第十章 建設(shè)項目發(fā)包階段的招標投標與合同價

　　1、招標投標是商品經(jīng)濟中的一種競爭方式，通常適用于大宗交易。它的特點是由惟一的買主(或賣主)設(shè)定標的，招請若干個賣主(或買主)通過秘密報價進行競爭，從中選擇優(yōu)勝者與之達成交易協(xié)議，隨后按協(xié)議實現(xiàn)標的。

　　2、建設(shè)工程招標投標制是在市場經(jīng)濟條件下產(chǎn)生的，因而必然接受競爭機制、供求機制、價格機制的制約。

　　3、在中華人民共和國境內(nèi)，下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料的采購，必須進行招標：①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等社會公共利益、公共安全項目②全部或部分使用國家資金或者國家融資的項目③使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目。

　　4、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：①煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目②鐵路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目③郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目④防洪、灌溉、排澇、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等項目⑤道路、橋梁、地鐵和輕軌道交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車等城市設(shè)施項目⑥生態(tài)環(huán)境保護項目。

　　5、關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：①供水、供電、供氣、供熱等到市政工程項目②科技、教育、文化項目③體育、旅游等項目④衛(wèi)生、社會福利等項目⑤商品住宅、包括經(jīng)濟適用性住房⑥其他公共事業(yè)項目。

　　6、使用國有資金投資項目的范圍包括：①使用各級財政預(yù)算資金的項目②使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金的項目③使用國有企業(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。

　　7、國家融資項目的范圍包括：①使用國家發(fā)行債券所籌資金的項目②使用國家對外借款或者擔保所籌資金的項目③使用國家政策性貸款的項目④國家授權(quán)投資主體融資的項目⑤國家特許融資的項目。

　　8、使用國際組織或者外國政府資金的項目范圍包括：①使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目②使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目③使用國際組織或者外國政府援助資金的項目。

　　9、上述工程建設(shè)項目達到下列標準之一的必須進行招標：①施工單項合同估算價在200萬元人民幣以上的②重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上的③勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算在50萬元人民幣以上的④單項合同估算低于第1、2、3項規(guī)定的標準、但項目總投資造價員工程造價基礎(chǔ)知識，工程計量與計價實務(wù)

　　額在3000萬元人民幣以上的。

　　10、招標方式：公開招標、邀請招標。

　　11、公開招標指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或其他組織。

　　12、邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。被邀請參加的投標單位不得少于3個。

　　13、建設(shè)工程施工招標應(yīng)具備的條件：①按照國家有關(guān)規(guī)定，需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)②建設(shè)用地已經(jīng)征用完成，規(guī)劃已經(jīng)批準③建設(shè)工程資金或者資金來源已經(jīng)落實④有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料⑤施工現(xiàn)場的“三通一平”已經(jīng)完工或一并列入范圍。

　　14、施工招標：招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收受人。

　　15、設(shè)備材料招標：招標文件一經(jīng)發(fā)出，不得隨意修改或增加附加條件，如需修改和補充，一般應(yīng)當在投標截止日期前10天以信函或電報等書面形式通知所有投標單位。

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