關(guān)于印發(fā)《上海市會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理規(guī)定》的通知
各有關(guān)單位：
根據(jù)財(cái)政部《會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理規(guī)定》(財(cái)會(huì)〔2013〕19號)要求，上海市財(cái)政局研究制定了《上海市會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理規(guī)定》，現(xiàn)予以印發(fā)，請各有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
上海市財(cái)政局
2014年1月26日
上海市會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范本市會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試工作，根據(jù)《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理辦法》、《會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理規(guī)定》和《上海市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 本市會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試科目實(shí)行無紙化考試，考試科目為：財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)和初級會(huì)計(jì)電算化(以下簡稱：“三門考試科目”)。
第三條 上海市財(cái)政局會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱“本市考試管理機(jī)構(gòu)”)負(fù)責(zé)本市會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試的指導(dǎo)和管理工作，具體包括：制定會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則、組織會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理、按照財(cái)政部會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試大綱編寫輔導(dǎo)教材，接收并管理財(cái)政部會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理機(jī)構(gòu)下發(fā)的考試題庫、組織開展會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試、定期對考點(diǎn)評估考核、監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)，并依法對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行處理。
第二章 考 試 報(bào) 名
第四條 參加本市會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名的人員，應(yīng)當(dāng)符合《上海市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》第七條規(guī)定，并且在本市有工作單位或有本市有效居住證明。
屬于《上海市會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理實(shí)施辦法》第七條所規(guī)定不得參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試范圍，以及已持有有效會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，不得報(bào)名參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。
第五條 參加本市會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名的人員，應(yīng)持有有效身份證件，有效身份證件是指：內(nèi)地居民為二代身份證，香港居民為香港永久性居民身份證，澳門居民為澳門特別行政區(qū)永久性居民身份證，臺(tái)灣居民為臺(tái)灣居民來往大陸通行證，外國公民為護(hù)照。
第六條 本市會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試報(bào)名采取網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上付費(fèi);本月報(bào)名、次月考試;先報(bào)先排、滿員為止;網(wǎng)上訂書、快遞送書的辦法。每次應(yīng)當(dāng)一次性報(bào)考三門考試科目，且在考試當(dāng)月全部通過，單科合格成績不滾動(dòng)計(jì)算。考生報(bào)名時(shí)請登錄上海財(cái)政網(wǎng)站“上海市會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試報(bào)名系統(tǒng)”(以下簡稱“網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)”)，根據(jù)相關(guān)報(bào)名須知及規(guī)定進(jìn)行報(bào)名。
