大家都知道，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)的決定》的通知要求，國家在2016年就不再組織造價(jià)員崗位的考試了。當(dāng)時(shí)很多從事這行或者即將從事這行的人對于造價(jià)員考試的取消感覺到十分的困惑。

　　但在2017年下半年的造價(jià)師工程師執(zhí)業(yè)資格制度建立20周年大會(huì)上，住建部標(biāo)準(zhǔn)定額司造價(jià)處處長趙毅明講話中提到，按照與人事部專項(xiàng)司討論的工作方案，啟動(dòng)了修改兩部1996年印發(fā)的《造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》，擬增設(shè)二級造價(jià)工程師，完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法。

　　為什么要增設(shè)二級造價(jià)工程師呢?

　　要說增設(shè)二級造價(jià)工程師的原因，首先我們要從之前取消造價(jià)員資格的原因說起。

　　根據(jù)之國務(wù)院取消造價(jià)員資格的文件，小萬提取出幾個(gè)重要的關(guān)鍵詞：

　　簡政放權(quán);

　　規(guī)范職業(yè)資格;

　　取消無法律法規(guī)類資格。

　　據(jù)了解，目前我國的職業(yè)資格分為兩類：一類是準(zhǔn)入類職業(yè)資格，具有行政許可性質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)和國務(wù)院決定設(shè)置，如律師資格證書、教師資格證書;另一類是水平評價(jià)類職業(yè)資格，不具有行政許可性質(zhì)，是面向社會(huì)提供的人才評價(jià)服務(wù)，如全國計(jì)算機(jī)等級考試。

　　準(zhǔn)入類說白了就是持證上崗，沒有證書就排除在門外了，專業(yè)性強(qiáng)，代表專業(yè)的綜合素質(zhì)。而水平類證書，說白了你沒證書但你能干這個(gè)活，只要客戶認(rèn)可就行，專業(yè)性差，考試門檻低，中專就能考。

　　以往全國造價(jià)員資格考試由各省造價(jià)協(xié)會(huì)統(tǒng)一組織，自主命題，但考試和培訓(xùn)沒有分開，大量的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)借職業(yè)資格名義從中牟取利益，還有一些機(jī)構(gòu)在考試過程中串通考試管理機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行作弊、破壞秩序，達(dá)到盈利的目的。跟風(fēng)考證、交錢就有證、考證作弊…只為了拿到一本造價(jià)員證書，滿足企業(yè)資質(zhì)上的需求。

　　除了造價(jià)員考試跟培訓(xùn)沒有分開，各地造價(jià)員考試時(shí)間和通用性也不相同，根據(jù)小萬查閱，大部分地區(qū)一年只能考一次(如山東，天津)，但有的地區(qū)一年能考2次(如北京、遼寧)，還有有些省為兩年一次，如江蘇為奇數(shù)年考，2011年，2013年才能考，2012年沒有考試，更有甚者安徽省最近兩年直接�？�(具體考試時(shí)間未知)。

　　面對如此混亂的造價(jià)員考試制度，企業(yè)僅為了滿足資質(zhì)上現(xiàn)場管理人員造價(jià)員的存在性要求，只好去外省尋找掛靠，一波三折，而甚者有些省份搞地方保護(hù)，不認(rèn)可外地造價(jià)員印章，無形中給企業(yè)帶來了很多的麻煩。

　　而跟據(jù)中價(jià)協(xié)文件：截止2016年，我國現(xiàn)有注冊造價(jià)工程師數(shù)量已突破13萬，造價(jià)員數(shù)量接近100萬，面對如此之多的造價(jià)員，不可能說無效就無效，更何況在新企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中也明確造價(jià)員是必要存在，另外工程造價(jià)這個(gè)行業(yè)還在，那就需要有造價(jià)人員，當(dāng)然就工程造價(jià)而言顯然還是有其專業(yè)性存在，但沒有經(jīng)過培訓(xùn)或是取得執(zhí)業(yè)資格就來執(zhí)業(yè)，所出的成果肯定是參差不齊的。

　　鑒于造價(jià)市場魚目混雜、造價(jià)員數(shù)量眾多且素質(zhì)參差不齊，造成造價(jià)員資格證書含金量不高。設(shè)置二級造價(jià)工程師有利于對造價(jià)人員進(jìn)行分層，規(guī)范造價(jià)行業(yè)用工市場。

　　所以與其說國務(wù)院取消造價(jià)員職業(yè)資格后，增設(shè)二級造價(jià)工程師，不如說國家通過取消造價(jià)員職業(yè)資格，來改革設(shè)立造價(jià)員準(zhǔn)入類。通過增設(shè)二級造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格完善造價(jià)人員職業(yè)資格制度，從考試、報(bào)考條件、專業(yè)劃分來設(shè)置市場準(zhǔn)入規(guī)則。如此說來，增設(shè)二級造價(jià)工程師，完善造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法，也就變得有理可循了。

　　怎樣看待一、二級造價(jià)工程師的設(shè)置?

