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稅收制度
(一)含義
稅收制度既是國(guó)家向納稅人征稅的法律依據(jù)和稅收工作規(guī)程,也是納稅人履行納稅義務(wù)的法定準(zhǔn)則,可以從廣義和狹義兩個(gè)角度理解。
廣義:稅收的各種法律制度的總稱(chēng),包括國(guó)家的各種稅收法律法規(guī)、稅收管理體制、征收管理制度以及稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度等
狹義:稅收法律制度,主要是從稅收管理的角度來(lái)研究稅制
稅收制度又有另一種含義,是指一個(gè)國(guó)家在一定的歷史條件下所形成的稅收制度的結(jié)構(gòu)體系,各稅類(lèi)、稅種、稅制要素等相互配合、相互協(xié)調(diào)構(gòu)成的稅制體系即稅制結(jié)構(gòu),如分別以貨物和勞務(wù)稅、所得稅為主體的稅制結(jié)構(gòu),以所得稅與貨物和勞務(wù)稅并重為主體的稅制結(jié)構(gòu)等。
(二)構(gòu)成要素
稅收制度的構(gòu)成要素,也稱(chēng)稅法構(gòu)成要素,是指組成稅收法律制度的共同因素。
1.基本要素
納稅人 |
亦稱(chēng)納稅義務(wù)人或納稅主體,是指稅法上規(guī)定直接負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人,規(guī)定了稅款的直接承擔(dān)者 | ||
征稅對(duì)象 |
亦稱(chēng)征稅客體,是指對(duì)什么征稅,是一種稅區(qū)別于另一種稅的主要標(biāo)志。征稅對(duì)象的具體化: (1)征稅范圍:也稱(chēng)課稅范圍,是指稅法規(guī)定的征稅對(duì)象的具體內(nèi)容或范圍 (2)稅目:也稱(chēng)課稅品目、征稅品目,是稅法規(guī)定應(yīng)征稅的具體項(xiàng)目,體現(xiàn)了征稅的廣度,反映具體的征稅范圍 (3)計(jì)稅依據(jù):是指計(jì)算應(yīng)納稅額所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn),一般來(lái)說(shuō),從價(jià)計(jì)征的稅收以計(jì)稅金額為計(jì)稅依據(jù),從量計(jì)征的稅收以征稅對(duì)象的重量、容積、體積、數(shù)量等為計(jì)稅依據(jù) (4)計(jì)稅標(biāo)準(zhǔn):①劃分征稅對(duì)象適用稅目稅率所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn);②計(jì)算應(yīng)納稅額的依據(jù),與計(jì)稅依據(jù)同義 (5)稅類(lèi):國(guó)家稅收制度中稅收類(lèi)別的簡(jiǎn)稱(chēng) (6)稅種:國(guó)家稅收制度中稅收種別的簡(jiǎn)稱(chēng) (7)稅基:征稅的客觀(guān)基礎(chǔ)。廣義稅基指抽象意義上的征稅基礎(chǔ);中義稅基可稱(chēng)為征稅對(duì)象;狹義稅基可稱(chēng)為計(jì)稅依據(jù) (8)稅源:稅收的源泉,即稅收的最終出處 | ||
稅率 |
應(yīng)納稅額與征稅對(duì)象數(shù)額(量)之間的法定比例,是計(jì)算稅額和稅收負(fù)擔(dān)的尺度,體現(xiàn)征稅的深度,是稅收制度的中心環(huán)節(jié),是稅收制度中最活躍、最有力的因素 | ||
比例稅率 |
對(duì)同一征稅對(duì)象,不論數(shù)額大小,均按同一比例計(jì)征的稅率,一般適用于商品流轉(zhuǎn)額的征稅 | ||
累進(jìn)稅率 |
