中級經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)輔導(dǎo)：財政管理體制的含義及內(nèi)容

　　財政管理體制就是國家管理和規(guī)范中央與地方各級政府之間財政分配關(guān)系的根本制度。廣義的財政管理體制主要包括預(yù)算管理體制、稅收管理體制、公共部門財政管理體制等。狹義的財政管理體制是指政府預(yù)算管理體制。

　　政府預(yù)算管理體制是財政管理體制的中心環(huán)節(jié)。通常人們所使用的財政管理體制的概念指的就是政府預(yù)算管理體制。

　　財政管理體制的內(nèi)容主要有：

　　第一、財政分配和管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置

　　目前我國財政管理機(jī)構(gòu)分為中央、省、設(shè)區(qū)的市、縣、鄉(xiāng)五級。

　　第二、財政管理權(quán)責(zé)的劃分

　　第三、財政收支的劃分

　　政府間財政收支劃分是財政管理體制的核心內(nèi)容。根據(jù)國際經(jīng)驗，政府間財政收支劃分呈現(xiàn)的基本特征是收入結(jié)構(gòu)與支出結(jié)構(gòu)的非對稱性安排，即收入結(jié)構(gòu)劃分以中央政府為主，支出結(jié)構(gòu)劃分以地方政府為主。非對稱性安排的目的，一是維護(hù)中央政府的權(quán)威性;二是由地方政府為主提供本地的公共產(chǎn)品和服務(wù)要比中央政府更有針對性、更便利。

　　第四、政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度

　　政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度是協(xié)調(diào)中央政府與地方政府間財政關(guān)系的一項重要配套制度。最早提出轉(zhuǎn)移支付概念是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古。

　　建立政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度，其目的是為了解決地方政府收支不平衡的問題以及因地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡而引起的全國公共服務(wù)水平不均衡的問題，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展。