第七條 報(bào)考人員應(yīng)按照公布的報(bào)考規(guī)定，到上海財(cái)政網(wǎng)“網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)”提交報(bào)考申請。報(bào)考人員應(yīng)認(rèn)真填報(bào)個(gè)人基本信息，慎重選擇考試地點(diǎn)、時(shí)間和場次。
第八條 網(wǎng)上報(bào)名成功后，各項(xiàng)報(bào)名信息不得更改，也不得退考。應(yīng)考人員可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)登錄網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，自行打印準(zhǔn)考證和查詢考試結(jié)果。
第九條 本市會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試三門考試科目的考試時(shí)間均為90分鐘。各考試科目滿分100分，合格分?jǐn)?shù)線為60分。
第十條 本市會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試各科目題型和題量如下：
《財(cái)經(jīng)法規(guī)與會(huì)計(jì)職業(yè)道德》和《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)》科目：單項(xiàng)選擇題25題(25分)、多項(xiàng)選擇題10題(20分)、判斷題25題(25分)和不定項(xiàng)選擇題3題(30分)�！冻跫墪�(huì)計(jì)電算化》科目：單項(xiàng)選擇題10題(10分)、多項(xiàng)選擇題10題(10分)、判斷題10題(10分)和實(shí)務(wù)操作題3題(70分)。
第十一條 本市考試管理機(jī)構(gòu)按照本市物價(jià)管理部門核批的標(biāo)準(zhǔn)向應(yīng)考人員收取考試費(fèi)。
第三章 考點(diǎn)考場設(shè)置
第十二條 按照便利、集中和分布合理的原則，本市考試管理機(jī)構(gòu)在全市統(tǒng)一設(shè)置常設(shè)考點(diǎn)，組織應(yīng)考人員參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。
考點(diǎn)應(yīng)主動(dòng)接受本市考試管理機(jī)構(gòu)的管理和監(jiān)督。
第十三條 考點(diǎn)應(yīng)有獨(dú)立的電子考場、服務(wù)器機(jī)房(機(jī)柜)、考務(wù)辦公室、考生候考區(qū)、衛(wèi)生間等。候考區(qū)需配置適當(dāng)?shù)谋忝穹⻊?wù)設(shè)施。
第十四條 考點(diǎn)考場應(yīng)具備安全、安靜、寬敞、明亮和良好的通風(fēng)條件，具有防熱、防火、防電擊等安全保護(hù)措施，須備有不間斷電源或雙路供電設(shè)施。
第十五條 考點(diǎn)應(yīng)配置考試服務(wù)器、考試計(jì)算機(jī)、備用計(jì)算機(jī)、局域網(wǎng)等無紙化考試必要的軟硬件設(shè)備，確保考場滿足無紙化考試要求。
第十六條 考點(diǎn)考場應(yīng)配置身份識(shí)別儀和監(jiān)控設(shè)備等必要的防舞弊設(shè)備，防范替考、抄襲、使用現(xiàn)代通訊設(shè)備等作弊行為。
第十七條 考點(diǎn)應(yīng)加強(qiáng)考務(wù)工作人員管理，科學(xué)設(shè)置工作崗位，嚴(yán)格落實(shí)崗位職責(zé)制，維護(hù)考場秩序，提高服務(wù)質(zhì)量。
第十八條 考點(diǎn)實(shí)行主考負(fù)責(zé)制，且配備計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、監(jiān)考人員和其他工作人員，協(xié)助主考工作。
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員和監(jiān)考人員，須經(jīng)本市考試管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)，并經(jīng)考核通過后持證上崗。
第十九條 考點(diǎn)應(yīng)在考點(diǎn)入口處標(biāo)明考點(diǎn)名稱，在考場休息室、走廊等顯著位置張貼考場示意圖、考生須知、考場規(guī)則和違紀(jì)違規(guī)行為處理規(guī)定。各考場應(yīng)當(dāng)在顯著位置張貼考場號及考試機(jī)位(或座位)起止號。
第二十條 考點(diǎn)考場不得開展會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試相關(guān)輔導(dǎo)、教學(xué)和培訓(xùn)工作。
第四章 試題的傳遞與保管
