二、建設(shè)工程分包合同管理

　　建設(shè)部和國(guó)家工商行政管理局2003年印發(fā)了《建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包合同(示范文本)》(GF-2003-213)和《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本)》(GF_2003-2004)，可配合《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-1999-201)使用。

　　(一)建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包合同管理

　　1.專(zhuān)業(yè)分包合同的訂立

　　(1)專(zhuān)業(yè)分包合同的內(nèi)容

　　包括：協(xié)議書(shū)、通用條款和專(zhuān)用條款三大部分。共l0部分38條。

　　(2)專(zhuān)業(yè)分包合同文件的組成

　　專(zhuān)業(yè)分包合同的當(dāng)事人是承包人和分包人。

　　對(duì)承包人和分包人具有約束力的合同由下列文件組成：①合同協(xié)議書(shū);②中標(biāo)通知書(shū)(如有時(shí));③分包人的投標(biāo)函或報(bào)價(jià)書(shū);④除總包合同價(jià)款之外的總承包合同文件;⑤合同專(zhuān)用條款;⑥合同通用條款;⑦合同工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、圖紙;⑧合同履行過(guò)程中承包人、分包人協(xié)商一致的其他書(shū)面文件。

　　從合同文件組成來(lái)看，專(zhuān)業(yè)分包合同(從合同)與主合同(建設(shè)工程施工合同)的區(qū)別，主要表現(xiàn)在：除主合同中承包人向發(fā)包人提交的報(bào)價(jià)書(shū)之外，主合同的其他文件也構(gòu)成專(zhuān)業(yè)分包合同的有效文件。

　　(3)承包人的義務(wù)

　　在簽訂合同過(guò)程中，承包人應(yīng)使分包人充分了解其在分包合同中應(yīng)履行的義務(wù)。為此，承包人應(yīng)提供主合同供分包人查閱。

　　此外，如果分包人提出，承包人應(yīng)當(dāng)提出一份不包括報(bào)價(jià)書(shū)的主合同副本或復(fù)印件，使分包人全面了解主合同的各項(xiàng)內(nèi)容。

　　(4)合同價(jià)款

　　合同價(jià)款來(lái)源于承包人接受的、分包人承諾的投標(biāo)函或報(bào)價(jià)書(shū)所注明的金額，并在中標(biāo)函和協(xié)議書(shū)中進(jìn)一步明確。

　　注：承包人將主合同中的部分工作轉(zhuǎn)交給分包人實(shí)施，并不是簡(jiǎn)單地將主合同中該部分的合同價(jià)款轉(zhuǎn)移給分包人，因?yàn)橹骱贤�中分包工程的價(jià)格是承包人合理預(yù)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)后，在自己的施工組織方案基礎(chǔ)上對(duì)發(fā)包人進(jìn)行的報(bào)價(jià)，而分包人則應(yīng)根據(jù)其對(duì)分包工程的理解向承包人報(bào)價(jià)。

　　此外，承包人在主合同中對(duì)該部分的報(bào)價(jià)，還包括分包管理費(fèi)。因此，通用條款明確規(guī)定，分包合同價(jià)款與總包合同相應(yīng)部分價(jià)款無(wú)任何連帶關(guān)系。

　　分包合同的計(jì)價(jià)方式，應(yīng)與主合同中對(duì)該部分工程的約定相一致，可以采用固定價(jià)格合同、可調(diào)價(jià)格合同或成本加酬金合同中的一種。

　　(5)合同工期

　　與合同價(jià)款一樣，合同工期也來(lái)源于分包人投標(biāo)書(shū)中承諾的工期，作為判定分包人是否按期履行合同義務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)，也應(yīng)在合同協(xié)議書(shū)中注明。

　　典型題目：以下關(guān)于建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包合同價(jià)款的論述，錯(cuò)誤的是( )。

　　A.專(zhuān)業(yè)分包合同價(jià)款應(yīng)在中標(biāo)函和協(xié)議書(shū)中標(biāo)明

　　B.分包合同價(jià)款等于總包合同相應(yīng)部分的合同價(jià)款

　　C.分包合同價(jià)款與總包合同相應(yīng)部分的合同價(jià)款無(wú)任何連帶關(guān)系

　　D.分包人應(yīng)根據(jù)其對(duì)分包工程的理解向承包人報(bào)價(jià)

　　答案：B

　　典型題目：專(zhuān)業(yè)分包合同的內(nèi)容不包括( )。

　　A.協(xié)議書(shū)

