2011年全國造價(jià)員考試復(fù)習(xí)資料:工程造價(jià)司法鑒定知識
工程造價(jià)司法鑒定的概念和特征
(一)工程造價(jià)司法鑒定的概念
工程造價(jià)司法鑒定是指工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人,依據(jù)其專門知識,對建筑工程訴訟案件中所涉及的造價(jià)糾紛進(jìn)行分析、研究、鑒別并做出結(jié)論的活動。
工程造價(jià)司法鑒定作為一種獨(dú)立證據(jù),是工程造價(jià)糾紛案調(diào)解和判決的重要依據(jù),在建筑工程訴訟活動中起著至關(guān)重要的作用。
(二)工程造價(jià)司法鑒定的特征
工程造價(jià)司法鑒定的鑒定對象是與造價(jià)有關(guān)的工程事實(shí),訴訟當(dāng)事人一般有承發(fā)包雙方,有的涉及分包。
由于建筑工程生產(chǎn)周期長,生產(chǎn)過程復(fù)雜,定價(jià)過程特殊,所以鑒定涉及材料量大,內(nèi)容多。
建筑工程造價(jià)目前正處在新舊體制交替,工程造價(jià)計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法正在發(fā)生深刻變化的時期,使鑒定的依據(jù)處于指導(dǎo)與市場價(jià)并存、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)多元化的境地。
建筑市場承包商之間競爭十分激烈,墊資承包、陰陽合同、拖欠工程款、現(xiàn)場亂簽證、工程質(zhì)量低劣等社會現(xiàn)象在訴訟活動中全部折射出來,鑒定難度大。
工程造價(jià)司法鑒定的委托和受理
(一)委托主體、委托方式及內(nèi)容
委托主體
各級司法機(jī)關(guān)、公民、法人和其它組織。目前,各級人民法院、仲裁委員會作為委托主體的比較普遍。
委托方式
一般采用委托書,委托書采取書面形式。
委托內(nèi)容
受委托單位名稱、委托事項(xiàng)、鑒定要求(包括鑒定時限)、簡要案情、鑒定材料。
對送鑒材料的要求
(1)訴訟狀與答辯狀等卷宗;
(2)工程施工合同、補(bǔ)充合同;
(3)招標(biāo)發(fā)包工程的招標(biāo)文件、投標(biāo)文件及中標(biāo)通知書;
(4)承包人的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)等級證書;
(5)施工圖紙、圖紙會審記錄、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定單、現(xiàn)場鑒證;
(6)視工程情況所必須提供的其他材料。
司法機(jī)關(guān)委托鑒定的送鑒材料應(yīng)經(jīng)雙方當(dāng)事人質(zhì)證認(rèn)可,復(fù)印件由委托人注明與原件核實(shí)無異。
其它委托鑒定的送鑒材料,委托人應(yīng)對材料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任。
送鑒材料不具備鑒定條件或與鑒定要求不符合,或者委托鑒定的內(nèi)容屬國家法律法規(guī)限制的,可以不予受理。
(二)受理主體、受理方式
受理主體
法律法規(guī)明確規(guī)定可以從事司法鑒定工作的機(jī)構(gòu)。如果省人大批準(zhǔn)實(shí)施的建筑市場管理?xiàng)l例中明確規(guī)定,該省市工程造價(jià)管理部門應(yīng)當(dāng)對工程造價(jià)爭議進(jìn)行調(diào)解和鑒定,那么,這些省及省直轄市的工程造價(jià)管理部門,就屬于地方法規(guī)已明確規(guī)定可以從事工程造價(jià)司法鑒定的機(jī)構(gòu)
有工程造價(jià)咨詢資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu),經(jīng)司法部門認(rèn)可,取得司法鑒定資格或批準(zhǔn)入冊的也可以從事工程造價(jià)司法鑒定。但目前全國尚未作統(tǒng)一的司法解釋,各省的規(guī)定不盡相同,存在著政出多門,行業(yè)管理不規(guī)范的現(xiàn)象。
工程造價(jià)司法鑒定的受理,必須以工程造價(jià)司法鑒定機(jī)構(gòu)的名義接受委托。
鑒定機(jī)構(gòu)在接受委托書后,對符合受理?xiàng)l件的應(yīng)即時決定受理。不能即時受理的,應(yīng)在7天內(nèi)對是否受理作出決定。
凡接受司法機(jī)關(guān)委托的司法鑒定,只接受委托人的送鑒材料,不接受當(dāng)事人單獨(dú)提供的材料。
不屬于司法機(jī)關(guān)委托的司法鑒定,委托方和受理方應(yīng)簽訂《司法鑒定委托受理協(xié)議》。
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