確定，建設單位可承擔較少風險。

　　(3)有利于控制工程質量。由于總承包單位與分包單位之間通過分包合同建立了責、權、利關系，在承包單位內部，工程質量既有分包單位的自控，又有總承包單位的監(jiān)督管理，從而增加了工程質量監(jiān)控環(huán)節(jié)。

　　(4)有利于縮短建設工期�？偝邪鼏挝痪哂锌刂频姆e極性，分包單位之間也有相互制約作用。此外，在工程設計與施工總承包的情況下，由于工程設計與施工由一個單位統(tǒng)籌安排，使兩個階段能夠有機地融合，一般均能做到工程設計階段與施工階段的相互搭接。

　　(5)對建設單位而言，選擇總承包單位的范圍小，一般合同金額較高。

　　(6)對總承包單位而言，責任重、風險大，需要具有較高的管理水平和豐富的實踐經驗。當然，獲得高額利潤的潛力也比較大。

　　(二)平行分包模式的特點

　　(1)有利于建設單位擇優(yōu)選擇承包單位。由于合同內容比較單一、合同價值小、風險小，對不具備總承包管理能力的中小承包單位較為有利，使他們有可能參與競爭。建設單位可以在更大范圍內選擇承包單位。

　　(2)有利于控制工程質量。整個工程經過分解分別發(fā)包給各承包單位，合同約束與相互制約使每一部分能夠較好地實現質量要求。如主體工程與裝修工程分別由兩個施工單位承包，當主體工程不合格時，裝修單位不會同意在不合格的主體工程上進行裝修，這相當于有了他人控制，比自己控制更有約束力。

　　(3)有利于縮短建設工期。由于設計和施工任務經過分解分別發(fā)包，工程設計與施工階段有可能形成搭接關系，從而縮短整個工程項目的建設工期。

　　(4)組織管理和協(xié)調工作量大。由于合同數量多，使工程項目系統(tǒng)內結合部位數量增加，要求建設單位具有較強的組織協(xié)調能力。

　　(5)工程造價控制難度大。一是由于總合同價不易短期確定，從而影響工程造價控制的實施;二是由于工程招標任務量大，需控制多項合同價格，從而增加工程造價控制的難度。

　　(6)相對于總分包模式而言，平行承包模式不利于發(fā)揮那些技術水平高、綜合管理能力強的承包單位的綜合優(yōu)勢。

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