摘要：工程造價(jià)的控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，結(jié)合工程造價(jià)管理實(shí)踐，闡述了工程造價(jià)控制的原理、運(yùn)用價(jià)值工程和技術(shù)經(jīng)濟(jì)理論，對(duì)項(xiàng)目決策階段工程造價(jià)控制的重點(diǎn)進(jìn)行了剖析，提出了工程造價(jià)控制的具體措施。

　　關(guān)鍵詞：工程造價(jià) 控制 工程項(xiàng)目

　　企業(yè)要生存、要發(fā)展、必須最大限度地提高企業(yè)的投資收益。而企業(yè)提高收益的最主要的途徑理所當(dāng)然就是要降低工程成本。而要降低工程成本，控制工程造價(jià)則是關(guān)鍵。

　　1 工程造價(jià)在項(xiàng)目過(guò)程中存在的問(wèn)題

　　1.1 造價(jià)人員與設(shè)計(jì)人員不能緊密相結(jié)合，缺乏必要的工作協(xié)調(diào)，造價(jià)人員只管拿圖紙算量組價(jià)，計(jì)算工程造價(jià)，反過(guò)來(lái)，又不與設(shè)計(jì)人員互通造價(jià)控制意見(jiàn)。

　　1.2 政府對(duì)設(shè)計(jì)的審查不全面，缺乏監(jiān)督機(jī)制。

　　1.3 設(shè)計(jì)招投標(biāo)不徹底，設(shè)計(jì)人員控制造價(jià)的積極性就不會(huì)很高。

　　1.4 勘察、設(shè)計(jì)、施工各主要環(huán)節(jié)之間互相分割與脫節(jié)，在質(zhì)量、安全、進(jìn)度和現(xiàn)場(chǎng)管理以及銜接部位缺乏統(tǒng)一調(diào)度和協(xié)調(diào)。

　　1.5 現(xiàn)行的設(shè)計(jì)費(fèi)與工程成本無(wú)關(guān)，只取決于工程造價(jià)的高低或建筑面積的大小，沒(méi)有考慮造價(jià)的合理性和經(jīng)濟(jì)效益的因素。

　　2 決策階段影響工程造價(jià)的主要因素

　　2.1 項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模：項(xiàng)目正常生產(chǎn)營(yíng)運(yùn)年份可能達(dá)到的生產(chǎn)能力或者使用效益，項(xiàng)目規(guī)模的合理選擇關(guān)系到項(xiàng)目的成敗，決定著工程造價(jià)合理與否，其制約因素有市場(chǎng)因素、技術(shù)因素、環(huán)境因素。

　　2.2 建設(shè)地區(qū)：選擇得合理與否在很大程度上，決定著擬建項(xiàng)目的命運(yùn)，影響著工程造價(jià)的高低，建設(shè)工期的長(zhǎng)短，建設(shè)質(zhì)量的好壞，還影響到項(xiàng)目建成后運(yùn)營(yíng)狀況。

　　建設(shè)地點(diǎn)的選擇是一項(xiàng)極為復(fù)雜的、技術(shù)經(jīng)濟(jì)的綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，正確選擇建設(shè)地點(diǎn)有利于建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行，有利于項(xiàng)目建成后正常生產(chǎn)運(yùn)行，有利于建設(shè)項(xiàng)目投資水平和造價(jià)控制。

　　2.3 技術(shù)方案：不僅影響項(xiàng)目的建設(shè)投資水平和造價(jià)，也影響項(xiàng)目建成后的運(yùn)營(yíng)成本，因此必須認(rèn)真選擇和確定。

　　2.4 設(shè)備方案：主要設(shè)備的選擇應(yīng)與確定的建設(shè)規(guī)模，產(chǎn)品方案和技術(shù)方案相適應(yīng)，應(yīng)力求經(jīng)濟(jì)合理，應(yīng)符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，要注意進(jìn)口設(shè)備之間以及國(guó)內(nèi)外設(shè)備之間的銜接配套問(wèn)題。

　　3 設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素

　　3.1 工業(yè)項(xiàng)目：總平面設(shè)計(jì)，總平面設(shè)計(jì)中影響工程造價(jià)的因素有占地面積，功能分區(qū)和運(yùn)輸方式的選擇。占地面積的大小一方面影響征地費(fèi)用的高低，另一方面也會(huì)影響管線布置成本及項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)的運(yùn)輸成本。

　　合理的功能分區(qū)既可以使建筑物的各項(xiàng)功能充分發(fā)揮，又可以使總平面布置緊湊、安全，避免大挖大填，減少石方量和節(jié)約用地，降低工程造價(jià)，不同的運(yùn)輸方式其運(yùn)輸效率及成本不同，從降低工程造價(jià)的角度來(lái)看，應(yīng)盡可能這樣無(wú)軌運(yùn)輸，可以減少占地，節(jié)約投資。

　　3.2 工作設(shè)計(jì)：是工程設(shè)計(jì)的核心，是根據(jù)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn)、生產(chǎn)性質(zhì)和功能來(lái)確定。在工藝設(shè)計(jì)過(guò)程中影響工程造價(jià)的因素，主要包括：生產(chǎn)方法、工藝流程和設(shè)備造型。在工業(yè)建筑中，設(shè)備及安裝工程投資占有很大的比例，設(shè)備的造型不僅影響工程造價(jià)，而且對(duì)生產(chǎn)方法及產(chǎn)品質(zhì)量也有決定作用。

