隨著我國加入WTO，建筑業(yè)也加緊結(jié)行業(yè)內(nèi)的改革，以適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，提高我國建筑業(yè)抵抗外部影響的能力，其重中之重即是工程造價(jià)管理的全面改革。建設(shè)工程造價(jià)管理貫穿于工程建設(shè)全過程，從工程建設(shè)立項(xiàng)到工程項(xiàng)目決策每個(gè)環(huán)節(jié)都存在著造價(jià)管理。因此加強(qiáng)工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，提高投資效益是全過程管理工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容。

　　建設(shè)工程造價(jià)管理與建筑施工企業(yè)密切相關(guān)，屬于價(jià)格管理茵，要通過宏觀調(diào)控、市場調(diào)節(jié)和施工單位嚴(yán)格管理來實(shí)現(xiàn)。為此本文重點(diǎn)就國家宏觀調(diào)控與建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理談點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。

　　一、國家對施工企業(yè)承包價(jià)格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管

　　施工承包價(jià)格是建設(shè)項(xiàng)目中建設(shè)費(fèi)用的重要組成部分，直接影響建設(shè)工程造價(jià)高低，它與施工企業(yè)的利益緊密相關(guān)。因此，國家對價(jià)格的宏觀調(diào)控和監(jiān)管與施工企業(yè)的也是密不可分的。

　　在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制下，施工承包價(jià)格一般是通過招投標(biāo)工作來實(shí)現(xiàn)的，施工承包合同價(jià)格等于中標(biāo)價(jià)。在招投標(biāo)階段，建設(shè)單位根據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣?guī)定的現(xiàn)行定額、費(fèi)率、解釋、單價(jià)、工程量計(jì)算規(guī)則及施工圖紙編制標(biāo)底，這是對施工承包價(jià)的宏觀控制。但與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)有著很大不同的是：參加競爭投標(biāo)的各施工單位，他們的報(bào)價(jià)除按照招標(biāo)文件和國家及有關(guān)定額規(guī)定的編制外，還必須建立在企業(yè)自我測算的基礎(chǔ)上，適合于本企業(yè)的定額來進(jìn)行編制投標(biāo)書，按照可以爭取達(dá)到的先進(jìn)合理水平確定，以確保在投標(biāo)中獲得競爭力的價(jià)格優(yōu)勢。投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)需要由建設(shè)單位組織各有關(guān)專家組成的評標(biāo)小組來進(jìn)行客觀評價(jià)，與技術(shù)措施、施工方案、進(jìn)度安排、質(zhì)量保證、社會(huì)業(yè)績等因素結(jié)合起來，判別其合理性、可靠性。為此，有關(guān)人事在這方面已討論工程量報(bào)價(jià)清單的優(yōu)越性。投標(biāo)方可以編制標(biāo)底，但標(biāo)底不再是以前傳統(tǒng)的標(biāo)底，只是作為招標(biāo)的依據(jù)，以指導(dǎo)和調(diào)控定標(biāo)工作，合理決定施工承包價(jià)格。施工結(jié)算價(jià)格的宏觀調(diào)控及監(jiān)管。施工企業(yè)應(yīng)發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性加強(qiáng)自我測算，編制出先進(jìn)的企業(yè)定額，合理利用新的價(jià)格調(diào)控體系，將工程造價(jià)管理更上一層樓。

　　二、積極參與市場競爭，做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作

　　我國現(xiàn)在的市場經(jīng)已經(jīng)將從原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)體系，已經(jīng)將“指令性任務(wù)”變成了企業(yè)通過投標(biāo)而產(chǎn)生的工程項(xiàng)目，現(xiàn)在的市場屬買方市場，施工單位牌相對劣勢，所以施工企業(yè)要想生存和發(fā)展就必須積極參與市場競爭，做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作。

　　(一)做好工程項(xiàng)目的投標(biāo)工作

　　1、組建強(qiáng)有力的投標(biāo)班子：施工單位能否中標(biāo)與投標(biāo)班子的素質(zhì)和敬業(yè)精神是密不可分的，企業(yè)應(yīng)聘請業(yè)務(wù)精練、經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)面廣、了解市場、敬業(yè)帶頭人，成員應(yīng)有技術(shù)、工程、經(jīng)營、財(cái)務(wù)、人事、企管部門的人員，特別是造價(jià)工程師、工程技術(shù)人員更應(yīng)是出類拔萃。對于大型復(fù)雜的項(xiàng)目應(yīng)成立攻關(guān)組。

　　2、讀懂招標(biāo)書并編制高質(zhì)量的施工組織設(shè)計(jì)。施工組織設(shè)計(jì)編制不僅要求科學(xué)、合理、而且能節(jié)約費(fèi)用。在施工方案的確定中應(yīng)優(yōu)選選用先進(jìn)的施工工藝、合理施工方案、較低的工程造價(jià)方案。

　　3、合理確定工程報(bào)價(jià)。投標(biāo)班子就應(yīng)認(rèn)真理解招標(biāo)文件，按照招標(biāo)文件的要示主，合理、實(shí)事求是，還必須建立在企業(yè)自我測算的基礎(chǔ)上，適合于本企業(yè)的定額來進(jìn)行編制投標(biāo)書，按照可以爭取達(dá)到的先進(jìn)合理水平來確定，具有可行性和先進(jìn)性，并運(yùn)用報(bào)價(jià)策略進(jìn)行編寫工程投標(biāo)報(bào)價(jià)。

　　(二)簽訂公平合理的合同。工程在中標(biāo)后，施工單位將與建設(shè)單位簽訂工程合同，合同簽訂時(shí)雙方應(yīng)處平等地位，合同本身具有公平性，嚴(yán)重有失公平的合同本身就不具有法律效力。同時(shí)我們也應(yīng)意識(shí)到合同的嚴(yán)肅性，即合同一經(jīng)簽訂就不得單方更改，尤為雙方應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)范準(zhǔn)則。因此在中標(biāo)后的簽約階段，承包商應(yīng)據(jù)理力爭簽訂公平合理的合同，為造價(jià)管理打下良好基礎(chǔ)。合同條款中語言周密、詳實(shí)，不能給予模棱兩可的解釋，任何模棱兩可的文字，都可能給承包商造成不應(yīng)有的損失。

　　合同條款中應(yīng)明確雙方權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。我們知道，承包商一般至少具有以下權(quán)利：(1)享有工程預(yù)付款的權(quán)利;(2)按期收回工程款及逾期利息的權(quán)利;(3)遇有不可抗力設(shè)計(jì)變更或業(yè)主要求趕工時(shí)，承包商有索賠的權(quán)利;(4)業(yè)主違約時(shí)停止改履行合同的權(quán)利。承包商在限制業(yè)主提出過分要求的同時(shí)，應(yīng)依據(jù)國家及當(dāng)?shù)卣?guī)定的管理辦法，結(jié)合實(shí)際情況爭取更多的權(quán)利。