第二節(jié)　政府預算的模式

　　一、主要預算模式介紹

　　(一)按政府預算編制的形式劃分：單式預算和復式預算。

　　1.單式預算

　　單式預算是將政府全部財政收支匯集編入一個總預算之內(nèi)，形成一個收支項目安排對照表，而不區(qū)分各項收支性質(zhì)的預算組織形式。

　　2.復式預算

　　復式預算把預算年度內(nèi)的全部財政收支按照收入來源和支出性質(zhì)，分別編成兩個或兩個以上的預算，從而形成兩個或兩個以上的收支對照表。復式預算的典型形式是雙重預算，分為經(jīng)常預算和資本預算。最早實行復式預算的國家是丹麥和瑞典。

　　(1)經(jīng)常預算。經(jīng)常性收入以稅收為主要來源;經(jīng)常性支出包括用于國家政權(quán)建設的政府日常行政經(jīng)費支出、各項事業(yè)費和社會保障支出。

　　(2)資本預算。資本預算支出主要包括政府的各項資本性支出;預算收入主要包括國有資產(chǎn)經(jīng)營收益、資產(chǎn)處置收入、債務收入、經(jīng)常預算結(jié)余轉(zhuǎn)入等。

　　【例1·單選題】(2004年)能夠簡單明了地反映政府活動的全貌，但卻不利于政府對復雜的財政活動進行深入分析和管理的政府預算是( )

　　A.零基預算　　B.績效預算　　C.單式預算　　D.復式預算

　　[答案]C

　　【例2·單選題】將政府全部財政收支編入一個總預算中，形成一個收支項目安排對照表的預算是( )

　　A.零基預算　　B.績效預算　　C.單式預算　　D.復式預算

　　[答案]C

　　【例3·多選題】復式預算的典型形式是雙重預算，包括( )

　　A.經(jīng)常預算　　B.資本預算　　C.單式預算　　D.績效預算　　E.投入預算

　　[答案]AB

　　【例4·單選題】復式預算中經(jīng)常預算的資金來源主要是( )。

　　A.稅收收入　　B.債務收入　　C.利潤收入　　D.收費收入

　　[答案]A

　　(二)按預算編制的方法劃分：基數(shù)預算和零基預算

　　1.基數(shù)預算

　　以上年度或基期的收支為基礎，再綜合考慮預算年度的情況加以調(diào)整確定。

　　2.零基預算

　　在編制預算時對預算收支指標的安排，根據(jù)當年政府預算政策要求、財力狀況和經(jīng)濟與社會事業(yè)發(fā)展需要重新核定，而不考慮該指標以前年度收支的狀況或基數(shù)。

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