2010年中級(jí)財(cái)稅預(yù)習(xí)：財(cái)政支出的內(nèi)容(一)

　　2010年經(jīng)濟(jì)師考試網(wǎng)上輔導(dǎo)招生簡(jiǎn)章

　　2009年經(jīng)濟(jì)師考試在線估分

　　2009年經(jīng)濟(jì)師試題答案解析專題

　　2009年經(jīng)濟(jì)師考試考后交流專區(qū)

　　第一節(jié) 購(gòu)買性支出

　　大綱要求：

　　1. 掌握行政管理、文教科學(xué)衛(wèi)生支出、財(cái)政投資性支出的意義、內(nèi)容

　　2.熟悉國(guó)防費(fèi)支出的內(nèi)容

　　3.掌握社會(huì)保障支出、財(cái)政補(bǔ)貼支出的內(nèi)容

　　具體內(nèi)容：

　　購(gòu)買性支出包括：社會(huì)消費(fèi)性支出和財(cái)政投資性支出

　　兩者區(qū)別：社會(huì)消費(fèi)性支出是非生產(chǎn)的消費(fèi)性支出，它的使用并不形成任何資產(chǎn)

　　兩者聯(lián)系：在必要的限度內(nèi)，它們都是為社會(huì)再生產(chǎn)的正常運(yùn)行所必需的，而且，就其本質(zhì)來說，社會(huì)消費(fèi)性支出滿足的是純社會(huì)共同需要，正是這種支出構(gòu)成了財(cái)政這一經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象存在的主要依據(jù)。

　　一、 社會(huì)消費(fèi)性支出

　　社會(huì)消費(fèi)性支出包括：行政管理費(fèi)、國(guó)防費(fèi)

　　文教、科學(xué)、衛(wèi)生事業(yè)費(fèi)以及工交商農(nóng)等部門的事業(yè)費(fèi)

　　從世界各國(guó)的一般發(fā)展趨勢(shì)來看，社會(huì)消費(fèi)性支出的絕對(duì)規(guī)�？偟氖浅尸F(xiàn)一種擴(kuò)張趨勢(shì)

　　相對(duì)規(guī)模在一定發(fā)展階段也是擴(kuò)展趨勢(shì)，達(dá)到一定規(guī)模則相對(duì)停滯。當(dāng)然其中有些項(xiàng)目增長(zhǎng)較快，相對(duì)規(guī)模在上升，而有些項(xiàng)目增長(zhǎng)較慢，相對(duì)規(guī)模在下降。

　　【07年單選】從世界各國(guó)的一般發(fā)展來看，社會(huì)消費(fèi)支出絕對(duì)規(guī)模的變化趨勢(shì)是( )。

　　A.不斷擴(kuò)張

　　B.不斷萎縮

　　C.先擴(kuò)張，到一定階段停滯

　　D.先擴(kuò)張，后停滯，最后萎縮

　　答案：A

　　解析：從世界各國(guó)的一般發(fā)展趨勢(shì)來看，社會(huì)消費(fèi)性支出的絕對(duì)規(guī)�？偟氖浅尸F(xiàn)一種擴(kuò)張趨勢(shì)。相對(duì)規(guī)模在一定發(fā)展階段也是擴(kuò)展趨勢(shì)，達(dá)到一定規(guī)模則相對(duì)停滯。

　　(一)行政管理費(fèi)支出

　　1、行政管理費(fèi)支出的含義：

　　行政管理費(fèi)支出是財(cái)政用于國(guó)家各級(jí)權(quán)力機(jī)關(guān)、行政管理機(jī)關(guān)和外事機(jī)構(gòu)行使其職能所需的費(fèi)用。

　　2、分類

　　3、行政管理支出的絕對(duì)規(guī)模不斷增長(zhǎng)的必然性

　　(1)世界各國(guó)一般都是行政管理支出的絕對(duì)數(shù)是增長(zhǎng)的，但它在財(cái)政支出總額中所占的比

　　重應(yīng)是下降趨勢(shì)

　　(2)我國(guó)自改革開放以來，行政管理支出占財(cái)政支出的比重在不斷增加，行政管理支出在各項(xiàng)支出中增長(zhǎng)的最快，占財(cái)政總支出的比重持續(xù)上升。

　　其原因：

　�、傥覈�(guó)在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)政府機(jī)構(gòu)和人員過分膨脹，是影響行政管理費(fèi)居高不下的一個(gè)重要原因

　�、谖覈�(guó)的公用經(jīng)費(fèi)缺乏明確的界定，預(yù)算約束軟化，人員、車輛、會(huì)議、電話等開支的增幅過快，并摻雜某些變相的私人消費(fèi)。

　　改革措施：

　　設(shè)置哪些機(jī)構(gòu)，行政管理費(fèi)用應(yīng)當(dāng)維持多大規(guī)模，最終還是要通過正常的政治程度來完善和解決。

　　在經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化的同時(shí)，深化政治體制和行政體制改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、壓縮黨政人員的編制，加強(qiáng)行政管理費(fèi)的管理和監(jiān)督，提高行政經(jīng)費(fèi)的效率。

　　遵循“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能”的原則