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判斷投標(biāo)報價是否低于成本的方法探討

  其中,X—投標(biāo)報價與標(biāo)底價(依據(jù)現(xiàn)行預(yù)算定額、取費標(biāo)準(zhǔn)和造價管理機構(gòu)公布的價格信息編制)相比的下浮率,X=〔(標(biāo)底價-投標(biāo)報價)/標(biāo)底價〕×100%;L—投標(biāo)人上一年度損益表反映的企業(yè)銷售利潤率,L=(主營業(yè)務(wù)利潤/主營業(yè)務(wù)收入)×100%,為便于計算,一般取L>0。財務(wù)指標(biāo)法適用于采用低價中標(biāo)原則進(jìn)行評標(biāo)的工程項目,公式中的C0、Q1、Q2由招標(biāo)人根據(jù)取值范圍,并在招標(biāo)文件中加以規(guī)定。財務(wù)指標(biāo)法實質(zhì)上是專家評估法的一種延伸,在專家評估的定性方法中加入了投標(biāo)人財務(wù)指標(biāo)來判斷投標(biāo)報價是否低于成本。因此,這種方法具有專家評估法的上述四個優(yōu)點,而且,該方法比專家評估法更具客觀性,能結(jié)合投標(biāo)人的具體情況進(jìn)行評標(biāo),針對性更強,定性方法和定量方法在一定程度上也得以結(jié)合。但是,財務(wù)指標(biāo)法也存在一定的缺陷。首先,該方法是建立在工程結(jié)算收入近似地等于標(biāo)底價的基礎(chǔ)上的,而在實際情況中,由于降價因素,標(biāo)底價與工程結(jié)算收入有一定差距,這就會導(dǎo)致計算出的銷售利潤率并不能完全代表投標(biāo)人可以承受的降價和讓利水平。其次,該方法采用投標(biāo)人上一年度的財務(wù)報表來進(jìn)行判斷,但投標(biāo)人上一年度的成本并不能完全代表今年的成本水平,因為投標(biāo)人可以通過技術(shù)改造等方式來降低其成本水平。最后,該方法中的P值(計劃成本水平得分)還是由評標(biāo)專家來決定,因此仍會帶有部分主觀性。

  3概率統(tǒng)計診斷模型法

  現(xiàn)行各類判斷投標(biāo)報價是否低于成本的方法一般都把成本看作是某一確定值,而實際上由于構(gòu)成成本的各指標(biāo)具有不確定性,成本也具有一定的不確定性。如成本中的人工費取決于人工預(yù)算單價和人工消耗量,而人工預(yù)算單價和人工消耗量都具有不確定性,因此,人工費具有不確定性,其他成本的組成部分也是如此。構(gòu)成成本各指標(biāo)的不確定性表現(xiàn)為一種隨機性,每一個指標(biāo)即為一個隨機事件,具有一定的概率分布。而成本就是一個n維隨機向量,也具有一定的概率分布。因此,應(yīng)該建立概率統(tǒng)計診斷模型來判斷投標(biāo)報價是否低于成本。

  采用概率統(tǒng)計診斷模型法時,首先要建立概率統(tǒng)計診斷模型。建模的基本步驟如下:

  (1)建立合理、規(guī)范的指標(biāo)體系。影響投標(biāo)人投標(biāo)報價的指標(biāo)包括:人工消耗量、各種材料消耗量、各機械臺班(時)消耗量、人工預(yù)算單價、各種材料預(yù)算價格、各機械臺班(時)預(yù)算價格、管理費率等。

  (2)建立各種指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)庫,構(gòu)建合理的數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu),記錄并保存以前工程招投標(biāo)的相關(guān)資料,作為以后類似工程評標(biāo)時抽取樣本的數(shù)據(jù)庫。

