基金管理人應(yīng)保證督察長的獨立性。督察長負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)公司監(jiān)察稽核工作,履行職責(zé)的范圍應(yīng)當(dāng)涵蓋基金及公司運作的所有業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。督察長履行職責(zé),應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注下列事項:
(1)基金銷售是否遵守法律法規(guī)、基金合同和招募說明書的規(guī)定,是否存在誤導(dǎo)、欺詐投資人和不正當(dāng)競爭等違法違規(guī)行為。
(2)基金投資是否符合法律法規(guī)和基金合同的規(guī)定,是否遵守公司制定的投資業(yè)務(wù)流程等相關(guān)制度,是否存在內(nèi)幕交易、操縱市場等違法行為以及不正當(dāng)關(guān)聯(lián)交易、利益輸送和不公平對待不同投資人的行為。
(3)基金及公司的信息披露是否真實、準(zhǔn)確、完整、及時,是否存在虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏等問題。
(4)基金運營是否安全,信息技術(shù)系統(tǒng)運行是否穩(wěn)定,客戶資料和交易數(shù)據(jù)是否做到備份和有效保存,是否出現(xiàn)延時交易、數(shù)據(jù)遺失等情況。
(5)公司資產(chǎn)是否安全完整,是否出現(xiàn)被抽逃、挪用、違規(guī)擔(dān)保、凍結(jié)等情況。督察長發(fā)現(xiàn)基金和公司運作中有違法違規(guī)行為的,應(yīng)當(dāng)及時予以制止,重大問題應(yīng)當(dāng)報告中國證監(jiān)會及相關(guān)派出機構(gòu)。
督察長監(jiān)督檢查公司內(nèi)部風(fēng)險控制情況,應(yīng)當(dāng)重點關(guān)注下列事項:
(1)公司是否按照法律法規(guī)和中國證監(jiān)會的規(guī)定制定和修改各項業(yè)務(wù)規(guī)章制度及業(yè)務(wù)操作流程。
(2)公司是否對各項業(yè)務(wù)制定和實施相應(yīng)的風(fēng)險控制制度。
(3)公司員工是否嚴(yán)格有效執(zhí)行公司規(guī)章制度。
督察長應(yīng)當(dāng)對公司推出新產(chǎn)品、開展新業(yè)務(wù)的合法合規(guī)性問題提出意見。督察長應(yīng)當(dāng)關(guān)注員工的合規(guī)與風(fēng)險意識,促進公司內(nèi)部風(fēng)險控制水平的提高及合規(guī)文化的形成。
督察長應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促公司妥善處理投資人的重大投訴,保護投資人的合法權(quán)益。督察長應(yīng)當(dāng)定期或者不定期向全體董事報送工作報告,并在董事會及董事會下設(shè)的相關(guān)專門委員會定期會議上報告基金及公司運作的合法合規(guī)情況及公司內(nèi)部風(fēng)險控制情況。督察長應(yīng)當(dāng)積極配合中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)的監(jiān)管工作。
督察長享有充分的知情權(quán)和獨立的調(diào)查權(quán)。督察長根據(jù)履行職責(zé)的需要,有權(quán)參加或者列席公司董事會以及公司業(yè)務(wù)、投資決策、風(fēng)險管理等相關(guān)會議,有權(quán)調(diào)閱公司相關(guān)文件、檔案。
督察長發(fā)現(xiàn)基金及公司運作中存在問題時,應(yīng)當(dāng)及時告知公司總經(jīng)理和相關(guān)業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人,提出處理意見和整改建議,并監(jiān)督整改措施的制定和落實;基金公司總經(jīng)理對存在問題不整改或者整改未達(dá)到要求的,督察長應(yīng)當(dāng)向公司董事會、中國證監(jiān)會及相關(guān)派出機構(gòu)報告。
發(fā)現(xiàn)下列情形之一的,督察長應(yīng)當(dāng)及時向公司董事會、中國證監(jiān)會及相關(guān)派出機構(gòu)報告:
(1)基金及公司發(fā)生違法違規(guī)行為。
(2)基金及公司存在重大經(jīng)營風(fēng)險或者隱患。
(3)督察長依法認(rèn)為需要報告的其他情形。
(4)中國證監(jiān)會規(guī)定的其他情形。
對上述情形,督察長應(yīng)當(dāng)密切跟蹤后續(xù)整改措施,并將處理情況向公司董事會、中國證監(jiān)會及相關(guān)派出機構(gòu)報告。
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