過去職稱評審針對的是專業(yè)技術(shù)人才，可以評助理工程師、工程師、高級工程師等;而技能人才參加的是職業(yè)技能評價，評出來的是高級工、技師、高級技師等。

　　近日，人社部發(fā)布《關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見(試行)》，支持工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才參評工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。

　　此次發(fā)文的目的在于，貫通高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展道路。

　　1、高技能人才可參加工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評審：

　�、� 具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格。

　�、� 獲得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿2年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)助理工程師;

　�、� 獲得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿3年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)工程師;

　　④ 獲得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿4年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)高級工程師。

　　另外，獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手等榮譽(yù)，擔(dān)任國家級技能大師工作室負(fù)責(zé)人，享受省級以上政府特殊津貼，或各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府認(rèn)定的高技能領(lǐng)軍人才，可破格申報專業(yè)技術(shù)職稱評審。

　　2、同時，也鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價：

　�、� 取得助理工程師、工程師、高級工程師職稱，其累計(jì)工作年限達(dá)到申報條件的，可分別申請參加與現(xiàn)崗位相對應(yīng)職業(yè)(工種)的高級工、技師、高級技師職業(yè)技能評價，合格后取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。

　�、� 專業(yè)技術(shù)人才在取得現(xiàn)從事職業(yè)(工種)職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后，可按累計(jì)工作年限申報晉級評價。

　　③ 助理工程師在取得現(xiàn)從事職業(yè)(工種)高級工1年后，其累計(jì)工作年限達(dá)到技師申報條件的，可申報技師考評;

　　④ 工程師在取得現(xiàn)從事職業(yè)(工種)技師1年后，其累計(jì)工作年限達(dá)到高級技師申報條件的，可申報高級技師考評。

　　對參加職業(yè)技能評價的專業(yè)技術(shù)人才，注重技能考核。對具有所申報職業(yè)(專業(yè))或相關(guān)職業(yè)(專業(yè))畢業(yè)證書的，可免于理論知識考試。

　　文件原文如下：

　　人力資源社會保障部關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見(試行)

　　人社部發(fā)〔2018〕74號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人力資源社會保障廳(局)，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事勞動保障工作機(jī)構(gòu)，中央企業(yè)等人事勞動保障工作機(jī)構(gòu)：

　　為拓寬人才發(fā)展空間，促進(jìn)人才合理流動，提高技術(shù)技能人才待遇和地位，根據(jù)黨中央、國務(wù)院《新時期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于深化職稱制度改革的意見》等有關(guān)要求，現(xiàn)就在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通提出如下意見。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，堅(jiān)決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制障礙，最大限度激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力。

　　努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好局面，加快建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，為實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢提供堅(jiān)實(shí)人才保障。

　　(二)基本原則。

　　1. 堅(jiān)持遵循規(guī)律。適應(yīng)人才融合發(fā)展趨勢，遵循社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和人才成長規(guī)律，建立高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展通道，促進(jìn)兩類人才深度融合。

　　2. 堅(jiān)持問題導(dǎo)向。針對束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制問題，打破職業(yè)技能評價與專業(yè)技術(shù)職稱評審界限，改變?nèi)瞬虐l(fā)展獨(dú)木橋、天花板現(xiàn)象，搭建人才成長立交橋。

　　3. 堅(jiān)持科學(xué)評價。破除身份、學(xué)歷、資歷等障礙，突出品德、能力、業(yè)績評價導(dǎo)向，建立體現(xiàn)兩類人才特點(diǎn)的評價機(jī)制，讓各類人才價值得到充分尊重和體現(xiàn)。兩類人才貫通條件大體平衡，適當(dāng)向高技能人才傾斜。

　　4. 堅(jiān)持以用為本。圍繞用好用活兩類人才，發(fā)揮用人主體作用，建立評價與培養(yǎng)使用激勵相聯(lián)系的機(jī)制，營造有利于人才成長和發(fā)揮作用的制度環(huán)境。

　　二、主要內(nèi)容

　　(一)支持工程技術(shù)領(lǐng)域高技能人才參評工程系列專業(yè)技術(shù)職稱。

　　1. 明確參評范圍。參加工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評審的高技能人才，應(yīng)為在工程技術(shù)領(lǐng)域生產(chǎn)一線崗位，從事技術(shù)技能工作，具有高超技藝和精湛技能，能夠進(jìn)行創(chuàng)造性勞動，并作出貢獻(xiàn)的技能勞動者。

　　2. 嚴(yán)格評審條件。高技能人才參加工程系列專業(yè)技術(shù)職稱評審應(yīng)具備以下基本條件：符合國家規(guī)定的工程技術(shù)人才職稱評價基本標(biāo)準(zhǔn)條件;遵守單位規(guī)章制度和生產(chǎn)操作規(guī)程;具有高級工以上職業(yè)資格或職業(yè)技能等級，在現(xiàn)工作崗位上近3年年度考核合格。

　　技工院校中級工班、高級工班、預(yù)備技師(技師)班畢業(yè)，可分別按相當(dāng)于中專、大專、本科學(xué)歷申報評審相應(yīng)專業(yè)職稱。