　　B.通用條款

　　C.專(zhuān)用條款

　　D.附件

　　答案：D

　　2.專(zhuān)業(yè)分包合同的履行管理

　　(1)開(kāi)工

　　分包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書(shū)約定的日期開(kāi)工。分包人不能按時(shí)開(kāi)工，應(yīng)在約定開(kāi)工日期前5天向承包人提出延期開(kāi)工要求，并陳述理由。承包人接到請(qǐng)求后的48小時(shí)內(nèi)給予同意或否決的答復(fù)，超過(guò)規(guī)定時(shí)間未予答復(fù)，則視為同意分包人延期開(kāi)工的要求。

　　因非分包人的原因而使分包工程不能按期開(kāi)工，承包人應(yīng)以書(shū)面形式通知分包人推遲開(kāi)工日期，并賠償分包人延期開(kāi)工造成的損失，合同工期相應(yīng)順延。

　　(2)支付管理

　　分包人在合同約定的時(shí)間內(nèi)，向承包人報(bào)送該階段已完工作的工程量報(bào)告。接到分包人的報(bào)告后，承包人應(yīng)首先復(fù)核取費(fèi)的合理性和計(jì)算的正確性，以核準(zhǔn)該階段應(yīng)付給分包人的金額。

　　承包人應(yīng)在專(zhuān)業(yè)分包合同約定的時(shí)間內(nèi)支付分包工程款，逾期支付要計(jì)算拖期利息。

　　(3)變更管理

　　承包人接到工程師依據(jù)主合同發(fā)布的涉及分包工程變更指令后，以書(shū)面確認(rèn)方式通知分包人。同時(shí)，承包人也有權(quán)根據(jù)工程的實(shí)際進(jìn)展情況自主發(fā)布有關(guān)變更指令。

　　承包人執(zhí)行了工程師發(fā)布的變更指令，進(jìn)行變更工程量計(jì)量及對(duì)變更工程進(jìn)行估價(jià)時(shí)，應(yīng)請(qǐng)分包人參加，以便合理確定分包人應(yīng)獲得的補(bǔ)償款額和工期延長(zhǎng)時(shí)間。

　　如果工程變更不屬于分包人的責(zé)任，承包人應(yīng)給予分包人相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)償或分包合同工期的順延。如果工期不能順延，則要考慮支付趕工措施費(fèi)用。

　　進(jìn)行變更工程估價(jià)時(shí)，應(yīng)參考分包合同工程量表中相同或類(lèi)似工作的費(fèi)率來(lái)核定。如果沒(méi)有可參考項(xiàng)目或表中的價(jià)格不適用已變更工程時(shí)，應(yīng)通過(guò)協(xié)商確定一個(gè)公平合理的費(fèi)用加到分包合同價(jià)內(nèi)。

　　(4)竣工驗(yàn)收

　　專(zhuān)業(yè)分包工程具備竣工驗(yàn)收條件時(shí)，分包人應(yīng)向承包人提供完整的竣工資料和竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　如果分包工程屬于主合同規(guī)定的分部移交工程，則在分包人與承包人進(jìn)行相關(guān)的檢查和檢驗(yàn)后，提請(qǐng)發(fā)包人按主合同規(guī)定的程序進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

　　若根據(jù)主合同無(wú)需由發(fā)包人驗(yàn)收的部分，承包人按照主合同規(guī)定的驗(yàn)收程序與分包人共同驗(yàn)收。

　　無(wú)論是發(fā)包人組織的驗(yàn)收還是承包人組織的驗(yàn)收，只要驗(yàn)收合格，竣工日期為分包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日。竣工驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量缺陷需要修理、改正的，竣工日期則為分包人提交修復(fù)后的竣工報(bào)告之日。

　　典型題目：在專(zhuān)業(yè)分包合同履行中，分包人應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議書(shū)約定的日期開(kāi)工。分包人不能按時(shí)開(kāi)工，應(yīng)在約定開(kāi)工日期前( )天向承包人提出延期開(kāi)工要求，并陳述理由。

　　A.3

　　B.5

　　C.7

　　D.14

　　答案：B

　　典型題目：下列建設(shè)工程施工專(zhuān)業(yè)分包合同關(guān)于價(jià)款支付，說(shuō)法正確的是( )。

　　A.發(fā)包人應(yīng)在專(zhuān)業(yè)分包合同約定的時(shí)間內(nèi)支付分包工程款

　　B.承包人應(yīng)在專(zhuān)業(yè)分包合同約定的時(shí)間內(nèi)支付分包工程款

　　C.接到分包人的工程量報(bào)告后，承包人應(yīng)立即支付分包工程款

　　D.發(fā)包人應(yīng)及時(shí)支付分包工程款，逾期支付要計(jì)算拖期利息

　　答案：B

　　(二)建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同管理

　　1.勞務(wù)分包合同的訂立

　　(1)勞務(wù)分包合同的內(nèi)容

　　由于勞務(wù)工作相對(duì)簡(jiǎn)單，《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同(示范文本)》沒(méi)有采用通用條款和專(zhuān)用條款的形式，只有一個(gè)施工勞務(wù)合同和三個(gè)附件。

