全套筆記：2013年經(jīng)濟師考試《中級經(jīng)濟基礎(chǔ)》精講筆記匯總

第十四章 財政管理體制

　　【本章考情分析】

　　【本章教材結(jié)構(gòu)】

　　【本章內(nèi)容講解】

第一節(jié)、財政管理體制內(nèi)容與類型

　　【本節(jié)考點】

　　(1)財政管理體制的含義(熟悉)

　　(2)財政管理體制的內(nèi)容(掌握)

　　(3)財政管理體制的類型(熟悉)

　　(4)財政管理體制的作用(了解)

　　【本節(jié)內(nèi)容】

　　一、財政管理體制的含義

　　財政管理體制，就是國家管理和規(guī)范中央與地方政府之間以及地方各級政府之間劃分財政收支范圍和財政管理職責與權(quán)限的一項根本制度。

　　(1)、廣義的財政管理體制包括預(yù)算管理體制、稅收管理體制、公共部門財務(wù)管理體制等。

　　(2)、狹義的財政管理體制是指政府預(yù)算管理體制。

　　政府預(yù)算管理體制是財政管理體制的中心環(huán)節(jié)。

　　【例題1：單選】財政管理體制的中心環(huán)節(jié)是()。

　　A.財政收入制度

　　B.稅收管理體制

　　C.政府預(yù)算管理體制

　　D.公共部門財務(wù)管理體制

　　【答案】C

　　二、財政管理體制的內(nèi)容

　　1.財政分配和管理機構(gòu)的設(shè)置

　　與政府管理體制相適應(yīng)，目前我國的財政管理機構(gòu)分為中央、省(自治區(qū)、直轄市)、設(shè)區(qū)的市(自治州)、縣(自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū))、鄉(xiāng)(民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn))各級財政部門內(nèi)部又設(shè)置不同業(yè)務(wù)分工的機構(gòu)，分別負責各項業(yè)務(wù)管理工作。

　　2.政府間事權(quán)及支出責任的劃分

　　財政管理體制作為劃分各級政府間財政關(guān)系的根本制度，其依據(jù)是政府職能界定和政府間事權(quán)劃分。政府間財政支出劃分是財政管理體制的基礎(chǔ)性內(nèi)容。政府間事權(quán)及支出責任劃分一般遵循以下重要原則：

　　3.政府間財政收入的劃分

　　稅種屬性是決定政府間財政收入劃分的主要標準。市場經(jīng)濟成熟國家一般遵循以下幾個重要原則：

　　根據(jù)國際經(jīng)驗，政府間財政收支劃分呈現(xiàn)的基本特征，是收入結(jié)構(gòu)與支出結(jié)構(gòu)的非對稱性按排。即收入結(jié)構(gòu)劃分以中央政府為主，支出結(jié)構(gòu)劃分則以地方政府為主。

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