第二十一條 本市會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試試題堅(jiān)持“分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的原則。本市考試管理機(jī)構(gòu)、考點(diǎn)和試題程序開發(fā)單位應(yīng)分級落實(shí)保密安全責(zé)任制，按規(guī)定的制度和手續(xù)進(jìn)行交接和保管試題，并與涉密人員簽署安全保密責(zé)任書，確�？荚囋囶}保密、安全。
第二十二條 本市考試管理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人、考點(diǎn)主考和試題程序開發(fā)單位的法人應(yīng)對本市會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試試題保密安全承擔(dān)第一保密責(zé)任并簽署責(zé)任書。應(yīng)設(shè)置專門人員具體負(fù)責(zé)保密管理工作，承擔(dān)具體保密責(zé)任。
第二十三條 本市考試管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提供專用計(jì)算機(jī)存儲(chǔ)題庫，并按照涉密單機(jī)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行防護(hù)和管理，張貼明顯的密級和責(zé)任人標(biāo)識(shí)。該計(jì)算機(jī)必須與公共互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)格物理隔離，并分設(shè)兩段設(shè)置開機(jī)密碼，或采取開機(jī)密碼加密鑰盤的方式，分別由兩個(gè)保密員掌管。
第二十四條 接收財(cái)政部題庫或更換、充實(shí)考試試題時(shí)，試題光盤應(yīng)在內(nèi)容導(dǎo)入專用計(jì)算機(jī)后及時(shí)銷毀，或存放在專用保險(xiǎn)柜中。保險(xiǎn)柜鑰匙應(yīng)由兩人分別保管，開柜密碼應(yīng)分兩段設(shè)置，由兩個(gè)保密員分別掌管一段。
第二十五條 本市考試管理機(jī)構(gòu)應(yīng)規(guī)范考試工作流程，建立題庫保管登記制度，禁止無關(guān)人員接觸存放題庫的保險(xiǎn)柜或計(jì)算機(jī)。除考試啟用試題或突發(fā)重大事件外，不得以任何理由開啟專用計(jì)算機(jī)或題庫光盤。
第二十六條 考試前，應(yīng)考人員考試試卷應(yīng)在本市考試管理機(jī)構(gòu)專用服務(wù)器上根據(jù)題庫隨機(jī)生成，并用數(shù)字加密技術(shù)處理。
第二十七條 本市考試管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在試卷生成后通過財(cái)政內(nèi)網(wǎng)專線及時(shí)下發(fā)至考點(diǎn)，下發(fā)時(shí)間不得超出考試開考時(shí)間24小時(shí)，并在考試服務(wù)器中加密保存。
下發(fā)至考點(diǎn)的試卷，應(yīng)通過技術(shù)手段確保其只有在規(guī)定的考試時(shí)間段內(nèi)，由應(yīng)考人員登錄考試系統(tǒng)方能解密使用。
第二十八條 考試結(jié)束后，考務(wù)工作人員應(yīng)及時(shí)將應(yīng)考人員的答題結(jié)果通過財(cái)政內(nèi)網(wǎng)專線傳輸至本市考試管理機(jī)構(gòu)專用服務(wù)器，由系統(tǒng)自動(dòng)閱卷和備份�？键c(diǎn)服務(wù)器和考試計(jì)算機(jī)將自動(dòng)銷毀原有的試題和考生答題結(jié)果。
第五章 考 試 實(shí) 施
第二十九條 各考點(diǎn)應(yīng)劃出考試區(qū)域，并設(shè)置明顯的警戒線。考務(wù)工作人員在考試期間執(zhí)行任務(wù)時(shí)，必須佩戴由本市考試管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制發(fā)的工作證。如“主考”、“監(jiān)考”、“巡視”等。監(jiān)考人員應(yīng)當(dāng)阻止非考務(wù)工作人員和本場應(yīng)考人員進(jìn)入考場。
第三十條 各考場應(yīng)至少配備兩名監(jiān)考人員，每個(gè)考點(diǎn)至少保證一名計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員值班。考場外應(yīng)設(shè)若干流動(dòng)監(jiān)考人員。每增加25名考生應(yīng)當(dāng)增加1—2名監(jiān)考人員。監(jiān)考人員須挑選熟悉監(jiān)考規(guī)則、有責(zé)任心、工作嚴(yán)格認(rèn)真的人員。
第三十一條 考務(wù)工作人員實(shí)行回避制度。凡與本場考生有直系親屬或直接隸屬關(guān)系的，不得承擔(dān)本場考試監(jiān)考工作。
第三十二條 監(jiān)考人員和網(wǎng)絡(luò)管理人員應(yīng)在開考前30分鐘到場，并按工作分工做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
第三十三條 開考前15分鐘，監(jiān)考人員應(yīng)查驗(yàn)應(yīng)考人員準(zhǔn)考證和有效身份證件，經(jīng)采集照片后，組織應(yīng)考人員有序入場。
第三十四條 應(yīng)考人員應(yīng)提前按指定位置入座，錄入身份證號登錄考試系統(tǒng)，閱讀考生須知和考場規(guī)則，待考試開始后，按試題要求進(jìn)行答題。