　　3.3 建筑設(shè)計(jì)部分：要在考慮施工過(guò)程的合理組織和施工條件的基礎(chǔ)上，決定工程的立體平面設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)方案的工作要求。在建筑設(shè)計(jì)階段影響工程造價(jià)的主要因素有平面形狀、流通空間、層高、建筑物層數(shù)、柱網(wǎng)布置、建筑物的體積與面積和建筑結(jié)構(gòu)。

　　3.4 住宅建筑設(shè)計(jì)：住宅建筑設(shè)計(jì)中影響工程造價(jià)的主要因素有建筑物平面形狀和周長(zhǎng)系數(shù)、層高和凈高、單元組成、戶(hù)型和住戶(hù)面積建筑結(jié)構(gòu)等。

　　4 工程造價(jià)控制的有效措施

　　4.1 在項(xiàng)目決策階段提高資金利用率和投資控制效率

　　在項(xiàng)目決策階段不但要編制項(xiàng)目的投資估算，而且還要進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，選出最佳方案。在初步設(shè)計(jì)階段，繼續(xù)深化設(shè)計(jì)方案，要進(jìn)行多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，使項(xiàng)目決策階段選出最佳方案得到落實(shí)和貫徹，施工設(shè)計(jì)編制設(shè)計(jì)預(yù)算，通過(guò)設(shè)計(jì)預(yù)算可以了解工程造價(jià)分配的合理性。通過(guò)對(duì)投資估算和設(shè)計(jì)概算、預(yù)算的分析，可以將投資比例比較大的部分作為投資控制的重點(diǎn)，提高投資控制效率。項(xiàng)目可行性研究結(jié)論的正確性是工程造價(jià)合理性的前提。項(xiàng)目可行性研究結(jié)論正確，意味著對(duì)項(xiàng)目建設(shè)作出科學(xué)的決斷，優(yōu)先出最佳投資行為方案，達(dá)到資源的合理配置，這樣才能合理地確定工程造價(jià)，并且在實(shí)施最優(yōu)投資方案過(guò)程中，有效地控制工程造價(jià)。

　　4.2 使工程造價(jià)確定與控制工作更加主動(dòng)，建設(shè)項(xiàng)目的投資管理也是全過(guò)程管理，項(xiàng)目決策階段控制工程造價(jià)，是設(shè)定項(xiàng)目投資的一個(gè)期望值。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)，是實(shí)現(xiàn)投資期望方案的具體表現(xiàn)：項(xiàng)目施工建設(shè)階段控制工程造價(jià)，是實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)項(xiàng)目投資期望值的具體操作。

　　4.3 項(xiàng)目建議書(shū)，可行性研究報(bào)告，初步設(shè)計(jì)文件，施工圖設(shè)計(jì)都是由設(shè)計(jì)人員牽頭完成，很容易造成他們?cè)谶@期間更注重項(xiàng)目規(guī)模，技術(shù)先進(jìn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高等，而忽視了經(jīng)濟(jì)因素。投資決策過(guò)程是一個(gè)由淺入深，不斷深化的過(guò)程，依次分為若干工作階段，不同階段決策的深度不同，投資估算的精確度也不同，只有提高可行性研究的深度，采用科學(xué)的估算方法和可靠的數(shù)據(jù)資料，合理地計(jì)算投資估算。

　　保證投資估算充足，才能保證其他階段的造價(jià)被控制在合理范圍，使投資控制目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

　　4.4 工程造價(jià)高低，投資多少也影響可行性研究報(bào)告，可行性研究的重要工作內(nèi)容及成果，投資估算是進(jìn)行投資方案選擇的重要依據(jù)之一，同時(shí)也是決定項(xiàng)目是否可行及主管部門(mén)進(jìn)行審批的參考依據(jù)。在決策和設(shè)計(jì)階段控制工程造價(jià)效果最顯著，項(xiàng)目決策和設(shè)計(jì)對(duì)投資造價(jià)的影響度較大，項(xiàng)目建議書(shū)投資估算精度要求控制在30%以?xún)?nèi)，預(yù)可行性研究報(bào)告投資估算精度要求控制在20%以?xún)?nèi)，可行性研究報(bào)告估算精度要求控制在10%以?xún)?nèi)，初步設(shè)計(jì)概算精度一般要求控制在8%.

　　綜上所述，工程造價(jià)的控制與管理，要求我們應(yīng)建立一套科學(xué)完善的工程造價(jià)管理體系，并建立一套強(qiáng)有力的監(jiān)督、檢查機(jī)制和獎(jiǎng)懲措施，使各種資源得到充分而合理的利用，以取得較好的投資效益和社會(huì)效益。因此要有效地控制造價(jià)，必須更新觀念，將造價(jià)控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)項(xiàng)目的前期階段上來(lái)，尤其設(shè)計(jì)階段這個(gè)關(guān)鍵，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果，減少或避免建設(shè)資金的流失，從而最大限度地提高建設(shè)資金的投資效益。

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