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2021年一級造價師《造價管理》備考講義:第一章第四節(jié)

來源:考試吧 2020-12-15 14:24:24 要考試,上考試吧! 一級造價萬題庫
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  第四節(jié)工程造價咨詢管理制度

  一、工程造價咨詢企業(yè)及其資質(zhì)管理

  (一)資質(zhì)等級標準

  工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級分為甲級、乙級兩類。

  1.甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標準

  (1)已取得乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書滿3年;

  (2)企業(yè)出資人中,注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%,且其出資額不低于企業(yè)注冊資本總額的60%;

  (3)技術(shù)負責人要求是注冊造價工程師,并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱,且從事工程造價專業(yè)工作15年以上;

  (4)專職從事工程造價專業(yè)工作的人員(以下簡稱專職專業(yè)人員)不少于20人。其中,具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于16人,注冊造價工程師不少于10人,其他人員均需要具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷;

  (5)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同,且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);

  (6)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理;

  (7)企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元;

  (8)企業(yè)近3年工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣500萬元;

  (9)具有固定的辦公場所,人均辦公建筑面積不少于10平方米;

  (10)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全;

  (11)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全;

  (12)在申請核定資質(zhì)等級之日前3年內(nèi)無違規(guī)行為。

  2.乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)標準

  (1)企業(yè)出資人中,注冊造價工程師人數(shù)不低于出資人總?cè)藬?shù)的60%,且其出資額不低于注冊資本總額的60%;

  (2)技術(shù)負責人需是注冊造價工程師,并具有工程或工程經(jīng)濟類高級專業(yè)技術(shù)職稱,且從事工程造價專業(yè)工作10年以上;

  (3)專職專業(yè)人員不少于12人,其中,具有工程或者工程經(jīng)濟類中級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員不少于8人,注冊造價工程師不少于6人,其他人員均需要具有從事工程造價專業(yè)工作的經(jīng)歷;

  (4)企業(yè)與專職專業(yè)人員簽訂勞動合同,且專職專業(yè)人員符合國家規(guī)定的職業(yè)年齡(出資人除外);

  (5)專職專業(yè)人員人事檔案關(guān)系由國家認可的人事代理機構(gòu)代為管理;

  (6)企業(yè)注冊資本不少于人民幣50萬元;

  (7)具有固定的辦公場所,人均辦公建筑面積不少于10平方米;

  (8)技術(shù)檔案管理制度、質(zhì)量控制制度、財務(wù)管理制度齊全;

  (9)企業(yè)為本單位專職專業(yè)人員辦理的社會基本養(yǎng)老保險手續(xù)齊全;

  (10)暫定期內(nèi)工程造價咨詢營業(yè)收入累計不低于人民幣50萬元;

  (11)在申請核定資質(zhì)等級之日前無違規(guī)行為。

  (二)資質(zhì)申請與審批

  1.相關(guān)管理部門

  國務(wù)院建設(shè)主管部門負責對全國工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)與審批統(tǒng)一進行監(jiān)督管理工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)與審批行使監(jiān)督管理職能;國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門對本專業(yè)工程造價咨詢企業(yè)的資質(zhì)與審批實施監(jiān)督管理。

  2.資質(zhì)許可的程序

  (1)甲級許可程序:申請甲級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的,首先應(yīng)當向申請人工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門或者有關(guān)專業(yè)部門提出申請。

  省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門、國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門應(yīng)當自受理申請材料之日起20日內(nèi)審查完畢,然后將初審意見和全部申請材料報國務(wù)院建設(shè)主管部門;最終由國務(wù)院建設(shè)主管部門自受理之日起20日內(nèi)作出是否給予審批的決定。

  (2)乙級許可程序:申請乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的,直接由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審查決定。其中,申請有關(guān)專業(yè)乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門與同級的有關(guān)專業(yè)部門共同審查決定。

  乙級工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的具體實施程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門依法確定。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當自做出決定之日起30日內(nèi),將準予資質(zhì)許可的決定報國務(wù)院建設(shè)主管部門備案。

