北京工程造價(jià)員考試《基礎(chǔ)知識(shí)》課堂講義(11)

　　三、 建設(shè)工程招投標(biāo)對(duì)工程造價(jià)的重要影響

　　1)推行招投標(biāo)制基本形成了由市場(chǎng)定價(jià)的價(jià)格機(jī)制，使工程價(jià)格更加趨于合理。

　　2)推行招投標(biāo)制能夠不斷降低社會(huì)平均勞動(dòng)消耗水平，使工程價(jià)格得到有效控制。

　　3)推行招投標(biāo)制便于供求雙方更好地相互選擇，使工程價(jià)格更加符合價(jià)值基礎(chǔ)，進(jìn)而更好地控制工程造價(jià)。

　　4)推行招投標(biāo)制有利于規(guī)范價(jià)格行為，使公開、公平、公正的原則得以貫徹。

　　5)推行招投標(biāo)制能夠減少交易費(fèi)用，節(jié)省人力、物力、財(cái)力，進(jìn)而使工程造價(jià)有所降低。

　　四、工程招投標(biāo)階段工程造價(jià)管理的內(nèi)容

　　1.發(fā)包人選擇合理的招標(biāo)方式：《招標(biāo)投標(biāo)法》允許的招標(biāo)方式有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。選擇合理的招標(biāo)方式是合理確定工程合同價(jià)款的基礎(chǔ)。

　　2.發(fā)包人選擇合理的承包模式：常見的承包模式包括總分包模式、平行承包模式、聯(lián)合承包模式等，不同的承包模式對(duì)工程造價(jià)的控制的要求不同。

　　3.發(fā)包人編制招標(biāo)文件，確定合理的工程計(jì)量方法和投標(biāo)報(bào)價(jià)方法，確定招標(biāo)工程標(biāo)底。

　　4、承包人編制投標(biāo)文件，合理確定投標(biāo)報(bào)價(jià)。采集者退散

　　5.發(fā)包人選擇合理的評(píng)標(biāo)方式進(jìn)行評(píng)標(biāo)，在正式確定中標(biāo)單位之前，對(duì)潛在中標(biāo)單位進(jìn)行詢標(biāo)。評(píng)標(biāo)方法選擇有助于科學(xué)選擇承包人。

　　6、發(fā)包人通過評(píng)標(biāo)定標(biāo)，選擇中標(biāo)單位，簽訂承包合同。目前的建筑工程合同格式一般采用有3種：參考FIDIC合同格式訂立的合同;按照國家工商部門和建設(shè)部推薦的《建設(shè)工程合同示范文本》格式訂立的合同;由建設(shè)單位和施工單位協(xié)商訂立的合同。正確選用合適的合同類型是保證合同順利執(zhí)行的基礎(chǔ)。

　　五、關(guān)于廢標(biāo)

　　北京市標(biāo)辦《關(guān)于招標(biāo)文件中廢標(biāo)條件設(shè)立的指導(dǎo)意見》(2005年1月20日修訂)規(guī)定：

　　招標(biāo)文件中設(shè)立廢標(biāo)條件應(yīng)遵循下列原則：一是現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章中有規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中設(shè)立相應(yīng)的廢標(biāo)條件;二是法律法規(guī)沒有規(guī)定的或允許招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況自行設(shè)立的其他廢標(biāo)條件，招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招投標(biāo)的目的，本著慎重廢標(biāo)的原則，設(shè)立有關(guān)的廢標(biāo)條件。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定的公開、公平和公正的原則，招標(biāo)文件中設(shè)立的廢標(biāo)條件必須嚴(yán)格執(zhí)行。

　　招標(biāo)文件可以根據(jù)工程具體情況對(duì)實(shí)質(zhì)性要求或者不實(shí)質(zhì)性響應(yīng)即構(gòu)成重大偏差的事項(xiàng)進(jìn)行約定。但是所有這類約定應(yīng)當(dāng)以醒目的方式進(jìn)行標(biāo)識(shí)，且在廢標(biāo)條件中作對(duì)應(yīng)的集中列示。重大偏差構(gòu)成廢標(biāo)。

　　招標(biāo)文件中對(duì)“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”和“質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)”的要求應(yīng)當(dāng)明確區(qū)分，在招標(biāo)文件中以兩個(gè)獨(dú)立的條款分別進(jìn)行約定�！百|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)”屬于當(dāng)然的實(shí)質(zhì)性要求，招標(biāo)人必須以“合格”進(jìn)行要求，投標(biāo)人必須明確地以“合格”進(jìn)行響應(yīng)。招標(biāo)人對(duì)“質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)”是否有要求由招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體情況在招標(biāo)文件中約定，但是，只要招標(biāo)人在招標(biāo)文件中對(duì)“質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)”提出了要求，就應(yīng)當(dāng)同時(shí)明確“質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)”是否是招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求，如投標(biāo)人不響應(yīng)是否構(gòu)成廢標(biāo)。