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法律淵源
法律淵源是法的存在和表現(xiàn)形式,用以表明法律效力的來源,包括法的創(chuàng)制方式和法律規(guī)范的外部表現(xiàn)形式。我國為成文法國家,法律淵源不包括判例法,法律淵源主要分為:憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章、國際條約或協(xié)定、司法解釋。
憲法
1、憲法:是由全國人民代表大會依特別程序制定的具有最高效力的根本法。
2、憲法規(guī)定國家政治、經(jīng)濟(jì)和社會制度的基本原則,公民基本權(quán)利和基本義務(wù),國家機(jī)關(guān)的組織和活動原則等國家和社會中最基本、最重要的問題。
3、憲法具有最高效力,一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例,規(guī)章都不得同憲法相抵觸,我國各族人民、一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)單位,都必須以憲法為根本的活動準(zhǔn)則。
4、我國將每年的12月4日定為國家憲法日。
5、除《中華人民共和國憲法》(以下簡稱《憲法》)外,還包括其他憲法性文件,如《中華人民共和國選舉法》《中華人民共和國國旗法》等。
法律
1、法律:由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定和修改的規(guī)范性法律文件。
2、法律的效力僅次于憲法,高于行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章。
(1)全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。
(2)全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律;在全國人民代表大會閉會期間,對全國人民代表大會制定的法律進(jìn)行部分補(bǔ)充和修改,但是不得同該法律的基本原則相抵觸。
行政法規(guī)
行政法規(guī)是國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范性法律文件,效力僅次于憲法和法律。
地方性法規(guī)
1、地方性法規(guī):具有地方立法權(quán)的地方人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要所制定的規(guī)范性法律文件。
2、地方性法規(guī)不得與憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸。
3、《立法法》規(guī)定:
①省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會及其常務(wù)委員會,可以制定地方性法規(guī);
②設(shè)區(qū)市的人民代表大會及其常務(wù)委員會有權(quán)對“城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù),歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)”制定地方性法規(guī);
、圩灾沃莸娜嗣翊泶髸捌涑(wù)委員會可以依照關(guān)于設(shè)區(qū)的市的規(guī)定行使制定地方性法規(guī)的職權(quán)。
規(guī)章
1、部門規(guī)章
(1)部門規(guī)章是國務(wù)院各部、委員會、中國人民銀行、審計(jì)署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu),就執(zhí)行法律或國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng),在本部門的職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性法律文件的總稱。
(2)沒有法律或者國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的依據(jù),部門規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范,不得增加本部門的權(quán)力或者減少本部門的法定職責(zé)。
2、地方政府規(guī)章
(1)地方政府規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府,依據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)制定的規(guī)范性法律文件。
(2)《立法法》規(guī)定,地方政府規(guī)章可以就下列事項(xiàng)作出規(guī)定:
、贋閳(zhí)行法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定需要制定規(guī)章的事項(xiàng);
②屬于本行政區(qū)域的具體行政管理事項(xiàng)。其中,設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府“限于城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護(hù)、歷史文化保護(hù)等方面的事項(xiàng)”制定地方政府規(guī)章。沒有法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的依據(jù),地方政府規(guī)章不得設(shè)定減損公民、法人和其他組織權(quán)利或者增加其義務(wù)的規(guī)范。
國際條約或協(xié)定
1、國際條約或協(xié)定包括我國同其他國家或地區(qū)締結(jié)的雙邊和多邊條約、協(xié)定和其他具有條約、協(xié)定性質(zhì)的文件。
2、《中華人民共和國締結(jié)條約程序法》規(guī)定,中華人民共和國國務(wù)院同外國締結(jié)條約和協(xié)定;
(1)全國人民代表大會常務(wù)委員會決定同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定的批準(zhǔn)和廢除;
(2)中華人民共和國主席根據(jù)全國人民代表大會常務(wù)委員會的決定,批準(zhǔn)和廢除同外國締結(jié)的條約和重要協(xié)定。
3、國際條約或協(xié)定生效后,對締約國的國家機(jī)關(guān),組織和公民具有法律上的拘束力。
司法解釋
1、司法解釋是最高人民法院、最高人民檢察院在總結(jié)司法審判經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上發(fā)布的指導(dǎo)性文件和法律解釋的總稱。
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