　　獲得高級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿2年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)助理工程師;獲得技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿3年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)工程師;獲得高級技師職業(yè)資格或職業(yè)技能等級后從事技術(shù)技能工作滿4年，可申報評審相應(yīng)專業(yè)高級工程師。

　　3. 突出高技能人才工作特點(diǎn)。高技能人才職稱評審應(yīng)充分體現(xiàn)其職業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持把職業(yè)道德放在評審的首位，引導(dǎo)技能人才愛崗敬業(yè)，弘揚(yáng)工匠精神。要以職業(yè)能力和工作業(yè)績評定為重點(diǎn)，注重評價高技能人才執(zhí)行操作規(guī)程、解決生產(chǎn)難題、完成工作任務(wù)、參與技術(shù)改造革新、傳技帶徒等方面的能力和貢獻(xiàn)，把技能技藝、工作實(shí)績、生產(chǎn)效率、產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)和專利發(fā)明、科研成果、技能競賽成績等作為評價條件。

　　改變唯身份、唯論文等傾向，不得將身份、論文等作為高技能人才職稱評審的限制性條件。要通過職稱評審，評價選拔一批技能精湛、專業(yè)知識扎實(shí)的工程技術(shù)人才，鼓勵和支持他們在更寬廣的領(lǐng)域鉆研業(yè)務(wù)，解決工程技術(shù)難題，促進(jìn)工程理論知識與技術(shù)技能的深度融合。

　　4. 注重向高技能領(lǐng)軍人才傾斜。對長期堅(jiān)守生產(chǎn)一線且在工程技術(shù)崗位從事技術(shù)技能工作、具有高超技藝技能和一流業(yè)績水平、為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略實(shí)施作出突出貢獻(xiàn)的高技能人才，包括獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手等榮譽(yù)，擔(dān)任國家級技能大師工作室負(fù)責(zé)人，享受省級以上政府特殊津貼，或各省(自治區(qū)、直轄市)人民政府認(rèn)定的高技能領(lǐng)軍人才，可破格申報專業(yè)技術(shù)職稱評審。

　　(二)鼓勵專業(yè)技術(shù)人才參加職業(yè)技能評價。

　　1. 首次參加職業(yè)技能評價(含職業(yè)技能鑒定和職業(yè)技能等級認(rèn)定，下同)。專業(yè)技術(shù)人才在技能崗位工作，可按有關(guān)規(guī)定申請參加與現(xiàn)崗位相對應(yīng)職業(yè)(工種)的職業(yè)技能評價。取得助理工程師、工程師、高級工程師職稱，其累計(jì)工作年限達(dá)到申報條件的，可分別申請參加與現(xiàn)崗位相對應(yīng)職業(yè)(工種)的高級工、技師、高級技師職業(yè)技能評價，合格后取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書。

　　2. 參加晉級評價。專業(yè)技術(shù)人才在取得現(xiàn)從事職業(yè)(工種)職業(yè)資格或職業(yè)技能等級1年后，可按累計(jì)工作年限申報現(xiàn)從事職業(yè)(工種)晉級評價。助理工程師在取得現(xiàn)從事職業(yè)(工種)高級工1年后，其累計(jì)工作年限達(dá)到技師申報條件的，可申報技師考評;工程師在取得現(xiàn)從事職業(yè)(工種)技師1年后，其累計(jì)工作年限達(dá)到高級技師申報條件的，可申報高級技師考評。

　　3. 注重技能考核。對參加職業(yè)技能評價的專業(yè)技術(shù)人才，應(yīng)注重技能考核。對具有所申報職業(yè)(專業(yè))或相關(guān)職業(yè)(專業(yè))畢業(yè)證書的，可免于理論知識考試。

　　(三)建立評價與培養(yǎng)使用激勵相聯(lián)系的工作機(jī)制。

　　落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于提高技術(shù)工人待遇的意見》要求，鼓勵用人單位對在聘的高級工、技師、高級技師在學(xué)習(xí)進(jìn)修、崗位聘任、職務(wù)職級晉升等方面，比照相應(yīng)層級工程技術(shù)人員享受同等待遇。

　　三、組織實(shí)施

　　在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通，促進(jìn)技能人才與專業(yè)技術(shù)人才融合發(fā)展，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院人才強(qiáng)國戰(zhàn)略部署的重要舉措，各級人力資源社會保障部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，各部門和各有關(guān)單位要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

　　要健全完善制度，制定具體實(shí)施方案，對評價條件、評價程序、評價辦法和配套政策等作出具體規(guī)定。要嚴(yán)格評價標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評價程序，不得隨意降低評價標(biāo)準(zhǔn)條件，不得擅自擴(kuò)大評價范圍。要堅(jiān)持試點(diǎn)先行，及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開。

　　要完善監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督，及時妥善處理工作中遇到的各種新情況新問題。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，搞好政策解讀，引導(dǎo)廣大技能人才和專業(yè)技術(shù)人才積極參與和支持貫通工作，促進(jìn)人才流動和發(fā)展。

　　人力資源社會保障部

　　2018年11月25日

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