復(fù)習(xí)指導(dǎo)：建設(shè)工程造價結(jié)算審核的有效控制

2．2．2 全面審核法。 

這種方法實(shí)際上是審核人重新編制施工圖預(yù)算。首先，根據(jù)施工圖全面計(jì)算工程量。然后，將本人計(jì)算的工程量與審核對象的工程量一一進(jìn)行對比。同時，根據(jù)定額或單位估價表逐項(xiàng)核實(shí)審核對象的單價。 

2．2．5 重點(diǎn)審核法。 

這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法有側(cè)重地、有選擇地根據(jù)施工圖計(jì)算部分價值較高或占投資比例較大的分項(xiàng)工程量。 

2．2．4 分析對比審核法。 

該方法是在總結(jié)分析預(yù)結(jié)算資料的基礎(chǔ)上，找出同類工程造價及工料消耗的規(guī)律性，整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程造價、工料消耗指標(biāo)。然后，根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比，從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程，針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)審核，分析其差異較大的原因。

2．2．5 常見病審核法。 

由于預(yù)算人員所處地位不同，立場不同，則觀點(diǎn)、方法亦不同。在預(yù)算編制中，不同程度地出現(xiàn)某些常見病。由于常見職業(yè)病范疇具有普遍性，審核施工圖預(yù)算時，可根據(jù)常見病線索，剔除其不合理部分，補(bǔ)充完善預(yù)算內(nèi)容，準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理取定定額單價，以達(dá)到合理確定工程造價之目的。 

2．2．6 相關(guān)項(xiàng)目、相關(guān)數(shù)據(jù)審核法。 

施工圖預(yù)算項(xiàng)目數(shù)十、數(shù)百，數(shù)據(jù)成千上萬。這些項(xiàng)目、這些數(shù)據(jù)之間有著千絲萬縷的聯(lián)系。只要我們認(rèn)真總結(jié)、仔細(xì)分析，就可以摸索出它們的規(guī)律。我們可利用這些規(guī)律來審核施工預(yù)算，找出不符合規(guī)律的項(xiàng)目及數(shù)據(jù)，如漏項(xiàng)、重項(xiàng)、工程量數(shù)據(jù)錯誤等，然后，針對這些問題進(jìn)行重點(diǎn)審核。 

3 工程造價結(jié)算審核應(yīng)注意的事項(xiàng) 

3．1 工程造價預(yù)算審計(jì)工作必須緊扣建筑施工合同 

建筑施工合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價款的合同，建筑施工合同具有合同的一般屬性，如平等自愿原則、誠實(shí)信用原則。如建筑施工合同未涉及的問題，可以參照合同法一般原則進(jìn)行處理。我們在審計(jì)過程中應(yīng)充分領(lǐng)悟建筑施工合同的制定原則及具體含義，遇到問題能準(zhǔn)確進(jìn)行判斷，了解合同中的造價是如何確定的，包含哪些工作內(nèi)容，如建設(shè)方在合同中有違反法律法規(guī)的條款，需要審計(jì)人員熟悉我國法律和相關(guān)法規(guī)，并根據(jù)法律法規(guī)來加以糾正。 

3．2 平時多搜集、整理好竣工資料 

竣工資料包括：工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知、各種簽證、主材的合格證、單價等。竣工圖是工程交付使用時的實(shí)樣圖。對于工程變化不大的，可在施工圖上變更處分別標(biāo)明，不用重新繪制；對于工程變化較大的一定要重新繪制竣工圖，對結(jié)構(gòu)件和門窗重新編號。設(shè)計(jì)變更通知必須是由原設(shè)計(jì)單位下達(dá)的，必須要有設(shè)計(jì)人員的簽名和設(shè)計(jì)單位的印章。各種簽證資料、合同簽證，它決定著工程的承包形式與承包資格、方式、工期及質(zhì)量獎罰；現(xiàn)場簽證即施工簽證，包括設(shè)計(jì)變更聯(lián)系單如實(shí)施工確認(rèn)簽證；主體工程中隱蔽工程簽證；暫不計(jì)入但說明按實(shí)際工程量結(jié)算的項(xiàng)目工程量簽證以及一些預(yù)算外的用工、用料或建設(shè)單位原因引起的返工費(fèi)等。主要建筑材料規(guī)格、質(zhì)量與價格，必須要建設(shè)單位簽證，如果因某種原因需其價格銷售表可備查招投標(biāo)文件。對于一些涉及工期較長的工程，價格漲跌幅度較大，必須分期多批對主要建材與建設(shè)單位進(jìn)行價格簽證，簽證是決算的計(jì)算依據(jù)，必須數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 

