全套筆記：2013年經(jīng)濟(jì)師考試《中級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》精講筆記匯總

第三節(jié) 公共選擇與政府失靈

　　【本節(jié)考點(diǎn)】

　　(1)公共選擇

　　(2)政府失靈及其表現(xiàn)形式

　　【本節(jié)內(nèi)容】

　　(一)公共選擇

　　(二)政府失靈及其表現(xiàn)形式

　　常見(jiàn)的政府失靈表現(xiàn)為：

　　1.選民“理性的無(wú)知”與“理性的非理性”

　　(1)唐斯的“理性投票人假說(shuō)”

　　盡管公共物品供給數(shù)量和質(zhì)量，以及其成本分擔(dān)，事關(guān)每個(gè)人的切身利益，但是作為公共物品需求者和投票者，個(gè)人也許沒(méi)有動(dòng)機(jī)通過(guò)投票傳達(dá)對(duì)公共物品的需求信息。理性的個(gè)人投票與否，取決于參加投票的期望凈收益。

　　(2)“理性的無(wú)知”，是指理性的選民由于不指望自己的一票能夠影響選舉結(jié)果，因而沒(méi)有動(dòng)力花費(fèi)時(shí)間和成本去搜尋有關(guān)選舉的信息。

　　(3)“理性的非理性”是指，正是由于手中的一票對(duì)于選舉結(jié)果無(wú)足輕重，即使擁有必要的信息，選民也不愿意投入精力和時(shí)間，他們不會(huì)好好利用這些信息。這導(dǎo)致選民往往胡亂投下、自己那神圣的一票，根本沒(méi)有正確表達(dá)自己的偏好，何談?wù)鶕?jù)選民表達(dá)的偏好來(lái)有效提供公共物品與服務(wù)呢?

　　2.政治家(政黨)選票極大化

　　只有符合中間選民偏好的綱領(lǐng)或提案，才有助于實(shí)現(xiàn)選票極大化的目標(biāo)。一味迎合中間選民的利益，必然導(dǎo)致少數(shù)派社會(huì)成員的利益和訴求被忽視，有違社會(huì)公正原則。

　　3.投票循環(huán)

　　投票循環(huán)又被稱(chēng)作“孔多塞悖論”。其核心思想一般由“三個(gè)選民--三個(gè)選項(xiàng)，兩兩表決、得多數(shù)票者獲勝”的簡(jiǎn)單模型來(lái)表達(dá)。該模型表明，某些情況下簡(jiǎn)單多數(shù)決沒(méi)有結(jié)果，即出現(xiàn)投票循環(huán)現(xiàn)象，沒(méi)有哪個(gè)候選對(duì)象能夠穩(wěn)定的勝出。

　　4.官僚體系無(wú)效率

　　尼斯坎南的官僚理論解釋了官僚體系缺乏效率的原因。該模型中的官僚機(jī)構(gòu)具有兩大特征：

　　其一，官僚在給定需求約束和成本約束條件下，最大化本部門(mén)的總預(yù)算。

　　其二，官僚機(jī)構(gòu)(行政部門(mén)及其公務(wù)人員)負(fù)責(zé)生產(chǎn)某種公共物品與服務(wù)(或其組合)，以與其服務(wù)對(duì)象(立法機(jī)構(gòu)或其中間投票人)的預(yù)算撥款相交換。

　　尼斯坎南模型在公共物品的政府生產(chǎn)上，具有重要的政策含義：

　　第一，應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)官僚部門(mén)內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)性，增加某一行業(yè)官僚部門(mén)的數(shù)量是方法之一，也可以允許其他行業(yè)現(xiàn)有的官僚部門(mén)通過(guò)業(yè)務(wù)參與以強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng);

　　第二，通過(guò)改變對(duì)官僚的激勵(lì)，引導(dǎo)其最小化既定產(chǎn)出的成本;

　　第三，通過(guò)公共物品和服務(wù)的生產(chǎn)外包，讓更多的私人營(yíng)利性企業(yè)加入到公共物品和服務(wù)的生產(chǎn)過(guò)程中來(lái)，以期提高效率。

　　5.利益集團(tuán)與尋租

　　【例題13：?jiǎn)芜x】公共選擇的理論基石不包括()。

　　A個(gè)人主義方法論

　　B經(jīng)濟(jì)人假設(shè)

　　C作為一種交易的政治過(guò)程

　　D理性的非理性

　　【答案】D

　　【例題14：2011年單選】公共選擇理論分析的是政治場(chǎng)景中的個(gè)體行動(dòng)及其后果，它是一種關(guān)于()的經(jīng)濟(jì)理論。

　　A.市場(chǎng)失靈

　　B.政府治理

　　C.政府失靈

　　D.利益集團(tuán)

　　【答案】C

　　【本章重要考點(diǎn)總結(jié)】

　　1、 公共物品的特征及需求顯示

　　2、 公共物品的融資及生產(chǎn)方式

　　3、 公共物品供給的制度結(jié)構(gòu)

　　4、 公共財(cái)政的基本職能(資源配置、收入分配、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和發(fā)展)

　　5、 公共選擇的概念及理論基石

　　6、 常見(jiàn)的政府失靈表現(xiàn)

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