全國(guó)造價(jià)員《工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》考試輔導(dǎo)資料(5)

　　四、其他相關(guān)法律法規(guī)

　　(二)土地管理法

　　《中華人民共和國(guó)土地管理法》教材介紹的主要內(nèi)容：

　　土地所有權(quán)和使用權(quán)、土地利用、耕地保護(hù)、建設(shè)用地

　　1.土地的所有權(quán)和使用權(quán)

　　(1)土地所有權(quán)。

　　我國(guó)土地所有制：全民所有制、勞動(dòng)群眾集體所有制。

　　國(guó)家為了公共利益的需要，可以依法對(duì)土地實(shí)行征收或者征用并給予補(bǔ)償。

　　(2)土地使用權(quán)。國(guó)有土地和農(nóng)民集體所有的土地，依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)太，有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。

　　農(nóng)民集體所有的土地，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體

　　所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的，由縣級(jí)人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書。

　　單位和個(gè)人依法使用的國(guó)有土地，由縣級(jí)以上人民政府登記造冊(cè)，核發(fā)證書，確認(rèn)使用權(quán);其中，中央國(guó)家機(jī)關(guān)使用的國(guó)有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān)，由國(guó)務(wù)院確定。依法改變土地權(quán)屬和用途的，應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。

　　2.土地利用總體規(guī)劃

　　(1)土地分類。

　　農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地。

　　(2)土地利用規(guī)劃。

　　城市建設(shè)用地規(guī)模應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，充分利用現(xiàn)有建設(shè)用地，不占或者少占農(nóng)用地。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)土地利用計(jì)劃管理，實(shí)行建設(shè)用地總量控制。

　　土地利用總體規(guī)劃實(shí)行分級(jí)審批。經(jīng)批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃的修改，須經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn);未經(jīng)批準(zhǔn)，不得改變土地利用總體規(guī)劃確定的土地用途。

　　3.建設(shè)用地

　　(1)建設(shè)用地的批準(zhǔn)。

　　任何單位和個(gè)人進(jìn)行建設(shè)而需要使用土地。

　　(2)征收土地的補(bǔ)償。征收土地的，應(yīng)當(dāng)按照被征收土地的原用途給予補(bǔ)償。

　　征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。

　　征收其他土地的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市參照征收的土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。

　　被征收土地上的附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，由省、自詒區(qū)、直轄市規(guī)定。征收城市郊區(qū)的菜地，用地單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納新菜地開發(fā)建設(shè)基金。

　　(3)建設(shè)用地的使用。

　　建設(shè)單位使用國(guó)有土地的使用方式：

　　出讓等有償使用方式、劃撥。

　　可以劃撥方式取得的土地：

　�、� 國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;

　　② 城市基礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;

　�、� 國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;

　�、� 法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。

　　以出讓等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)單位，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，繳納土地使用權(quán)出讓金等土地有償使用費(fèi)和其他費(fèi)用后，方可使用土地。

　　在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)改變土地用途的，在報(bào)批前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)有關(guān)城市規(guī)劃行政主管部門同意。

　　(4)土地的臨時(shí)使用。

　　土地使用者應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地權(quán)屬，與有關(guān)土地行政主管部門或者農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村民委員會(huì)簽訂臨時(shí)使用土地合同，并按照合同的約定支付臨時(shí)使用土地補(bǔ)償費(fèi)。

　　臨時(shí)使用土地的使用者應(yīng)當(dāng)按照臨時(shí)使用土地合同約定的用途使用土地，并不得修建永久性建筑物。臨時(shí)使用土地期限一般不超過(guò)兩年。

　　(5)國(guó)有土地使用權(quán)的收回。

　　有下列情形之一的，有關(guān)政府土地行政主管部門報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)：

　�、� 為公共利益需要使用土地的;

　�、� 為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城區(qū)改建，需要調(diào)整使用土地的;

　　③ 土地出讓等有償使用合同約定的使用期限屆滿，土地使用者未申請(qǐng)續(xù)期或申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;

　�、� 因單位撤銷、遷移等原因，停止使用原劃撥的國(guó)有土地的;

　�、� 公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、礦場(chǎng)等經(jīng)核準(zhǔn)報(bào)廢的。

　　其中，屬于①、②兩種情形而收回國(guó)有性地使用權(quán)的，對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。