3．3 補(bǔ)充費(fèi)用是否有依據(jù) 

在工程施工過程中，由于新情況變化，會發(fā)生設(shè)計(jì)變更、簽證使造價增減，對這一類費(fèi)用如何審計(jì)呢?我們應(yīng)該分開處理： 

3．3．1 設(shè)計(jì)變更部分：必須是具有設(shè)計(jì)資格單位出具的設(shè)計(jì)變更才是合法有效的，且變更原因造成未施工的費(fèi)用要隨之扣減。 

3．3．2 簽證部分：首先必須審查簽證的合法性，應(yīng)該依據(jù)合同的約定程序辦理簽證手續(xù)。其次審查簽證的合理性，審計(jì)人員應(yīng)該充分利用專業(yè)知識進(jìn)行判斷：能明確該簽證費(fèi)用已含在合同造價中則不應(yīng)計(jì)取，要杜絕巧立名目推翻合同的情況發(fā)生。另外簽證之間有時會發(fā)生工程量交叉的現(xiàn)象，工程造價預(yù)算審計(jì)人員應(yīng)該根據(jù)資料認(rèn)真審查。 

3．3．3 原合同或原施工圖不明確的費(fèi)用，確實(shí)屬于簽證，建設(shè)方又不肯簽證的情況，審計(jì)人員應(yīng)本著公正的原則充分運(yùn)用組織協(xié)調(diào)能力將問題圓滿解決。如果仍然不能解決，則可以依據(jù)合同有關(guān)條款進(jìn)行仲裁或判決。 

3．3．4 慎重對待新工藝新材料取定單價，新工藝新材料的使用頻率越來越高，相應(yīng)的補(bǔ)充定額尚未出臺，審計(jì)人員應(yīng)慎重對待此類單價，必須時還要深入市場了解建筑材料的品種及價格。 

3．4 深入施工現(xiàn)場全面掌握工程實(shí)況，做到心中有數(shù)，才能具體問題具體分析 

由于從事預(yù)結(jié)算工程的審計(jì)人員，對某單位工程可能不十分了解，而一些體形較為復(fù)雜或裝潢復(fù)雜的工程，竣工圖不可能面面俱到，逐一標(biāo)明，還有些工程竣工圖與現(xiàn)場施工有出入，因現(xiàn)場管理人員不夠盡職而使竣工資料有誤。 

3．5 熟悉掌握專業(yè)知識，講究職業(yè)道德 

預(yù)算人員不僅要全面熟悉定額計(jì)算，掌握上級下達(dá)的各種費(fèi)用文件。還要全面了解工程預(yù)算定額的組成，以便進(jìn)行定額的換算和增補(bǔ)。預(yù)算員還要掌握一定的施工規(guī)范與建筑構(gòu)造方面的知識。 

4 結(jié)束語 

總之，工程造價的結(jié)算審計(jì)工作是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作。工程造價預(yù)算審計(jì)人員應(yīng)該熟練掌握專業(yè)的審計(jì)知識，嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，堅(jiān)持公正的審計(jì)原則認(rèn)真進(jìn)行審計(jì)，充分運(yùn)用專業(yè)知識和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來處理設(shè)計(jì)過程中的復(fù)雜問題�？⒐そY(jié)算是工程造價控制的最后一關(guān)， 

若不能嚴(yán)格把關(guān)的話將會造成不可挽回的損失。因此要求審計(jì)人員審核要認(rèn)真、細(xì)致、不少算、不高估冒算，不存僥幸心理，保持良好的職業(yè)道德與自身信譽(yù)。在以上基礎(chǔ)上保證“量”與“價”的準(zhǔn)確合理，做好工程結(jié)算去虛存實(shí)，保證工程結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確性，只有這樣才能有效地控制工程造價。

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