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第二節(jié) 財政支出的經(jīng)濟影響---包括對流通領(lǐng)域、生產(chǎn)領(lǐng)域和分配領(lǐng)域的影響
一,購買性支出對經(jīng)濟的影響
1、對流通領(lǐng)域的影響
(1)社會總需求是由個人與經(jīng)濟組織的消費需求,個人與經(jīng)濟組織的投資需求和政府的消費性需求縮構(gòu)成的,在社會總需求中,占主要地位的是個人的消費需求
(2)政府的購買性支出,首先要影響到商品和勞務(wù)的銷售市場,如在市場經(jīng)濟條件下,商品和勞務(wù)必須通過市場銷售以后才能進入消費,市場上必須有足夠的有支付能力的需求,銷售才得以實現(xiàn)。如果沒有相應(yīng)的財政購買性支出,企業(yè)的生產(chǎn)投資必然不能達到這樣的規(guī)模,至于政府部門本身的消費性需求,更是社會總需求的一部分,它的增減變動會直接制約社會總需求的形成,
因此,可以說,財政的購買性支出是現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下各種商品和勞務(wù)的銷售得以實現(xiàn)的一個必不可少的條件。
2.對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響
當(dāng)購買性支出增加時政府對商品和勞務(wù)的需求增長,這會導(dǎo)致市場價格水平上升,生產(chǎn)企業(yè)利潤率提高,企業(yè)會因利潤率提高而擴大生產(chǎn),所需的生產(chǎn)資料的增多,又可能推動生產(chǎn)生產(chǎn)資料的企業(yè)擴大生產(chǎn),所需勞動力的增多,又引起就業(yè)人數(shù)的增多,從而引起消費品的社會需求膨脹。生產(chǎn)消費品的企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模同樣可能因之而擴大。當(dāng)購買性支出減少時,則會出現(xiàn)相反的情況。
結(jié)論:購買性支出的增加,往往會通過直接或間接刺激社會總需求的增加,導(dǎo)致社會生產(chǎn)的膨脹,形成經(jīng)濟繁榮的局面。而購買性支出的減少,往往會通過直接或間接減少社會總需求,導(dǎo)致社會生產(chǎn)的萎縮,形成經(jīng)濟萎縮的局面。
3.對分配領(lǐng)域的影響
第一, 財政用于購買性支出的總額不變,只是所購買的商品或勞務(wù)的結(jié)構(gòu)上發(fā)生改變。
第二, 財政用于購買性支出在總額上發(fā)生改變,或者增加或者減少,而在結(jié)構(gòu)上仍保持著原來的狀況。
當(dāng)購買性支出普通增加時,國民收入隨之增加,資本的利潤率和勞動力的工資率都會有所提高
當(dāng)購買性支出普遍減少時,國民收入隨之減少,資本的利潤率和勞動力的工資率都會有所下降。
二,轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟影響
1.對流通領(lǐng)域的影響
政府的轉(zhuǎn)移性支出的構(gòu)成:財政補貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟、養(yǎng)老保險等。
結(jié)果:政府的一部分財政資金無償?shù)刈⑷氲椒钦块T之中。
影響:政府的轉(zhuǎn)移性支出的相應(yīng)部分會通過各種途徑直接或間接地轉(zhuǎn)化為社會消費支出和企業(yè)投資支出,從而制約社會總需求的形成。
2.對生產(chǎn)領(lǐng)域的影響
如果轉(zhuǎn)移性支出地對象是個人或家庭,如居民生活補貼,對其生產(chǎn)地影響就是間接的;如果轉(zhuǎn)移性支出的對象是企業(yè),如企業(yè)虧損補貼,對其生產(chǎn)的影響就是直接的。
3.對分配領(lǐng)域的影響
財政的轉(zhuǎn)移性支出有可能改變在初次分配中形成的國民收入分配格局。
以個人或家庭為對象的轉(zhuǎn)移性支出將使高收入階層的一部分收入轉(zhuǎn)移到低收入階層的居民手中;以企業(yè)為對象的轉(zhuǎn)移性支出,將會導(dǎo)致國民收入在納稅企業(yè)與居民和獲得補貼的企業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。
應(yīng)用舉例
【05年多選】財政的轉(zhuǎn)移性支出主要有()。
A.財政補貼 B.債務(wù)利息
C.養(yǎng)老保險 D.事業(yè)經(jīng)費
E.失業(yè)救濟
答案:ABCE
解析:政府的轉(zhuǎn)移性支出的構(gòu)成:財政補貼、債務(wù)利息、失業(yè)救濟、養(yǎng)老保險等。
三、購買性支出與轉(zhuǎn)移性支出的經(jīng)濟影響比較
|
購買性支出 |
轉(zhuǎn)移性支出 |
對社會的生產(chǎn)和就業(yè)的影響不同 |
對于社會的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響 對國民收入分配的影響是間接的 |
對生產(chǎn)和就業(yè)的影響是間接的 對國民收入分配產(chǎn)生直接影響 |
對政府的效益約束不同 |
在安排購買性支出時,政府必須遵循等價交換的原則,因此,通過購買性支出體現(xiàn)出的財政分配活動對政府形成較強的效益約束 |
體現(xiàn)出的財政分配活動對政府的效益約束是較弱的。 |
對微觀經(jīng)濟組織的預(yù)算約束不同 |
對微觀經(jīng)濟主體的預(yù)算約束是硬的 |
對微觀經(jīng)濟主體的預(yù)算約束是軟的 |
執(zhí)行財政職能的側(cè)重點不同 |
以購買性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財政活動,執(zhí)行資源配置的職能較強; |
以轉(zhuǎn)移性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財政活動則執(zhí)行國民收入分配的職能較強。 |
應(yīng)用舉例:
1.【07年單選】轉(zhuǎn)移性支出側(cè)重執(zhí)行的職能是( )
A資源配置職能 B 收入分配職能 C 經(jīng)濟穩(wěn)定職能 D經(jīng)濟發(fā)展職能
答案:B
解析:以轉(zhuǎn)移性支出占較大比重的支出結(jié)構(gòu)的財政活動則執(zhí)行國民收入分配的職能較強。
2.【03年單選】下列關(guān)于購買性支出的選項,不正確的是( )。
A.對國民收入分配的影響是直接的
B.對政府形成較強的效益約束
C.對企業(yè)的預(yù)算約束較強
D.執(zhí)行資源配置職能較強
答案:A
解析:購買性支出對于社會的生產(chǎn)和就業(yè)有直接的影響,但對國民收入分配的影響是間接的。
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