第二節(jié)　政府預(yù)算的模式

　　一、主要預(yù)算模式介紹

　　(一)按政府預(yù)算編制的形式劃分：?jiǎn)问筋A(yù)算和復(fù)式預(yù)算。

　　1.單式預(yù)算

　　單式預(yù)算是將政府全部財(cái)政收支匯集編入一個(gè)總預(yù)算之內(nèi)，形成一個(gè)收支項(xiàng)目安排對(duì)照表，而不區(qū)分各項(xiàng)收支性質(zhì)的預(yù)算組織形式。

　　2.復(fù)式預(yù)算

　　復(fù)式預(yù)算把預(yù)算年度內(nèi)的全部財(cái)政收支按照收入來(lái)源和支出性質(zhì)，分別編成兩個(gè)或兩個(gè)以上的預(yù)算，從而形成兩個(gè)或兩個(gè)以上的收支對(duì)照表。復(fù)式預(yù)算的典型形式是雙重預(yù)算，分為經(jīng)常預(yù)算和資本預(yù)算。最早實(shí)行復(fù)式預(yù)算的國(guó)家是丹麥和瑞典。

　　(1)經(jīng)常預(yù)算。經(jīng)常性收入以稅收為主要來(lái)源;經(jīng)常性支出包括用于國(guó)家政權(quán)建設(shè)的政府日常行政經(jīng)費(fèi)支出、各項(xiàng)事業(yè)費(fèi)和社會(huì)保障支出。

　　(2)資本預(yù)算。資本預(yù)算支出主要包括政府的各項(xiàng)資本性支出;預(yù)算收入主要包括國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益、資產(chǎn)處置收入、債務(wù)收入、經(jīng)常預(yù)算結(jié)余轉(zhuǎn)入等。

　　【例1·單選題】(2004年)能夠簡(jiǎn)單明了地反映政府活動(dòng)的全貌，但卻不利于政府對(duì)復(fù)雜的財(cái)政活動(dòng)進(jìn)行深入分析和管理的政府預(yù)算是( )

　　A.零基預(yù)算　　B.績(jī)效預(yù)算　　C.單式預(yù)算　　D.復(fù)式預(yù)算

　　[答案]C

　　【例2·單選題】將政府全部財(cái)政收支編入一個(gè)總預(yù)算中，形成一個(gè)收支項(xiàng)目安排對(duì)照表的預(yù)算是( )

　　A.零基預(yù)算　　B.績(jī)效預(yù)算　　C.單式預(yù)算　　D.復(fù)式預(yù)算

　　[答案]C

　　【例3·多選題】復(fù)式預(yù)算的典型形式是雙重預(yù)算，包括( )

　　A.經(jīng)常預(yù)算　　B.資本預(yù)算　　C.單式預(yù)算　　D.績(jī)效預(yù)算　　E.投入預(yù)算

　　[答案]AB

　　【例4·單選題】復(fù)式預(yù)算中經(jīng)常預(yù)算的資金來(lái)源主要是( )。

　　A.稅收收入　　B.債務(wù)收入　　C.利潤(rùn)收入　　D.收費(fèi)收入

　　[答案]A

　　(二)按預(yù)算編制的方法劃分：基數(shù)預(yù)算和零基預(yù)算

　　1.基數(shù)預(yù)算

　　以上年度或基期的收支為基礎(chǔ)，再綜合考慮預(yù)算年度的情況加以調(diào)整確定。

　　2.零基預(yù)算

　　在編制預(yù)算時(shí)對(duì)預(yù)算收支指標(biāo)的安排，根據(jù)當(dāng)年政府預(yù)算政策要求、財(cái)力狀況和經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)發(fā)展需要重新核定，而不考慮該指標(biāo)以前年度收支的狀況或基數(shù)。

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