三、部門預(yù)算的基本內(nèi)容(熟悉)
(一)部門收入預(yù)算的內(nèi)容
部門收入預(yù)算主要包括一般收入預(yù)算和政府性基金收入預(yù)算。
1.一般收入預(yù)算
一般收入預(yù)算具體包括財(cái)政撥款收入、預(yù)算外資金收入和其他收入。
預(yù)算外資金收入是指行政事業(yè)單位依法組織收取或提取的,納入財(cái)政預(yù)算外專戶管理的財(cái)政性收入。包括:行政事業(yè)性收費(fèi)、主管部門集中收入和其他預(yù)算外收入三種類型。
其他收入包括上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)收入、附屬單位上繳收入、用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額等。
2.政府性基金收入預(yù)算
政府性基金是指各級(jí)人民政府及其所屬部門依據(jù)法律、國(guó)家行政法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定,為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,按照國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn),向公民、法人和其他組織征收的具有專項(xiàng)用途的資金。包括各種基金、資金、附加和專項(xiàng)收費(fèi)。
政府性基金管理的原則:全額納入預(yù)算管理,實(shí)行收支兩條線,收入全額上繳國(guó)庫(kù),先收后支,?顚S;在預(yù)算上單獨(dú)編列,自求平衡,結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用。
【例1·多選題】部門收入預(yù)算主要包括( )
A.一般收入預(yù)算
B.政府性基金收入預(yù)算
C.專項(xiàng)收入預(yù)算
D.財(cái)政撥款收入預(yù)算 E.預(yù)算外資金收入預(yù)算
[答案]AB
【例2·單選題】( )是指各級(jí)人民政府及其所屬部門依據(jù)法律、國(guó)家行政法規(guī)和中共中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定,為支持某項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,按照國(guó)家規(guī)定程序批準(zhǔn),向公民、法人和其他組織征收的具有專項(xiàng)用途的資金。包括各種基金、資金、附加和專項(xiàng)收費(fèi)。
A.財(cái)政撥款收入
B.預(yù)算外收入
C.政府性基金
D.行政事業(yè)性收費(fèi)
[答案]C
(二)部門支出預(yù)算的內(nèi)容
我國(guó)政府預(yù)算支出按支出的管理要求劃分,可分為基本支出和項(xiàng)目支出。
1.基本支出預(yù)算
基本支出預(yù)算是為保障行政事業(yè)單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)所必需的開支而編制的預(yù)算。基本支出包括人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)。
基本支出預(yù)算的編制原則是:(1)綜合預(yù)算的原則;(2)優(yōu)先保障的原則;(3)定員定額管理的原則。與傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法相比,編制基本支出預(yù)算最大的變化是:核定部門或單位基本支出的方法由原來(lái)的基數(shù)法改為以定員定額為基礎(chǔ)的因素核定法。
2.項(xiàng)目支出預(yù)算
項(xiàng)目支出預(yù)算是行政事業(yè)單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo),在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。(1)按項(xiàng)目類別劃分,分為國(guó)務(wù)院已研究確定項(xiàng)目、經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目、跨年度支出項(xiàng)目、其他項(xiàng)目。(2)按項(xiàng)目屬性劃分,分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目。
項(xiàng)目支出預(yù)算的編制原則是:(1)綜合預(yù)算原則;(2)科學(xué)論證、合理排序的原則;(3)追蹤問效的原則。
【例1·單選題】我國(guó)政府預(yù)算支出的項(xiàng)目較多,按( )劃分,可分為基本支出和項(xiàng)目支出。
A.項(xiàng)目屬性
B.支出的管理要求
C.項(xiàng)目類別
D.支出的原則
[答案]B
【例2·單選題】(2008年)與傳統(tǒng)的預(yù)算編制方法相比,編制基本支出預(yù)算最大的變化是核定部門或單位基本支出的方法,其內(nèi)容是( )。
A.從支出預(yù)算到績(jī)效預(yù)算
B.從基數(shù)法改為因素核定法
C.從關(guān)注預(yù)算過程到關(guān)注預(yù)算結(jié)果
D.從收支核算到成本核算
[答案]B
【例3·多選題】(2008年)在部門預(yù)算的項(xiàng)目支出中,按項(xiàng)目屬性可劃分為( )。
A.國(guó)務(wù)院已研究確定項(xiàng)目
B.經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目
C.跨年度支出項(xiàng)目
D.新增項(xiàng)目
E.延續(xù)項(xiàng)目
[答案]DE
【例4·多選題】(2007年)部門預(yù)算中項(xiàng)目支出預(yù)算的編制原則有( )。
A.綜合預(yù)算原則
B.定員定額原則
C.追蹤問效原則
D.科學(xué)論證原則
E.按項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間排序原則
[答案]ACD
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