　　1、造價(jià)工程師分為一級造價(jià)師和二級造價(jià)師，都是注冊類執(zhí)業(yè)資格證書。

　　類似于建造師，實(shí)行分級制度，分為一級和二級，一級可以在全國范圍內(nèi)有效，二級可以在省內(nèi)執(zhí)業(yè)。

　　2、造價(jià)工程師分為土建、安裝、交通和水利，共四個(gè)專業(yè)，考試科目不變。

　　由建設(shè)部管理的土建、安裝兩個(gè)專業(yè)，增加交通部的交通專業(yè)和水利部的水利專業(yè)，共四個(gè)專業(yè)，但是考試科目不變，還是原來的四科。但是一點(diǎn)變化是，之前區(qū)分專業(yè)只是計(jì)量，案例分為土建、電氣、管道三個(gè)專業(yè)，不管你計(jì)量是安裝還是土建，案例可以三選一。根據(jù)文件精神來看，今年應(yīng)該不可以了，也就是說管理、計(jì)價(jià)是公共課，而計(jì)量和案例應(yīng)該跟一建實(shí)務(wù)那樣區(qū)分專業(yè)了。

　　3、取得一種執(zhí)業(yè)資格證書的，可以報(bào)名參加其他專業(yè)考試。

　　這是個(gè)比較大的變化，之前造價(jià)師只有土建、安裝兩個(gè)專業(yè)，但是在證書使用執(zhí)業(yè)時(shí)不區(qū)分專業(yè)，就是說土建造價(jià)師可以給安裝成功蓋章，安裝造價(jià)師也可以給土建成功蓋章。變化之后，小萬預(yù)測應(yīng)該是像建造師一樣，區(qū)分專業(yè)，土建只能負(fù)責(zé)土建，安裝也只能給安裝蓋章。增加了專業(yè)執(zhí)業(yè)的限制，對已經(jīng)考過的人來說，有點(diǎn)坑，要考慮是不是增項(xiàng)了。

　　4、一級造價(jià)師滾動(dòng)年度由兩年改為四年，二級造價(jià)師滾動(dòng)年度由一年改為兩年。

　　雖然有很多人可以一次通過，但是兩年通過對很多人來說已經(jīng)是很大的難度了，本身造價(jià)行業(yè)加班加點(diǎn)就非常普遍，兩年時(shí)間通過，對于造價(jià)人員來說，難度也是非常大。改為四年通過，大大降低了通過的難度，起碼從時(shí)間上，可以更加從容應(yīng)考。

　　5、取得一級或二級造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格證書，視為取得工程師或助理工程師職稱。

　　初級、中級職稱可以以考代評，高級仍然需要評定。

　　6、證書掛靠將被撤銷執(zhí)業(yè)證書，不再予以重新注冊。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　之前掛靠證書被發(fā)現(xiàn)都是因?yàn)橐粋�(gè)人注冊多個(gè)證書，后果也不過是一年或者三年內(nèi)不予注冊，今后一旦被發(fā)現(xiàn)將不予注冊。

　　其實(shí)把造價(jià)師分級的改革等同于建造師考試來看，一級建造師和二級建造師普及了如此多年，區(qū)別是什么，一級建造師能做的項(xiàng)目，二級建造師不可以做項(xiàng)目經(jīng)理，想必造價(jià)師也會(huì)走一條這樣的道路。

　　這就是區(qū)分對待原則，沒有了造價(jià)員之后，會(huì)產(chǎn)生什么現(xiàn)象，有一大批原來擁有資格證書的人，突然沒了身份標(biāo)簽，為了保證自己在這個(gè)行業(yè)里能繼續(xù)站住腳，可能考造價(jià)師成為了他們破釜沉舟的一個(gè)奮斗目標(biāo)。

　　這樣無疑是擴(kuò)充了造價(jià)師隊(duì)伍，也會(huì)降低造價(jià)師的含金量。試想如果一個(gè)公司一大批造價(jià)師會(huì)是什么體驗(yàn)，那么誰來負(fù)責(zé)，誰來干活。那么解決方案來了，給一部分人一個(gè)二級證書，少數(shù)人給一級證書。這樣保證了一級證書的含金量，又能滿足一大部分人沒有證書心理發(fā)慌的狀態(tài)。

　　這樣，有了二級證書的人，有很多可能沒有動(dòng)力也沒有心思去考一級證書了，干活的有了，負(fù)責(zé)人也有了。

　　二級造價(jià)師考試難度降低?

　　如果增設(shè)二級造價(jià)工程師考試，其難度會(huì)比現(xiàn)行的造價(jià)工程師考試降低嗎?考試還未正式落實(shí)，所以難度很難去判斷，但是大家備考的難度會(huì)在某種程度上降低，因?yàn)槎壴靸r(jià)師的考試內(nèi)容肯定會(huì)比現(xiàn)行的造價(jià)師考試要少。

　　但說到備考這件事，該看的書肯定還是一頁都少不了，該做的題目一個(gè)也跑不掉。造價(jià)工程師的復(fù)習(xí)是個(gè)漫長的馬拉松，沒有足夠的動(dòng)力，面對各種誘惑很難堅(jiān)持到最后，三天打魚兩天曬網(wǎng)只會(huì)讓復(fù)習(xí)的效率大打折扣。

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