  (3)對每個指標(biāo),在相應(yīng)的歷史數(shù)據(jù)庫中抽取樣本,隨機抽樣應(yīng)不小于50次(n≥50),而且應(yīng)在近期數(shù)據(jù)庫中取樣,對于時間過久的數(shù)據(jù),應(yīng)綜合考慮到物價水平、科技水平等,進(jìn)行折算。設(shè)X代表某個指標(biāo),對統(tǒng)計量X的樣本作直方圖,所作出的直方圖的外廓曲線接近于正態(tài)分布的概率密度曲線(如圖1所示)。然后利用÷2檢驗法或頻度峰度檢驗法加以檢驗,確定各指標(biāo)的概率分布函數(shù)。

  (4)由各指標(biāo)的概率分布函數(shù),確定工程總造價(T)的概率分布函數(shù)(FT)。其中,假設(shè)t0為社會平均先進(jìn)水平或社會平均水平時的報價,則FT(t0)=0.25或0.5。其次,要針對綜合評分法和合理最低投標(biāo)價法分別建立判斷投標(biāo)報價是否低于成本的診斷標(biāo)準(zhǔn)。

  對于綜合評分法,該模型只能提供投標(biāo)報價的賦分診斷標(biāo)準(zhǔn),對于資信、技術(shù)等方面仍然采用評判等級評定法加以賦分。設(shè)某投標(biāo)人的投標(biāo)報價為t*,由工程總造價的概率分布函數(shù)可得到FT(t*)。根據(jù)t*、FT(t*)、社會平均先進(jìn)水平或社會平均水平時的報價t0以及FT(t0)=25%或50%,對投標(biāo)人報價進(jìn)行賦分。投標(biāo)人的報價越靠近最優(yōu)報價t0,其得分越高,即報價的概率越接近25%或50%,得分越高,反之,則得分越低。具體賦分可采用直線賦分模型、折線賦分模型或梯形賦分模型。

  對于合理最低投標(biāo)價法,根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計理論,在正常情況下,小概率(小于1%的概率為小概率)事件不應(yīng)該發(fā)生,故當(dāng)投標(biāo)人的投標(biāo)報價概率FT(t*)出現(xiàn)小概率事件時,即FT(t*)<1%時,即認(rèn)定投標(biāo)人的報價為異常報價,此時可要求投標(biāo)人對其報價做出合理解釋。若投標(biāo)人不能做出合理解釋,就認(rèn)為其投標(biāo)報價低于成本,可拒絕該標(biāo)。判斷投標(biāo)報價是否低于成本的根本目的是防止投標(biāo)報價低于成本的投標(biāo)人中標(biāo)。投標(biāo)人采用低價競標(biāo)策略的最終目的是為了中標(biāo),如果投標(biāo)人的報價過低,中標(biāo)的機會就很小,就會使報價過低的投標(biāo)人處于一個非常不利的地位。概率統(tǒng)計診斷模型根據(jù)投標(biāo)人投標(biāo)報價低于成本的概率大小加以賦分,報價過低,報價部分的得分就很低,中標(biāo)的可能性就越小。由此可見,該診斷模型充分體現(xiàn)了這一根本目的,這是該模型的最顯著優(yōu)點。

  此外,可將概率統(tǒng)計診斷模型應(yīng)用計算機軟件來進(jìn)行實際運算,這樣一來,其實用性可大大提高。同時,該模型可靠性強,依據(jù)投標(biāo)人的報價的概率分布情況即可進(jìn)行打分,在很大程度上排除了各種主觀因素對評標(biāo)的影響,更加體現(xiàn)出評標(biāo)的公平性和公正性。但此種診斷模型仍存在一些不足之處,主要體現(xiàn)在:

  (1)在建模過程中,只有具備足夠的樣本之后,才能更加真實地擬合總體的分布,從而確定各指標(biāo)和工程造價的概率分布函數(shù),因此,需要建立樣本歷史數(shù)據(jù)庫,而建立歷史數(shù)據(jù)庫是一項很復(fù)雜的工作,涉及到數(shù)據(jù)的積累、數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)的構(gòu)建、實際的可操作程度、物價的指數(shù)換算等。

  (2)對于綜合評分法中投標(biāo)報價的賦分標(biāo)準(zhǔn)的擬定缺少有力的實踐支持,還須在實際應(yīng)用過程中,根據(jù)反饋信息進(jìn)行科學(xué)的調(diào)整。

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