考試開始30分鐘后，考生不得進(jìn)入考場參加考試。
第三十五條 考試進(jìn)行期間，考點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與外部物理或技術(shù)隔絕，形成獨(dú)立局域網(wǎng)。
第三十六條 考試進(jìn)行期間，考試計(jì)算機(jī)禁止連接可移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備，如軟盤、U盤等。
第三十七條 考試系統(tǒng)應(yīng)在考試過程中實(shí)時(shí)自動(dòng)備份應(yīng)考人員答題情況，確保應(yīng)考人員能夠在重啟或更換考試計(jì)算機(jī)的情況下繼續(xù)答題。
第三十八條 每科目考試開考30分鐘后，應(yīng)考人員可提前交卷，兩門連考時(shí)自動(dòng)轉(zhuǎn)入下一科目考試。本場最后一門科目交卷后，應(yīng)考人員應(yīng)盡快離開考場。
第三十九條 考試以考試服務(wù)器時(shí)間為準(zhǔn)，考試結(jié)束時(shí)間到，考試服務(wù)器將自動(dòng)收卷。應(yīng)考人員應(yīng)盡快有序離場。
第四十條 應(yīng)考人員入場后，無故不得離開考場。對考試過程中因身體突發(fā)疾病、如廁等確需暫離考場的人員，在考點(diǎn)區(qū)域內(nèi)應(yīng)由監(jiān)考人員陪同前往。
第四十一條 本市考試管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)考務(wù)管理，加大監(jiān)考力度，禁止考生將手機(jī)及其他通信設(shè)備帶入考場，禁止拷屏、屏幕錄像、屏幕拍照、手工抄題等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)沒收設(shè)備，停止考試并按考試違紀(jì)處理。
第四十二條 考試期間，監(jiān)控設(shè)備應(yīng)對考場進(jìn)行全程錄像，并保證考場無盲區(qū)。錄像文件嚴(yán)禁無關(guān)人員調(diào)看、拷貝。
第四十三條 本市考試管理機(jī)構(gòu)在考試期間應(yīng)加強(qiáng)對考試工作的監(jiān)督和檢查，選派巡視人員監(jiān)督、檢查考試的實(shí)施情況，協(xié)助做好考試工作。
第四十四條 本市考試管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對考試過程中出現(xiàn)考試設(shè)備嚴(yán)重故障、考場斷電、考場大面積舞弊等重大突發(fā)事件、或自然災(zāi)害、交通事故等不可抗拒因素造成無法正常進(jìn)行考試的情況，做好應(yīng)急預(yù)案并及時(shí)妥善處理。
第六章 考試信息管理
第四十五條 本市考試管理機(jī)構(gòu)應(yīng)統(tǒng)一管理本市考試信息，具體包括：考試報(bào)名人數(shù)、應(yīng)考人員答題結(jié)果和考試成績等，并按要求向財(cái)政部會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理機(jī)構(gòu)報(bào)送必要的相關(guān)信息。
第四十六條 本市會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試通過電子閱卷系統(tǒng)自動(dòng)評卷，應(yīng)考人員考試成績由閱卷系統(tǒng)自動(dòng)導(dǎo)入全市會(huì)計(jì)人員信息庫。
第四十七條 應(yīng)考人員可在考試結(jié)束5個(gè)工作日后登錄網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)查詢考試結(jié)果。
第四十八條 考試監(jiān)考日志、應(yīng)考人員信息、答題結(jié)果、考試成績的保管期限為2年，考試期間監(jiān)控錄像的保管期限為6個(gè)月。
第四十九條 本市考試管理機(jī)構(gòu)將考試舞弊人員信息，及時(shí)導(dǎo)入網(wǎng)上報(bào)名系統(tǒng)，納入禁考人員數(shù)據(jù)庫管理，在規(guī)定期限內(nèi)不允許再次參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試。
第七章 附 則
第五十條 本市考試管理機(jī)構(gòu)根據(jù)本市考試工作實(shí)際，按本規(guī)定制定考場規(guī)則、考生守則、考務(wù)工作人員職責(zé)、違規(guī)違紀(jì)行為處理規(guī)定和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)實(shí)施細(xì)則，并報(bào)財(cái)政部會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試管理機(jī)構(gòu)備案。
第五十一條 本規(guī)定自2013年10月1日起施行。上海市財(cái)政局2011年1月31日印發(fā)的《關(guān)于本市會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試有關(guān)問題的通知》(滬財(cái)會(huì)〔2011〕6號)同時(shí)廢止。
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