　　附件為："工程承包人供應(yīng)材料、設(shè)備、構(gòu)配件計(jì)劃"、"工程承包人提供施工機(jī)具、設(shè)備一覽表"和"工程承包人提供周轉(zhuǎn)、低值易耗材料一覽表"三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化格式的表格。

　　(2)勞務(wù)分包合同的訂立

　　勞務(wù)分包合同的發(fā)包方可以是施工合同的承包人或承擔(dān)專(zhuān)業(yè)工程施工的分包人。

　　2.勞務(wù)分包合同的履行管理

　　(1)施工管理

　　由于勞務(wù)分包人僅負(fù)責(zé)部分工種的施工任務(wù)。因此，承包人負(fù)責(zé)工程的施工管理，承擔(dān)主合同規(guī)定的義務(wù)。承包人負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計(jì)、統(tǒng)一制定各項(xiàng)管理目標(biāo)，并監(jiān)督分包人的施工。

　　勞務(wù)分包人按照?qǐng)D紙和承包人的指示施工。

　　注：勞務(wù)分包人施工完畢，承包人和勞務(wù)分包人共同進(jìn)行驗(yàn)收，無(wú)需請(qǐng)工程師參加，也不必等主合同工程全部竣工后再驗(yàn)收。

　　但承包人與發(fā)包人按照主合同對(duì)隱蔽工程驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)勞務(wù)分包人的施工質(zhì)量不合格，勞務(wù)分包人應(yīng)負(fù)責(zé)無(wú)償修復(fù)。

　　全部工程驗(yàn)收合格后(包括勞務(wù)分包人工作)，勞務(wù)分包人對(duì)其分包的勞務(wù)作業(yè)施工質(zhì)量不再承擔(dān)責(zé)任，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責(zé)任由承包人承擔(dān)。

　　(2)勞務(wù)報(bào)酬

　　勞務(wù)分包合同中，支付勞務(wù)分包人報(bào)酬的方式可以約定為以下三種之一。須在合同中明確約定：

　　1)固定勞務(wù)報(bào)酬方式

　　在包工不包料承包中，分包工作完成后按承包總價(jià)結(jié)算。

　　由于勞務(wù)分包人不承擔(dān)施工風(fēng)險(xiǎn)，如果分包合同履行期間出現(xiàn)施工變更，分包人有權(quán)獲得增加工作量的報(bào)酬和工期順延。

　　反之，由于施工變更導(dǎo)致工作量減少，也應(yīng)相應(yīng)減少約定的報(bào)酬及減少合同工期。

　　2)按工時(shí)計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬方式

　　承包人依據(jù)勞務(wù)分包人工作的人員和天數(shù)支付分包人的勞務(wù)報(bào)酬。

　　3)按工程量計(jì)算勞務(wù)報(bào)酬方式

　　按實(shí)際完成的工程量支付報(bào)酬。

　　注：對(duì)于分包人未經(jīng)承包人認(rèn)可，超出設(shè)計(jì)圖紙范圍和由于分包人的原因返工的工程量不予計(jì)量。

　　典型題目：勞務(wù)分包人施工完畢，由( )共同進(jìn)行驗(yàn)收，不必等主合同工程全部竣工后再驗(yàn)收。

　　A.承包人和工程師

　　B.發(fā)包人和工程師

　　C.承包人和勞務(wù)分包人

　　D.勞務(wù)分包人和工程師

　　答案：C

　　典型題目：全部工程驗(yàn)收合格后(包括勞務(wù)分包人的工作)，質(zhì)量保修期內(nèi)的保修責(zé)任由( )承擔(dān)。

　　A.監(jiān)理工程師

　　B.發(fā)包人

　　C.承包人

　　D.勞務(wù)分包人

　　答案：C

　　典型題目：下列關(guān)于建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同的履行，說(shuō)法正確的是( )。

　　A.勞務(wù)分包人只對(duì)約定部分的施工任務(wù)負(fù)責(zé)

　　B.勞務(wù)分包人應(yīng)對(duì)工程的施工管理負(fù)責(zé)

　　C.勞務(wù)分包人施工完畢，應(yīng)由工程師參加進(jìn)行驗(yàn)收

　　D.勞務(wù)分包人施工完畢，應(yīng)由承包人和勞務(wù)分包人共同進(jìn)行驗(yàn)收

　　E.勞務(wù)分包合同中應(yīng)該明確約定支付勞務(wù)分包人報(bào)酬的方式

　　答案：ADE

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