2010會計從業(yè)資格《財經法規(guī)》講義：第一章(1)

　　第一章　會計法律制度

　　第一節(jié)　會計法律制度的構成

　　一、會計法律制度的概念

　　1.會計法律制度，是指國家權力機關和行政機關制定的關于會計工作的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的總稱，通常簡稱會計法規(guī)。

　　2.會計法律制度是調整會計關系的法律規(guī)范。在一個單位，會計關系的主體為會計機構和會計人員，客體為與會計工作相關的具體事務。

　　【例題•判斷題】會計法律制度，是調整經濟生活中某些方面會計關系的法律規(guī)范。( )

　　[答案]錯誤

　　[解析]因為會計法律制度是調整各種會計關系的法律規(guī)范，而不是調整某些方面會計關系的法律規(guī)范。

　　3.1985年第一次通過《中華人民共和國會計法》，1993年修訂一次，1999年10月31日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議再次對《中華人民共和國會計法》進行了修訂，自2000年7月1日施行。

　　二、會計法律制度的構成

　　1.會計法規(guī)體系概述

　　會計法規(guī)體系，是指由國家權力機關或其他授權機構制定的，用來規(guī)范會計核算實務、會計基礎工作、會計主體和相關會計人員職責，以便及時調整經濟活動中各種會計關系的規(guī)范性文件的總和。以《會計法》為主體的會計法規(guī)體系，主要包括4個層次：會計法律、會計行政法規(guī)、會計規(guī)章、會計規(guī)范性文件和地方性會計法規(guī)。我國會計法律制度的基本構成如下：

　　(一)會計法律——《會計法》

　　1.會計法律，是指由全國人民代表大會及其常委會經過一定立法程序制定的有關會計工作的法律。

　　最高權力機關它是會計法律制度中層次最高的法律規(guī)范，是制定其他會計法規(guī)的依據，是指導會計工作的最高準則。

　　2.《會計法》的立法宗旨是：規(guī)范會計行為，保證會計資料真實、完整，加強經濟管理和財務管理，提高經濟效益，維護社會主義市場經濟秩序。

　　3.會計行為，是指對單位的經濟業(yè)務進行確認、計量、記錄、報告的行為，以及保證單位會計信息質量的管理行為和監(jiān)督行為。

　　4.會計資料，是指在會計核算過程中所形成和提供的書面文件，包括會計憑證、會計賬簿、財務會計報告、其他會計核算載體中記錄、提供的信息。(如§3會計檔案中會涉及)

　　5.《會計法》的內容，主要規(guī)定了會計工作的基本目的、(§2)會計管理權限、會計責任主體、(§3　)會計核算和(§4)會計監(jiān)督的基本要求、(§5)會計人員和會計機構的職責權限，并對(§6)會計法律責任作出了詳細規(guī)定。

　　【例題•單選題】會計法律是指( )。

　　A.《會計法》

　　B.《總會計師條例》

　　C.《會計基礎工作規(guī)范》

　　D.《企業(yè)會計制度》

　　[答案]A

　　[解析]我國現(xiàn)行的會計法律就是指《中華人民共和國會計法》，簡稱《會計法》。

　　(二)會計行政法規(guī)——《×××條例》

　　1.會計行政法規(guī)，是指國務院制定并發(fā)布，或者國務院有關部門擬訂，并經國務院批準發(fā)布↓最高行政機關

　　調整經濟生活中某些方面會計關系的法律規(guī)范。

　　2.它的制定依據是《會計法》。例如l990年12月31日國務院發(fā)布的《總會計師條例》;2000年6月21日國務院發(fā)布的《企業(yè)財務會計報告條例》等。

　　【例題•單選題】會計行政法規(guī)包括( )。

　　A.《會計法》

　　B.《總會計師條例》

　　C.《會計基礎工作規(guī)范》

　　D.《企業(yè)會計準則——基本準則》

　　[答案]B

　　[解析]我國現(xiàn)行的會計行政法規(guī)主要包括《總會計師條例》和《企業(yè)財務會計報告條例》，只有答案B符合要求。

　　(三)國家統(tǒng)一的會計制度——除了《會計法》、《×××條例》、《××省×××》之外的，包括《×××辦法》、《×××準則》、《×××制度》、《×××規(guī)范》

　　1.國家統(tǒng)一的會計制度，是指國務院財政部門根據《會計法》制定的關于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度，包括部門規(guī)章和規(guī)范性文件。

　　2.會計部門規(guī)章——只有兩項，《會計從業(yè)資格管理辦法》和《企業(yè)會計準則——基本準則》

　　是根據《中華人民共和國立法法》規(guī)定的程序，由財政部制定，并以財政部部長簽署命令的形式予以公布的關于會計核算、會計監(jiān)督、會計機構和會計人員以及會計工作管理的制度辦法。

　　如2005年1月22日以財政部第26號部長令簽發(fā)的《會計從業(yè)資格管理辦法》，2006年2月15日以財政部第33號部長令簽發(fā)的《企業(yè)會計準則——基本準則》等均屬于會計部門規(guī)章。

　　(1)《會計從業(yè)資格管理辦法》。是財政部2005年1月22日以第26號部長令簽發(fā)，并于2005年3月1日施行。

　　(2)《企業(yè)會計準則——基本準則》。2006年2月15日，財政部以第33號令的形式，發(fā)布了修訂后的《企業(yè)會計準則》，我國的企業(yè)會計準則體系以《企業(yè)會計準則——基本準則》為主導。它對會計核算的一般原則和會計核算的主要方面作出了原則性的規(guī)定，在整個準則體系中起統(tǒng)馭作用，為具體會計準則的制定提供了基本框架。