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2011經(jīng)濟(jì)師考試《中級財(cái)政稅收》章節(jié)講義(10)

考試吧整理了2011經(jīng)濟(jì)師考試《中級財(cái)政稅收》章節(jié)講義,希望對考生有所幫助。

  【例2·單選題】(2007年)威廉·配第提出的三條稅收原則是( )。

  A.公平、公正、公開

  B.公平、簡便、節(jié)省

  C.公平、效率、節(jié)省

  D.公平、簡便、效率

  [答案]B

  【例3·多選題】(2005年)亞當(dāng)·斯密提出的稅收原則包括( )

  A.平等原則

  B.確定原則

  C.便利原則

  D.適度原則

  E.最少征收費(fèi)用原則

  [答案]ABCE

  【例4·多選題】(2004年)19世紀(jì)德國經(jīng)濟(jì)學(xué)家瓦格納提出的稅收原則包括( )

  A.財(cái)政政策原則

  B.國民經(jīng)濟(jì)原則

  C.適應(yīng)國家本質(zhì)的原則

  D.社會公平原則

  E.稅務(wù)行政原則

  [答案]ABDE

  二、現(xiàn)代稅收原則

  稅收應(yīng)遵循的基本原則主要有:財(cái)政原則、經(jīng)濟(jì)原則、公平原則等

  1.稅收的財(cái)政原則——包括財(cái)政收入和稅務(wù)行政兩方面。

  稅制建設(shè)的財(cái)政原則包括:(1)充裕原則;(2)彈性原則;(3)便利原則;(4)節(jié)約原則——節(jié)省稅務(wù)行政費(fèi)用。

  2.稅收的經(jīng)濟(jì)原則

  稅收的經(jīng)濟(jì)原則具體包括配置原則和效率原則:

  (1)配置原則——稅收活動必須有利于資源配置

  (2)效率原則(重要)

  稅收效率原則可分為稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則和稅收本身的效率原則兩個方面。

  第一,稅收的經(jīng)濟(jì)效率原則——國家征稅不應(yīng)對經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生干擾

  國家征稅要有利于資源的有效配置和經(jīng)濟(jì)機(jī)制的有效運(yùn)行。

  檢驗(yàn)稅收經(jīng)濟(jì)效率原則的標(biāo)準(zhǔn):稅收額外負(fù)擔(dān)最小化和額外收益最大化。表現(xiàn)在稅收上,即國家稅收不應(yīng)對經(jīng)濟(jì)行為產(chǎn)生干擾。

  第二,稅收本身的效率原則

  應(yīng)節(jié)約稅收的行政費(fèi)用。基本要求:以最小的稅收成本取得最大的稅收收入。

  3.稅收的公平原則(重要)

  即瓦格納的“社會正義原則”。在當(dāng)代西方稅收學(xué)界看來,稅收公平原則是設(shè)計(jì)和實(shí)施稅收制度的最重要的原則。

  稅收的公平原則包括普遍原則和平等原則。

  (1)普遍原則

  除特殊情況外,稅收應(yīng)由本國全體公民共同負(fù)擔(dān);谀撤N經(jīng)濟(jì)和社會原因,或依國際慣例,應(yīng)予免稅者除外

  (2)平等原則——現(xiàn)代社會的公平原則主要是指平等原則,包括橫向公平和縱向公平。

  橫向公平,又稱為“水平公平”,對社會經(jīng)濟(jì)條件相同的納稅人同等課稅,即對支付能力相同的人同等課稅。要求:①排除特權(quán)階級免稅;②自然人和法人均需納稅;③公私經(jīng)濟(jì)均等納稅;④對本國人和外國人在課稅上一視同仁。特殊:現(xiàn)行國家對公共法人和公益法人,對外國使節(jié),為避免重復(fù)征稅而給予的免稅不被認(rèn)為是違反橫向公平要求的。

  縱向公平,又稱為“垂直公平”。對社會經(jīng)濟(jì)條件不同的納稅人區(qū)別課稅,即對支付能力不同者不等量課稅。

  測量納稅人支付能力強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)有:收入、財(cái)產(chǎn)和支出。收入是測定納稅人支付能力的最好的尺度。

  現(xiàn)代稅收原則  具體內(nèi)容

  財(cái)政原則  充裕原則

  彈性原則

  便利原則

  節(jié)約原則

  經(jīng)濟(jì)原則  配置原則

  效率原則

  公平原則  普遍原則

  平等原則

  【例1·多選題】現(xiàn)代稅收原則包括( )

  A.財(cái)政原則

  B.經(jīng)濟(jì)原則

  C.保障原則

  D.公平原則

  E.政治原則

  [答案]ABD

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