隨征稅對(duì)象數(shù)額或相對(duì)比例的增大而逐級(jí)提高稅率的一種遞增等級(jí)稅率,可分為全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率、全率累進(jìn)稅率、超率累進(jìn)稅率、超倍累進(jìn)稅率等 ①全額累進(jìn)稅率:按征稅對(duì)象的絕對(duì)數(shù)額劃分征收級(jí)距,就納稅人征稅對(duì)象全部數(shù)額按與之相應(yīng)的各級(jí)距稅率計(jì)征的一種累進(jìn)稅率,即一定征稅對(duì)象的數(shù)額只適用一個(gè)等級(jí)的稅率 ②超額累進(jìn)稅率:按征稅對(duì)象的絕對(duì)數(shù)額劃分征收級(jí)距,就納稅人征稅對(duì)象全部數(shù)額中符合不同級(jí)距部分的數(shù)額,分別按與之相應(yīng)的各級(jí)距稅率計(jì)征的一種累進(jìn)稅率,即一定征稅對(duì)象的數(shù)額會(huì)同時(shí)適用幾個(gè)等級(jí)的稅率 ③超率累進(jìn)稅率:按征稅對(duì)象數(shù)額的相對(duì)比率劃分征收級(jí)距,就納稅人征稅對(duì)象全部數(shù)額中處于不同級(jí)距部分的數(shù)額,分別按與之相對(duì)應(yīng)的各級(jí)距稅率計(jì)征的一種累進(jìn)稅率,以征稅對(duì)象的某種比率作為累進(jìn)依據(jù) | ||
定額稅率 (固定稅額) |
對(duì)每一單位的征稅對(duì)象直接規(guī)定固定稅額的一種稅率,一般適用于從量計(jì)征的稅種,可分為地區(qū)差別定額稅率、幅度定額稅率和分類(lèi)分級(jí)定額稅率等形式 |
綜合所得適用個(gè)人所得稅稅率表
級(jí)數(shù) |
全年應(yīng)納稅所得額 |
稅率(%) |
速算扣除數(shù) |
1 |
不超過(guò)36000元的 |
3 |
0 |
2 |
超過(guò)36000元至144000元的部分 |
10 |
2520 |
3 |
超過(guò)144000元至300000元的部分 |
20 |
16920 |
4 |
超過(guò)300000元至420000元的部分 |
25 |
31920 |
5 |
超過(guò)420000元至660000元的部分 |
30 |
52920 |
6 |
超過(guò)660000元至960000元的部分 |
35 |
85920 |
7 |
超過(guò)960000元的部分 |
45 |
181920 |
土地增值稅四級(jí)超率累進(jìn)稅率
級(jí)數(shù) |
增值額與扣除項(xiàng)目金額的比率 |
稅率(%) |
速算扣除系數(shù)(%) |
1 |
未超過(guò)50%的部分 |
30 |
0 |
2 |
超過(guò)50%、未超過(guò)100%的部分 |
40 |
5 |
3 |
超過(guò)100%、未超過(guò)200%的部分 |
50 |
15 |
4 |
超過(guò)200%的部分 |
60 |
35 |
2.其他要素
(1)納稅環(huán)節(jié)。
稅法規(guī)定的商品在整個(gè)流轉(zhuǎn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)繳納稅款的環(huán)節(jié)。
商品從生產(chǎn)到消費(fèi)要經(jīng)過(guò)許多流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),如工業(yè)品一般要經(jīng)過(guò)工業(yè)生產(chǎn)、商業(yè)批發(fā)、商業(yè)零售等環(huán)節(jié)才能到消費(fèi)者手中。許多稅種往往只選擇其中的某個(gè)環(huán)節(jié)納稅。
分類(lèi):一次課征制、兩次課征制、多次課征制。
(2)納稅期限。
稅法規(guī)定的納稅人申報(bào)繳納稅款的間隔時(shí)間。
分類(lèi):按年征收、按季征收、按月征收、按天征收、按次征收等。
(3)減稅免稅。
國(guó)家為實(shí)施一定的政治經(jīng)濟(jì)政策,給予某些納稅人或征稅對(duì)象的鼓勵(lì)或特殊照顧。
①稅基式減免:直接縮小計(jì)稅8依據(jù),具體包括起征點(diǎn)、免征額、項(xiàng)目扣除以及跨期結(jié)轉(zhuǎn)等。
、诙愵~式減免:直接減少應(yīng)納稅額,具體包括全部免征、減半征收、核定減免率以及另定減征稅額等。
(4)違章處理。
對(duì)納稅人違反稅法的行為所做的處罰,它是維護(hù)國(guó)家稅法嚴(yán)肅性的一種必要措施,也是稅收強(qiáng)制性的一種具體體現(xiàn)。
違章處理的方式:加收滯納金、處以罰款、通知銀行扣款、吊銷(xiāo)稅務(wù)登記證、移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任等。
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