第3節(jié) 工程索賠

　　一、索賠的概念

　　工程索賠是指在合同履行過程中，對于并非自己的過錯，而是應(yīng)由對方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的實際損失向?qū)Ψ教峤?jīng)濟補償和(或)時間補償?shù)囊蟆?/P>

　　承包商可以向業(yè)主提出索賠，業(yè)主也可以向承包商提出索賠。

　　二、索賠的起因和條件

　　(一)索賠的起因

　　索賠主要由以下幾個方面引起：

　　1、由現(xiàn)代承包工程的特點引起;

　　2、合同內(nèi)容的有限性;

　　3、應(yīng)業(yè)主要求;

　　4、各承包商之間的相互影響;

　　5、對合同理解的差異。

　　(二)索賠的條件

　　要想取得索賠的成功，提出索賠要求必須符合以下基本條件：

　　1、客觀性 ;2、合法性;3、合理性。

　　三、索賠的分類

　　(一)按發(fā)生索賠的原因分類

　　由于發(fā)生索賠的原因很多，根據(jù)工程施工索賠實踐，通常有：

　　(1)增加(或減少)工程量索賠;(2)地基變化索賠;(3)工期延長索賠;

　　(4)加速施工索賠;(5)不利自然條件及人為障礙索賠;(6)工程范圍變更索賠;(7)合同文件錯誤索賠;(8)工程拖期索賠;(9)暫停施工索賠;(10)終止合同索賠;(11)設(shè)計圖紙拖交索賠;(12)拖延付款索賠;(13)物價上漲索賠;(14)業(yè)主風(fēng)險索賠;(15)特殊風(fēng)險索賠;(16)不可抗拒天災(zāi)索賠;(17)業(yè)主違約索賠;(18)法令變更索賠等。

　　(二)按索賠的目的分類

　　就施工索賠的目的而言，施工索賠有以下兩類范疇，即工期索賠和經(jīng)濟索賠。

　　(三)按索賠的合同依據(jù)分類

　　這種分類法在國際工程承包界是眾所周知的。它包括：

　　1、合同規(guī)定的索賠

　　是指承包商所提出的索賠要求。

　　2、非合同規(guī)定的索賠

　　亦稱為"超越合同規(guī)定的索賠"，在合同管理工作中被稱為"默示條款"，或稱為"隱含條款"。

　　3、道義索賠。

　　這是一種罕見的索賠形式，這種經(jīng)濟補償，稱為道義上的支付，或稱優(yōu)惠支付。這是合同雙方友好信任的一種體現(xiàn)。

　　(四)按索賠的有關(guān)當事人分類

　　1、工程承包商同業(yè)主之間的索賠(最普遍);

　　2、總承包商同分包商之間的索賠;

　　3、承包商同供貨商之間的索賠。

　　(五)按索賠的處理方式分類

　　1、單項索賠(即一事一索賠的方式);

　　2、綜合索賠(即一攬子索賠)。

　　(六)按索賠的對象分類

　　1、索賠：通常指承包商向業(yè)主提出的索賠;

　　2、反索賠：通常指業(yè)主向承包商提出的索賠。

　　典型題目：要想取得索賠的成功，提出索賠要求不需符合的條件是( )。

　　A.客觀性

　　B.合法性

　　C.合理性

　　D.方向性

　　答案：D

　　典型題目：按索賠的有關(guān)當事人分類，索賠不包括( )。

　　A.工程承包商同業(yè)主之間的索賠

　　B.分包商同業(yè)主之間的索賠

　　C.總承包商同分包商之間的索賠

　　D.承包商同供貨商之間的索賠答案：B

　　典型題目：按索賠的處理方式可分為( )。

　　A.經(jīng)濟索賠

　　B.工期索賠

　　C.單項索賠

　　D.分項索賠

　　E.綜合索賠

　　答案：CE

　　四、索賠的基本程序及分類

　　(一)索賠的基本程序

　　(1)提出索賠意向

　　(2)遞交索賠報告

　　(3)索賠報告的評審

　　(4)索賠談判

　　(二)索賠時限的規(guī)定

　　1. 索賠事件發(fā)生后28天內(nèi)，向監(jiān)理(業(yè)主)發(fā)出索賠意向通知;

　　2. 發(fā)出索賠意向通知后28天內(nèi)，向監(jiān)理(業(yè)主)提出補償經(jīng)濟損失和(或)延長工期的索賠報告及有關(guān)資料;

