2009年會計證考試《財經(jīng)法規(guī)》復(fù)習(xí)重點：第二章

　　二、會計工作的政府監(jiān)督

　　(一)會計工作的政府監(jiān)督的概念

　　會計工作的政府監(jiān)督主要是指財政部門代表國家對單位和單位中相關(guān)人員的會計行為實施的監(jiān)督檢查，以及對發(fā)現(xiàn)的違法會計行為實施的行政處罰，是一種外部監(jiān)督。

　　(二)會計工作的政府監(jiān)督主體

　　縣級以上人民政府財政部門為各單位會計工作的監(jiān)督檢查部門，對各單位會計工作行使監(jiān)督權(quán)，對違法會計行為實施行政處罰。審計、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險監(jiān)管等部門依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)和權(quán)限，可以對有關(guān)單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。如《稅收征收管理法》規(guī)定，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)檢查納稅人的賬簿、記賬憑證、報表和有關(guān)資料。

　　(三)財政部門實施會計監(jiān)督的對象和范圍

　　財政部門實施會計監(jiān)督檢查的對象是會計行為，并對發(fā)現(xiàn)的有違法會計行為的單位和個人實施行政處罰。違法會計行為是指公民、法人和其他組織違反《會計法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家統(tǒng)一的會計制度的行為。

　　財政部門對各單位下列事項實施監(jiān)督：

　　1.是否依法設(shè)置會計賬簿。具體包括：各單位設(shè)置會計賬簿是否規(guī)范，是否符合法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的要求;各單位會計賬簿的設(shè)置是否符合唯一的原則，是否存在賬外設(shè)賬行為;各單位是否存在設(shè)置虛假會計賬簿的行為等。

　　2.會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告和其他會計資料是否真實完整。各單位對實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項是否及時辦理會計手續(xù)，進(jìn)行會計核算;各單位填制的會計憑證、登記的會計賬簿、編制的財務(wù)會計報告是否與實際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項相符，是否做到賬實相符、賬證相符、賬賬相符、賬表相符;各單位提供的財務(wù)會計報告是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定等。

　　3.會計核算是否符合《會計法》和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定。具體包括：會計核算的內(nèi)容是否真實、完整;采用的會計年度、記賬本位幣、會計處理方法、會計記錄文字等是否符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;對資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、支出、費用、成本、利潤的確認(rèn)、計量、記錄和報告是否符合國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定;會計檔案保管是否符合法定要求等。

　　4.從事會計工作的人員是否具備會計從業(yè)資格。具體包括：從事會計工作的人員是否取得了會計從業(yè)資格證書并接受管理;會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是否符合任職條件等。

　　此外，國務(wù)院財政部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政部門，依法對注冊會計師、會計師事務(wù)所和注冊會計師協(xié)會進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。財政部門對會計師事務(wù)所出具審計報告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。