二、政府預(yù)算的基本特征(掌握)
(一)法律性
政府預(yù)算的形成和執(zhí)行結(jié)果都要經(jīng)過(guò)立法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。
(二)預(yù)測(cè)性
(三)集中性
(四)綜合性
政府預(yù)算是各項(xiàng)財(cái)政收支的匯集點(diǎn)和樞紐,綜合反映了國(guó)家財(cái)政收支活動(dòng)的全貌,反映政府活動(dòng)的范圍和方向,是國(guó)家的基本財(cái)政收支計(jì)劃。
【例1·多選題】政府預(yù)算的基本特征有( )。
A.預(yù)測(cè)性 B.法律性 C.集中性 D.綜合性 E.固定性
[答疑編號(hào)911110103]
【答案】ABCD
【例2·單選題】(2005年)政府預(yù)算是各項(xiàng)財(cái)政收支的匯集點(diǎn)和樞紐,這體現(xiàn)了政府預(yù)算的( )
A.預(yù)測(cè)性 B.法律性 C.集中性 D.綜合性
[答疑編號(hào)911110104]
【答案】D
三、現(xiàn)代政府預(yù)算的多重研究視角(熟悉)
(一) 經(jīng)濟(jì)學(xué)視角下的政府預(yù)算
經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)政府預(yù)算的研究,最為注重的是政府預(yù)算的效率問(wèn)題。
(二) 政治學(xué)視角下的政府預(yù)算
政治學(xué)者認(rèn)為政府預(yù)算本身就是一種政治活動(dòng)。因此研究政府預(yù)算應(yīng)從分析公共政策的決策過(guò)程以及預(yù)算如何執(zhí)行入手。從政治學(xué)角度研究的重點(diǎn)在于預(yù)算過(guò)程的政治性本身,它主要考察政治制度、政治行為與預(yù)算過(guò)程、結(jié)果之間的因果關(guān)系。
從政治學(xué)視角看,預(yù)算改革實(shí)質(zhì)上是政治體制改革,是重新構(gòu)造用于資源配置的公共權(quán)力的制衡結(jié)構(gòu),構(gòu)造新的政治與行政程序。
(三) 法學(xué)視角下的政府預(yù)算
法學(xué)對(duì)政府預(yù)算的研究,主要從社會(huì)公眾通過(guò)立法機(jī)構(gòu)規(guī)范政府預(yù)算行為的角度出發(fā),循著政府行為法制化的線索,考察法律對(duì)政府預(yù)算各利益相關(guān)主體間權(quán)利與義務(wù)關(guān)系的調(diào)節(jié)與規(guī)范。
(四) 管理學(xué)視角下的政府預(yù)算
從管理學(xué)角度的研究,主要強(qiáng)調(diào)政府預(yù)算的功能性特征,即預(yù)算的控制、管理和計(jì)劃等功能。
【例1·單選題】(2007年)從分析公共政策的決策過(guò)程以及預(yù)算如何執(zhí)行入手進(jìn)行的政府預(yù)算研究,其視角屬于( )。
A.經(jīng)濟(jì)學(xué) B.政治學(xué) C.管理學(xué) D.法學(xué)
[答疑編號(hào)911110105]
【答案】B
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