　　3. 監(jiān)理(業(yè)主)在收到承包商送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28天內(nèi)給予答復(fù)，或要求承包商進一步補充索賠理由和證據(jù);

　　4. 監(jiān)理(業(yè)主)在收到承包商送交的索賠報告和有關(guān)資料后28天內(nèi)未予答復(fù)或未對承包商作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可;

　　5. 當該索賠事件持續(xù)進行時，承包商應(yīng)當階段性地向監(jiān)理(業(yè)主)發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內(nèi)，向監(jiān)理(業(yè)主)送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。

　　典型題目：監(jiān)理(業(yè)主)在收到承包商送交的索賠報告和有關(guān)資料后( )天內(nèi)未予答復(fù)或泰對承包商作進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。

　　A.30

　　B.28

　　C.14

　　D.15

　　答案：B

　　五、索賠證據(jù)和索賠文件

　　(一)索賠證據(jù)

　　《建設(shè)工程施工合同文本》中所規(guī)定的，當合同一方向另一方提出索賠時，要有正當索賠理由，且有索賠事件發(fā)生時的有效證據(jù)。

　　(二)索賠文件

　　索賠文件是承包商向業(yè)主索賠的正式書面材料，也是業(yè)主審議承包商索賠請求的主要依據(jù)。索賠文件通常包括索賠信、索賠報告、附件三部分。

　　六、承包商索賠的主要內(nèi)容

　　1、業(yè)主未能按合同約定的內(nèi)容和時間完成應(yīng)該做的工作;

　　2、業(yè)主方指令錯誤;

　　3、業(yè)主方未能及時向承包商提供所需指令、批準;

　　4、業(yè)主未能按合同約定時間提供圖紙;

　　5、延期開工;

　　6、地質(zhì)條件發(fā)生變化;

　　7、暫停施工;

　　8、因非承包商原因一周內(nèi)停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;

　　9、不可抗力;

　　10、檢查檢驗;

　　11、重新檢驗;

　　12、工程變更和工程量增加;

　　13、工程預(yù)付款和進度款支付;

　　14、業(yè)主供應(yīng)的材料設(shè)備;

　　15、其他。

　　典型題目：承包商根據(jù)合同通用條款的約定要求進行工期索賠的是由于非承包商原因一周內(nèi)停水、停電、停氣造成停工累計超過( )小時。

　　A.4

　　B.8

　　C.12

　　D.24

　　答案：B

　　典型題目：在工程索賠的實踐中，承包商允許索賠的內(nèi)容有( )。

　　A.監(jiān)理(業(yè)主)未能及時向承包商提供所需指令所發(fā)生的損失

　　B.由于業(yè)主原因延期開工所發(fā)生的損失

　　C.承包商進行索賠工作的準備費用

　　D.一周內(nèi)停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時所發(fā)生的損失

　　E.地質(zhì)條件發(fā)生變化所發(fā)生的損失

　　答案：ABE

　　七、索賠費用的組成和計算方法

　　(一)索賠款的主要組成部分

　　索賠時可索賠費用的組成部分，同施工承包合同價所包含的組成部分一樣，包括：1)人工費;2)材料費;3)施工機械費;4)措施費;5)企業(yè)管理費;6)利潤;7)規(guī)費及稅金。

　　在工程索賠的實踐中，以下幾項費用一般是不允許索賠的：

　　(1)承包商對索賠事項的發(fā)生原因負有責(zé)任的有關(guān)費用;

　　(2)承包商對索賠事項未采取減輕措施因而擴大的損失費用;

　　(3)承包商進行索賠工作的準備費用;

　　(4)索賠款在索賠處理期間的利息;

　　(5)工程有關(guān)的保險費用均在索賠款時不予考慮，除非在合同條款中另有規(guī)定。

　　(二)工期索賠的計算

　　工期索賠的計算方法有：比例法、相對單位法、網(wǎng)絡(luò)分析法、平均值計算法、其他方法等。

　　(三)費用索賠的計算

　　費用索賠的計算方法有：總費用法、分項法、因素分析法。

　　(四)業(yè)主反索賠

　　1、對承包商履約中的違約責(zé)任進行索賠

　　2、對承包商所提出的索賠要求進行評審、反駁與修正

　　典型題目：工期索賠的計算方法有( )。

　　A.總費用法

　　B.分項法

　　C.因素分析法

　　D.網(wǎng)絡(luò)分析法

　　答案：D

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