  3.申報材料的要求

  申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì),應(yīng)當提交下列材料并同時在網(wǎng)上申報:

  (1)《工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級申請書》;

  (2)專職專業(yè)人員(含技術(shù)負責人)的造價工程師注冊證書、造價員資格證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書和身份證;

  (3)專職專業(yè)人員(含技術(shù)負責人)的人事代理合同和企業(yè)為其交納的本年度社會基本養(yǎng)老保險費用的憑證;

  (4)企業(yè)章程、股東出資協(xié)議并附工商管理部門出具的股東出資情況證明;

  (5)企業(yè)繳納營業(yè)收入的營業(yè)稅發(fā)票或稅務(wù)部門出具的繳納工程造價咨詢營業(yè)收入的營業(yè)稅完稅證明;企業(yè)營業(yè)收入含其他業(yè)務(wù)收入的,還需出具工程造價咨詢營業(yè)收入的財務(wù)審計報告;

  (6)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書;

  (7)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

  (8)固定辦公場所的租賃合同或產(chǎn)權(quán)證明;

  (9)有關(guān)企業(yè)技術(shù)檔案管理、質(zhì)量控制、財務(wù)管理等制度的文件;

  (10)法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

  新申請工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的,不需要提交第(5)、(6)項所列材料,其資質(zhì)等級按照乙級資質(zhì)標準中的相關(guān)條款進行審核,合格者應(yīng)核定為乙級,設(shè)暫定期一年。當暫定期屆滿需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的,應(yīng)當在暫定期屆滿30日前,向資質(zhì)許可機關(guān)申請換發(fā)資質(zhì)證書。符合乙級資質(zhì)條件的,由資質(zhì)許可機關(guān)換發(fā)資質(zhì)證書。

  (三)資質(zhì)證書

  1.資質(zhì)證書的領(lǐng)取和補辦

  準予資質(zhì)許可的造價咨詢企業(yè),資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當向申請人頒發(fā)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)證書。該資質(zhì)證書由國務(wù)院建設(shè)主管部門統(tǒng)一印制,分正本和副本。正本和副本具有同等法律效力。如果工程造價咨詢企業(yè)遺失了資質(zhì)證書,應(yīng)首先在公眾媒體上聲明作廢后,向資質(zhì)許可機關(guān)申請補辦。

  2.資質(zhì)證書的續(xù)期申請

  工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期為3年。資質(zhì)有效期屆滿,需要繼續(xù)從事工程造價咨詢活動的,應(yīng)當在資質(zhì)有效期屆滿30日前向資質(zhì)許可機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當根據(jù)申請做出是否準予延續(xù)的決定。準予延續(xù)的,資質(zhì)有效期延續(xù)3年。

  3.資質(zhì)證書的變更

  工程造價咨詢企業(yè)的名稱、住所、組織形式、法定代表人、技術(shù)負責人、注冊資本等事項發(fā)生變更的,應(yīng)當自變更確立之日起30日內(nèi),到資質(zhì)許可機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

  工程造價咨詢企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或者新設(shè)立的工程造價咨詢企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級,但應(yīng)當符合相應(yīng)的資質(zhì)等級條件。

  工程造價咨詢企業(yè)分立的,只能由分立后的一方承繼原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì),但應(yīng)當符合原工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)等級條件。

  (四)資質(zhì)的撤銷和注銷

  1.撤銷資質(zhì)

  有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān),根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì):

  (1)資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;

  (2)超越法定職權(quán)作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;

  (3)違反法定程序作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;

  (4)對不具備行政許可條件的申請人作出準予工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)許可的;

  (5)依法可以撤銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

  同時,工程造價咨詢企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的,應(yīng)當予以撤銷。

  撤回資質(zhì):工程造價咨詢企業(yè)取得工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)后,如不再符合相應(yīng)資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機關(guān)根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán),可以責令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。

  2.注銷資質(zhì)

  有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關(guān)應(yīng)當依法注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì):

  (1)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)有效期滿,未申請延續(xù)的;

  (2)工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)被撤銷、撤回的;

  (3)工程造價咨詢企業(yè)依法終止的;

  (4)法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

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